Изучить понятие социальной и психологической защиты несовершеннолетних

Название	Изучить понятие социальной и психологической защиты несовершеннолетних
Дата	24.05.2023
Размер	67.82 Kb.
Формат файла
Имя файла	Zaschita_nesovershennoletnikh_Diplom.docx
Тип	Закон #1157035
страница	6 из 6

1 2 3 4 5 6

3.2 Перспективы социально-психологической защиты несовершеннолетних

В соответствии со статистическими данными Росстата, ущемление и нарушение прав несовершеннолетних в большинстве случаев наблюдаются в семьях с низкой правовой и социальной культурой, т.е. в семьях, в которых родители ведут девиантный образ жизни – систематически употребляют алкогольные напитки, наркотические и психотропные средства, не имеют постоянного места работы, нарушают правопорядок, состоят на учете у правоохранительных органов, не исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних и т.д. Однако это не отменяет возможности нарушения прав ребенка в полной и выглядящей на первый взгляд благополучной семье.

В случае появления в жизни ребенка негативных ситуаций и злоупотреблений их прав, они зачастую не обращаются за помощью просто потому, что не знаю о своем праве на защиту, и не понимают к кому можно обратиться за помощью. И им приходится терпеть все унижения, оскорбления, а в некоторых случаях и физическое давление, выражающееся в нанесении несовершеннолетним побоев. Притом детская психика устроена так, что со временем они начинают воспринимать такое обращение к себе как должное, хотя в соответствии с действующим законодательством родители в ходе осуществления своих прав и обязанностей по воспитанию детей, не имеют никакого права причинять им какую бы то ни было физическую, психическую или нравственную боль, негативно сказывающуюся на их воспитании и развитии.

Одним из шагов, который позволит сократить количество нарушений в данной сфере, является развитие системы информационного и правового обучения детей их правам и обязанностям, особенно внутри семьи, потому как именно институт семьи осуществляет базовое формирование ребенка как личности.

В большинстве случаев территориальные органы опеки и попечительства узнают об имеющихся правонарушениях интересов детей от соседей, или через учреждения дошкольного образования и из мест обучения детей, к которым относятся детские сады, кружки, секции, школы, колледжи и т.д. Крайне малое количество сигналов о нарушении родителем или обоими родителями прав, свобод и законных интересов поступает в соответствующие органы от самих детей.

Данный факт объясняется еще и тем, что в глазах населения органы опеки и попечительства рассматриваются с негативной точки зрения, и ассоциируются исключительно с лишением родителей прав на ребенка. Потому ребенок и боится сообщить о своей проблеме и потерять родителей, которых несмотря ни на что, он все равно любит.

Помимо обращения в органы опеки и попечительства, практически отсутствуют и случаи обращения несовершеннолетних в органы судебной системы, а также в органы прокуратуры за защитой своих нарушенных прав. Хотя в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ)при получении прокурором сведений о нарушении прав несовершеннолетних, и их дальнейшем подтверждении в ходе проведения прокурорской проверки, он может обратиться в суд в качестве процессуального истца с заявлением в защиту их интересов.

На практике довольно трудно осуществить указанное в п. 2ст. 56 СК РФ право, по которому по достижению несовершеннолетним возраста 14 лет, он может самостоятельно обратиться в суд с целью защиты нарушенных родителями прав, свобод и законных интересов, потому как в ГПК РФ не определяется положение несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, при рассмотрении подобного рода дел.

Согласно действующему законодательству, суд правомочен привлечь к участию в рассматриваемом деле законного представителя несовершеннолетнего. Однако возникает коллизия, если ребенок обращается в суд с заявлением о защите своих прав, свобод и законных интересов от посягательства со стороны родителей, потому как родители при рассмотрении такого дела не смогут быть привлечены в качестве законных представителей несовершеннолетнего в соответствии с п. 2 ст. 64 СК РФ. Скорее всего, суд, используя нормы ст. 78 СК РФ, обяжет присутствовать при рассмотрении такого дела территориальные органы опеки и попечительства, потому как это положение имеет распространение на все споры, связанные с воспитанием детей, вне зависимости от того, кем было подано заявление о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.

