|
|
Законодательство Жирондистов. Законодательство жирондистов. Жирондистский этап
Жирондистский этап.
Правое крыло Зак собрания – фельяны, левое меньшинство – члены Якобинского клуба.
Жирондисты выступали за полную свободу торговли и предпринимательства, были противниками государственного вмешательства в экономику. Однако выступали за протекционистскую политику и расширение внешнего рынка. Их главная опора – крупная и средняя торгово-пром буржуазия: богатые купцы, судовладельцы, промышленники портовых городов Юга. Главную опасность они видели в дворянско-роялистской контрреволюции. Были более решительные, чем фельяны на революционные меры, однако, эти меры не должны были ставить под угрозу привилегии богатства и собственности.
В деревне разгоралась война за полное уничтожение феодализма.
Весна 1792 – война против замков.
С осени 1791 развернулась война за хлеб из-за инфляции и дороговизны. Вооруженные отряды бедноты устанавливали на рынках твердые цены, заставляли торговцев и фермеров продавать по этим ценам зерно. Требование установления максимума стало с весны 1792 одним из главных в народном движении.
Возросла эмиграция. Ее центр – город Кобленец. Здесь жили братья короля граф д’Артуа и граф Прованский. Сформировалось эмигрантское правительство, формировалась армия 15-тысячная из эмигрантов для вторжения во Францию.
Роялистское и клерикальное движение во Франции вызвало первые вспышки контрреволюционных мятежей.
Ноябрь 1791 – Собрание приняло декреты, направленные на пресечение происков эмигрантов и неприсягнувшего духовенства. Луи 16 наложил вето на эти декреты.
На почве вражды к революции сгладились противоречия между Францией, Пруссией и Австрией.
27 августа 1791 австрийский император Леопольд 2 и прусский король Фридрих Вильгельм 2 подписали декларацию, в которой заявили о готовности оказать военную помощь Луи 16.
7 февраля 1792 – Австрия и Пруссия заключили военный союз против Франции. = первая антифранцузская коалиция европейских держав. Угроза иностранной интервенции.
Взгляды на войну:
Луи 16 и двор стремились к войне, рассчитывали на интервенцию и падение революции в результате военного поражения Франции.
Фельяны против, так как опасались, что война опрокинет созданный ими режим конституционной монархии.
Жирондисты за войну, которую Франция должна начать самостоятельно. Война закрепит победу буржуазии над дворянством и отодвинет поставленные народным движением социальные проблемы, позволит избежать опасных для буржуазии уступок в социальной области. Жирондисты надеялись на легкую победу.
Робеспьер выступил против воинственной агитации жирондистов. Он считал, что нельзя ускорять начало войны, даже если она неизбежна. Главная опасность для него – Кобленец – двор и силы внутренний контрреволюции.
Март 1792 – Луи 16 сформировал жирондистское министерство.
20 апреля 1792 – Франция объявила войну Австрии. Со стороны Франции война была освободительной, со стороны европейский держав – революционной.
Начало войны было неудачным для Франции, так как старая армия была дезорганизована, половина офицеров эмигрировала, солдаты не доверяли командирам. Добровольцы пока что были плохо обучены. 6 июля в войну вступила Пруссия. Ожидалось вторжение вражеских войск во Францию. Его ожидали враги революции, центром их стал королевский двор. Королева переслала австрийцам французские военные планы.
Луи 16 отставил жирондистов и отказался утвердить декреты о высылке за враждебную деятельность неприсягнувших священников, о создании под Парижем лагеря федератов (добровольцев – нац гвардейцев из департаментов).
11 июля 1792 – Собрание приняло декрет, провозгласивший «отечество в опасности». Формировались батальоны волонтеров. Из провинции, вопреки вето короля, прибывали отряды федератов. Патриотический подъем был революционным. Народ поднимался на защиту отечества, но выступал против контрреволюции в стране, прежде всего против королевского двора.
Демократ движение требовало низложения короля и отмены монархии. Его поддержали Марат и Дантон.
Робеспьер требовал отстранения от власти Луи 16, созыв избранного народным голосованием Национального конвента для выработки новой конституции.
Готовилось восстание в Париже, которое поддерживали все граждане, вкл активных, пассивных и бедноту. Ускорил рост возмущений манифест командующего прусской армией герцога Брауншвейского: «за малейшее посягательство на безопасность королевской семьи Париж будет предан военной экзекуции и полному разрушению».
Ночь 10 августа – началось восстание. Организована Повстанческая коммуна, которая взяла власть в свои руки.
10 августа – восставшие овладели королевским дворцом Тюльри. Дворец брали санюклоты. = фактическое свержение монархии. Луи 16 был лишен трона. Коммуна заключила королевскую семью в замок Тампль. Исчезли привилегии верхов буржуазии: к выборам допускались все мужчины с 21 года, не состоявшие в личном услужении.
Ведущей силой стали жирондисты.
25-28 августа 1792 – отмена феод повинностей без выкупа, если сеньор не докажет документом, что за ежегодную уплату повинностей крестьянин получил от сеньора землю.
14 августа – раздел между крестьянами общинных земель и передача во владение крестьянам мелкими участками земель эмигрантов. Оба декрета не были выполнены.
2-5 сентября 1792 – сентябрьские избиения в Париже – толпы народы расправились со многими заключенными в тюрьмах дворянами, неприсягнувшими священниками, уголовными преступниками.
20 сентября – начал работу Национальный Конвент
21 сентября – он принял декрет об уничтожении королевской власти.
22 сентября 1792 – Франция объявлена республикой.
Октябрь 1792 – жирондисты ушли из Якобинского клуба.
Якобинцы придерживались уравнительных идей, стремились к демократической республике без крайностей нищеты и богатства. Обрели опору в народном движении.
Жирондисты противились дальнейшему углублению революции, считая, что все ее цели достигнуты.
Центр Конвента – равнина или болото – стремились к упрочению буржуазного строя, не хотели возврата старого порядка, опасаясь народного натиска. В первые месяцы поддерживали Жиронду.
Жирондисты продолжали политику революционной войны, несущей свободу Франции и другим народам. «Мир хижинам, война дворцам!»
19 ноября и 15 декабря 1792 – декреты Конвента, предписывавшие в занятых французами землях, отменить феод отношения, ввести буржуазное зак-во и новые органы власти. К Франции были присоединены Савойя, Ницца, Бельгия, нем земли по левому берегу Рейна с Майнцем. Выдвинута идея об установлении границ Франции по Рейну, Альпам и Пиренеям.
К концу 1792 года обсуждался вопрос о судьбе короля. Документы доказывали его измену и связь с иностр эмигрантами и иностр дворами. Коммуна Парижа и народные общества требовали суда над королем. Это требование поддержали монтаньяры. Жирондисты и болото стремились предотвратить осуждение короля.
Луи 16 был передан суду, признан виновным и 21 января 1793 – гильотинирован.
Народ требовал решения аграрного вопроса и введения максимума на продовольственные товары.
Март 1793 – крестьянский мятеж в Вандее. Причины – недовольство крестьян активной ролью в эксплуатации деревни местной буржуазии, скупкой ею в ущерб крестьянам национальных имуществ, агитация неприсягнувшего духовенства. Толчок к восстанию – набор в армию. Руководство восставшими взяли роялисты.
Весной 1793 – ухудшилось военной положение страны. Франция была на грани войны с Голландией и Испанией, Португалией, герман и итал государствами. Вдохновителем и организатором коалиции выступала Англия. Требовалась мобилизация всех народных сил, жиронда на это не была способна. Инициатива чрезвычайных мер исходила от якобинцев.
10 марта – по настоянии Коммуны и монтаньяров Конвент создал Революционный трибунал, судивший без права апелляции за преступления против революции и безопасности государства. Были приняты суровые законы против эмигрантов. Участники мятежей, взятые с оружием, подлежали казни на месте. = складывается система санкционированного террора Французской революции.
18 марта 1793 – декрет конвента, который грозил смертной казнью за пропаганду аграрного закона.
6 апреля – создан избираемый конвентом комитет общественного спасения, наделенный широкими полномочиями.
Якобинцы поддержали требования максимума. 4 мая – добились декрета конвента о введении твердых цен на муку и зерно, 20 мая – о принудительном займе у богатых в 1 мрлд ливров.