В свою очередь органы опеки и попечительства, основываясь на п. 2 ст. 64 СК РФ, должны назначить ребенку представителя, однако данная норма не дает четкой категории лиц, которые могут выступать в качестве представителей несовершеннолетнего. По логике вещей, в том случае, если заявление о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка подается в адрес одного из родителей, представителем назначается второй родитель. Однако, в случаях, если подается заявление, в котором фигурируют оба родителя, или же у ребенка по тем или иным жизненным обстоятельствам имеется только один родитель, или же ребенок не находится под опекой или попечительством, но в то же время не усыновлен, вопрос остается без ответа. Лицами, исследующими данный вопрос, выдвигается предложение, которое может быть выходом из сложившейся ситуации, и заключается оно в назначении в качестве представителя несовершеннолетнего, профессионального адвоката, являющегося советником в области вопросов права.

В связи с этим предлагается дополнить ч. 4 ст. 37 ГПКРФ положением о том, что «в случае обращения в суд несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет за защитой своих прав и законных интересов против обоих родителей или единственного родителя в соответствии с п. 2ст. 56 СК РФ суд обязан назначить ему в качестве представителя адвоката». Представителю же органа опеки и попечительства будет предоставлена возможность дать объективное заключение по делу.

Полагаем, что в данной ситуации адвокат должен оказывать ребенку юридическую помощь в соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в связи с чем ч. 1 ст. 20 указанного закона необходимо дополнить положением о том, что право на получение всех видов бесплатной юридической помощи помимо прочего «имеет ребенок в случае злоупотреблений в отношении него со стороны родителей (лиц, их заменяющих), а также несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при обращении в суд за защитой против обоих родителей или единственного родителя. Следовательно, п. 2 ст. 56 СК РФ подлежит дополнению в части того, что ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, в адвокатуру, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд.

В результате ребенок любого возраста будет иметь возможность обратиться за правовой помощью к адвокату при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 56 СК РФ, а при самостоятельном обращении в суд по достижении возраста 14 лет ему будет гарантирован профессиональный представитель.

Дети через средства массовой информации, объявления в школах, медицинских, социальных и в иных организациях должны быть оповещены об адресах, режиме работы, номерах телефонов, адресе электронной почты, куда они могут обратиться за помощью. Конечно же, дети смогут обращаться в такие центры и по всем другим вопросам, касающимся их прав и законных интересов, в том числе по административным и уголовным делам. Помощь должна оказываться также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Представляется, что усиление роли адвокатов в деле защиты прав детей во взаимодействии с органами опеки и попечительства, прокуратурой, судом, другими уполномоченными органами, а также учреждениями (организациями) независимо от их ведомственной принадлежности принесет подрастающему поколению огромную пользу. Профессиональный подход к разрешению споров в интересах детей, но с учетом определенных жизненных обстоятельств той или иной семьи, наверняка позволит разрешить многие конфликты между детьми и родителям и путем мирного урегулирования.

Заключение

Проблема защиты детей всегда являлась актуальной в РФ, так как в условиях продолжительного экономического кризиса, пагубному влиянию были подвержены, прежде всего, несовершеннолетние. Это сказывается на таких печальных показателям, как рост числа бедных семей, увеличение числа преступлений, совершаемых подростками, и, конечно же, рост числа брошенных детей и детей, оставшихся без попечения родителей. Одной из наиболее важных проблем, на решение которой сосредоточено особое внимание государства, является проблема обеспечения защиты прав несовершеннолетних.

И это обостренное внимание, нужно заметить, вполне оправданно, ибо мы наблюдаем неблагоприятную статистику, согласно которой, в силу своей неосведомленности и отсутствия доступа к материалам и информации, затрагивающей вопросы правового положения несовершеннолетних, дети находятся в тяжелейшем положении: Насилию в семье ежегодно подвергается около двух миллионов детей в возрасте до 14 лет; каждый год из дома убегают 50 тысяч детей, около 10% из которых погибает; около 60% сироты, достигшие 3-летнего возраста,- попадают в специнтернаты с диагнозом «дебильности» и т.д. Эти обстоятельства служат подтверждением необходимости получения знаний в области защиты прав ребенка, как детьми, так и родителями.

Несовершеннолетнему, на мой взгляд, в силу возраста и постоянного изменения ценностей и устоев общества, сложно осуществлять и защищать свои права и интересы. Именно поэтому обязанность по способствованию реализации прав несовершеннолетних является должна возлагаться не только на государство, но и на общество в целом. В этих целях в 2009 году был создан институт Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка. Также было рекомендовано учредить должность регионального Уполномоченного по правам ребенка.