Лидеры жиронды сосредоточились на борьбе с монтаньярами, с революц Парижем и его коммуной. Они опирались на департаменты и крупные города запада и юга страны, где было сильно их влияние. 18 мая жирондисты добились создания специальной Комиссии 12-ти, для расследования деятельности коммуны.
25 мая – жирондист Инар пригрозил разрушением столице.
29 мая – вспыхнул мятеж в Лионе, был свергнут якобинский муниципалитет. Политика жиронды грозила поражением революции и республике.
Якобинцы, парижские секции, Коммуна, Клуб кордельеров и бешеные объединились с требованием свержения жирондистов. Инициативу взяли революционные секции столицы. Они создали Повстанческий комитет, 31 мая – объявили общий сбор нац гвардии. Была распущена Комиссия 12-ти. 2 июня восстание возобновилось. По приказу Повстанческого комитета около 100 тыс вооржу граждан окружили Конвент. Конвент, вынужденный подчиниться мнению народа, принял решение об аресте Бриссо, Верньо и др лидеров Жиронды.
Законодательство.
26 февраля – закон об амальгаме. Слияние волонтеров с линейными войсками.
7 февраля 1793 г. от имени Военного комитета. ДюбуаКрансе высказался за полное слияние батальонов волонтеров с линейными войсками и за распространение принципа выборности офицерского состава на всю армию. Проект слияния двух родов войск — «амальгамы» — энергично поддержал Сен-Жюст. «Единство республики требует единства и в армии», — заявил он. Жирондисты подвергли проект Дюбуа-Крансе критике, возражая, правда, не против самого слияния, а против принципа выборности всего офицерского состава. Однако Конвент огромным большинством голосов одобрил проект Военного комитета, внеся в него некоторые поправки. Декрет об «амальгаме» от 26 февраля 1793 г. предписывал слияние линейных войск и батальонов волонтеров: два батальона волонтеров будут объединены с одним батальоном линейных войск, образуя полубригаду. Волонтеры передадут линейным войскам свой пыл и гражданскую доблесть, позаимствовав у них в свою очередь опыт, мастерство, дисциплину. Унифицировались форма, жалованье, устав. По вопросу о выборности офицерского состава было принято ;— декретом от 21 февраля — компромиссное решение. Капралов избирали солдаты. Одна треть вакантных офицерских должностей замещалась по старшинству, две трети — по выбору той воинской части, где открывалась вакансия: солдаты избирали трех кандидатов из числа лиц, на один чин ниже подлежащего замещению, и из этих кандидатов лица того же звания выбирали наиболее достойного. На должности от бригадного генерала и выше назначало военное министерство, а командующих армиями угверждал Конвент. Правда, ввиду уже начавшихся военных действий Конвент принял решение об отсрочке исполнения декрета. В полном объеме «амальгама» была осуществлена лишь зимой 1793/94 гг.
Для пополнения личного состава Конвент по докладу того же ДюбуаКрансе принял 24 февраля 1793 г. декрет о призыве 300 тыс. человек; для каждого департамента были установлены точные квоты; в принципе добровольный характер набора был сохранен, и в случае, если добровольно** окажется недостаточно, департаментам предоставлялось право самим решать, каким путем будет набрано недостающее количество рекругов. 9 марта Конвент решил направить в департаменты 82 своих членов, чтобы проследить за ходом набора. Новый набор в армию не вызвал в народе энтузиазма. Набор натолкнулся на серьезное сопротивление, особенно со стороны крестьян, и дал лишь половину намеченного пополнения. Положение армий, над которыми буквально на всех фронтах враг имел большое численное превосходство, оставалось очень тяжелым.
9 марта в Конвент явилась депутация Генерального совета Коммуны Парижа, и ее глава Шометт заявил: «Нам поручено требовать создания Революционного трибунала без права апелляции». Это требование поддержал будущий террорист Нанта Каррье, который предложил, чтобы Конвент в принципе декретировал учреждение Революционного трибунала и обязал свой Комитет законодательства завтра же представить проект закона. Несмотря на возражения жирондиста Ланжюине, назвавшего упразднение права апелляции «отвратительным и несправедливым», Конвент постановил создать Чрезвычайный уголовный трибунал без права апелляции «для всех предателей, заговорщиков и контрреволюционеров».
На вечернем заседании Конвента 10 марта закон о Чрезвычайном уголовном трибунале был принят, 27 марта приняли дополнительные статьи к нему. Согласно этому закону ведению трибунала подлежали «все контрреволюционные акты, все преступления против свободы, равенства, единства и неделимости республики, против внутренней и внешней безопасности государства, а также все заговоры, клонящиеся к восстановлению королевской власти или лее к установлению всякой другой власти, посягающей на свободу, равенство и суверенитет народа». В состав Трибунала входили 5 судей и 12 присяжных, общественный обвинитель и 2 его помощника; все они назначались Конвентом из граждан Парижа и четырех ближайших к нему департаментов. Первоначально было установлено, что трибунал не может судить за участие в заговоре или в преступлении против нации иначе как на основании обвинительного декрета, вынесенного Конвентом. Но уже 5 апреля Конвент отменил эту статью и уполномочил .общественного, обвинителя задерживать и предавать суду всех обвиняемых в указанных преступлениях лиц. Общественный обвинитель не мог только арестовать кого-либо из членов Конвента без обвинительного декрета самого Конвента, а также министров или генералов армий республики без разрешения Конвента
18 марта 1793 – декрет о требовании аграрного закона.
19.марта принимается закон, на основании которого было произведено бол ьшииство казней эпохи террора. Это был знаменитый Закон о наказании мятежников, статья первая которого гласила: «Все те, кто принимают или примут участие в контрреволюционных мятежах или восстаниях, вспыхнувших или могущих вспыхнуть в различных департаментах республики во время рекрутского набора, а также и те, кто нацепили или нацепят белую кокарду или какой-либо другой знак восстания, — объявляются вне закона». Далее разъяснялось, что, если означенные лица будут взяты или арестованы с оружием в руках, «они в 24 часа будут переданы в руки палача и преданы смерти по установлении лишь самого факта военной комиссией»; если же те, кто принимал участие в восстании, будут взяты без оружия или после того, как они сложили оружие, то смертной казни из них подлежали: «священники, бывшие дворяне, бывшие сеньёры, их агенты и прислуга, иностранцы, те, кто занимал какие-либо должности или выполнял какие-либо общественные функции при-старом- режиме или со времени революции, те, кто вызывали или поддерживали какие-либо мятежи, главари, подстрекатели, и те, кто виновны в убийстве, поджоге или грабеже». Другими декретами предписывалось карать смертной казнью дворян-эмигрантов и неприсяжных священников, которые будут обнаружены на территории республики, и тех, кто укрывает их. Смертная казнь устанавливалась за измену, шпионаж, связь с врагом и за многое другое, включая мятежные речи, мятежные крики и пр. Не менее суровые наказания предусматривались и за посягательства на собственность.
21 марта – закон о создании наблюдательных комитетов в каждой коммуне.
После событий 9—10 марта 1793 г. в парижских секциях вновь появились или активизировались Наблюдательные и другие аналогичные комитеты. Так, например, секция Французского театра уполномочила 12 марта свой Наблюдательный комитет выдавать мандаты на арест «подозрительных». Секция Круа-Руж постановила 13 марта образовать особый комитет из 7 членов, который должен был собираться ежедневно и «принимать доносы на врагов республики». Этот комитет получил название «революционного». 21 марта 1793 г. Конвент принял закон о создании Наблюдательных комитетов в каждой коммуне республики и в каждой секции коммуны, если коммуны разделены на секции. Новые комитеты должны были состоять из 12 членов, которые избирались населением, но не из числа духовных лиц или бывших дворян. На эти комитеты Конвент возложил, однако, лишь одну обязанность: принимать заявления от иностранцев, проживающих или прибывающих в данную местность, и в случае, если они обладают во Франции какой-либо собственностью или если их гражданские убеждения не вызывают сомнения, выдавать им удостоверения на право жительства.