Обеспечение несовершеннолетним реальной возможности осуществлять свои гражданские права — направление, претендующее на особую актуальность в реализации правовой политики государства. Для этого необходимы последовательно организованные юридические средства, гарантирующие реальную возможность реализации и защиты субъективных гражданских прав и законных интересов, а также создание целостной системы правового регулирования этих отношений.

В рамках современной системы Российского государства и права несовершеннолетние могут иметь и реализовывать как имущественные, так и личные неимущественные права. К личным правам относятся: право на жизнь и воспитание в семье; право знать своих родителей и право на их заботу; право на совместное с ними проживание; право на воспитание своими родителями; обеспечение интересов ребенка и уважение его человеческого достоинства.

Список литературы

Абрамов В. И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: автореф.... д-ра юрид. наук. Саратов, 2007. 55 с.
Абрамов В.И. Защита прав ребенка в России как предмет научного исследования // Ленингр. юрид. журн. - 2008. - № 2.
Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. - 2011. - № 12. - С. 8-11.
Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребёнка в РФ. - М., 2014.
Брусиловский А.И. Жизнь до рождения. - М.: Знание, 2011. - 231 с.
Гайдук Э. К вопросу о дееспособности доверителя // Нотариус. - 2014. - № 1. - С . 5.
Зуев А.В., Пахомова М.А. Семейная медиация как эффективное средство профилактики наркомании среди несовершеннолетних: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. «Семейная медиация в ювенальной политике». - СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 2014.
Немытина М. В. Защита прав несовершеннолетних в России: Системный подход // Правовая политика и правовая жизнь. - 2004. - № 2. - С. 59.
Никитина Е.М. Актуальные проблемы охраны прав детства в современной России, пути решения этих проблем // Вопр. юстиции. - 2012-2(11). - С. 21-34.
Богданова Т. В. Защита прав и интересов несовершеннолетних в исполнительном производстве: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2014. 26 с.
Верзуб Б. М. Некоторые вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства и нотариата по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок // Нотариус. 2015. N 5.
Бойко С. С. Проблемы административно-юрисдикционной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Юристъ-Правоведъ. 2009. N 6. С. 34–38.
Галицкова И. Ю. Защита прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях (гражданско-правовой и уголовно-исполнительный аспекты): автореф. дис.... канд. юрид. наук. Рязань, 2012. 23 с.
Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 385–388.
Додонова А. Д. Становление института Уполномоченного по правам ребенка в зарубежных государствах // Ученые записки ОГУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2013. № 4. С. 24–26.
Ивлева Т. В. История становления института детского омбудсмена в России и за рубежом // Вестник Башкирск. ун-та. 2013. С. 589–591.
Ильясов М.-С. З. Правовое регулирование защиты прав несовершеннолетних органами Министерства внутренних дел РФ // Современное право. 2018. N 7–8. С. 36–39.
Инкина Н. В. Комиссии по делам несовершеннолетних и институт уполномоченного по правам несовершеннолетних в защите их прав // Право и образование. 2009. № 2. С. 117–121.
Исламова Р. И. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации как дополнительный гарант защиты прав несовершеннолетних // Законность. 2017. C 8. С. 32–35.
Кожевников К. М. Роль прокуратуры в защите конституционных прав семьи, детей, профилактике преступности несовершеннолетних // Законность. 2017. № 11(997). С. 3–6.
Конвенция ООН о правах ребенка // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI, 1993.
Ростовская И. В. Гражданско-правовая защита имущественных прав несовершеннолетних: автореферат дис.... канд. юрид. наук. М., 2013. 26 с.
Кулапов В. В. Защита субъективных прав и законных интересов детей в РФ (вопросы теории): дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 238 с.

Хагуш М. Н. Защита и охрана прав несовершеннолетних при совершении нотариальных действий // Юстиция. 2017. N 2. С. 58–62.
Шамрин М. Ю. Административно-правовой статус уполномоченного по правам ребёнка: историко-теоретический аспект: монография. М., 2015. 596 с.
Шикула И. Р. Государственная политика в сфере защиты прав несовершеннолетних потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии // Юридический мир. 2016. N 11. С. 37–41.
Тележников, А. Ю. Основы системы защиты несовершеннолетних и их законных прав в Российской Федерации / А. Ю. Тележников. — Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. — 2020. — № 3 (17). — С. 2-7.

1 2 3 4 5 6