закон от 29 марта о печати, предписывавший карать смертной казнью тех авторов, которые призывают к восстановлению королевской власти, а тех, которые подбивают к нарушению права собственности, — смертной казнью, «если за подстрекательством последовало и самое преступление», и шестью годами каторги, «если самое преступление не будет совершено». Но не только революционная буржуазия спешила истолковать террор по-своему. По-своему истолковывали его и парижские санкюлоты. Еще после 10 августа 1792 г. в Париже стали возникать типично народные органы террора. Повстанческая коммуна создала свой Наблюдательный комитет, который разыскивал и подвергал аресту бывших членов Клуба фейянов, лиц, чьи подписи значились под петициями Восьми и Двадцати тысяч, и других «подозрительных». Аналогичные комитеты возникли и в секциях. Но в дальнейшем многие из этих комитетов были распущены или распались, в том числе и Наблюдательный комитет Коммуны.
Парижская коммуна была первой официальной властью, которая признала революционные комитеты секций и всячески содействовала расширению их функций. 4 апреля 1793 г. она предписала этим комитетам удостоверять средства к существованию и выполнение своих гражданских обязанностей гражданами данной секции и выдавать им «сертификаты цивизма», т. е. удостоверения о гражданской благонадежности. Она уполномочила их проверять документы военнослужащих и подвергать аресту тех, у кого они оказывались не в порядке. Комитетам поручалось также арестовывать всех граждан, не носящих трехцветной кокарды. 1 мая Генеральный совет Коммуны постановил сформировать в Париже армейский корпус в составе 12 тыс. человек для отправки в Вандею. Каждая рота Национальной гвардии должна была выделить для этого по 14 человек. Совет постановил также произвести принудительный заем у «состоятельных граждан» в размере 12 млн. ливров, «чтобы найти средства, необходимые для набора в Вандею и оказания помощи матерям, женам и детям тех, кто отправится против мятежников». Взимание этого займа, как и набор рекрутов, было возложено на революционные комитеты секций.
Меры общественного спасения, предпринятые Конвентом весной 1793 г., не ограничивались декретами, направленными на создание системы «организованного террора». Еще большее значение имели его декреты относительно централизации власти. Жирондистское правительство разваливалось. Его главные органы — Временный исполнительный сонет и Комитет общей обороны, слабые и неавторитетные, — были беспомощны предпринять что-либо для организации обороны. Необходимость централизации сил и более твердого и энергичного военно-политического руководства была ясна большинству депутатов Конвента. Правда, мало кто из деятелей Конвента решался оказать, что необходима революционная диктатура.
6 апреля 1793 г. принимается декрет о создании Комитета.общественного спасения, который должен был состоять из 9 членов, избираемых Конвентом из своих рядов сроком на один месяц. Функции комитета и его права определялись в декрете следующим образом: «Ему будет поручено наблюдать и ускорять действия администрации, доверенной Временному исполнительномусовету, постановления которого он может даже приостанавливать... Он уполномочивается предпринимать при неотложных обстоятельствах мероприятия общей обороны, внутренней и внешней, его постановления... будут немедлен по выполняться Временным исполнительным советом. Он ни в коем случае не может выдавать мандаты о приводе или аресте кого-либо, кроме исполнительных агентов». Комитету выдавались 100 тыс. ливров на секретные расходы, но оговаривалось, что государственное казначейство «подлежит непосредственному наблюдению Конвента». Таким образом, Комитет общественного спасения получил строго ограниченные, ио все же весьма важные полномочия, позволившие ему постепенно стать, главным контролирующим и распорядительным органом в сложной и запуганной системе тогдашней республиканской администрации. В состав комитета были избраны не скомпрометировавшие себя в глазах Конвента лидеры Жиронды, а деятели правого крыла Горы и Равнины. Двух-трех видных жирондистов избрали в число заместителей членов комитета. Вот кто вошел в первый состав Комитета общественного спасения: Барер, Бреар, Гитон-Морво, Дантон, Делакруа, Дельмас, Жан Дебри, которого вскоре заменил Робер Ленде, Камбон, Трейар.
В марте-апреле 1793 г. возник и еще один орган революционной власти: институт народных представителей, посылаемых с определенной миссией в армии и департаменты, т. е. институт комиссаров Конвента как полномочных представителей центральной власти на местах. Еще 9 марта Конвент направил 82 депутата в департаменты для организации и ускорения набора в армию 300 тыс. человек. По декрету от 9 апреля в каждую из одиннадцати армий республики были направлены по три народных представителя, которые должны были осуществлять «самое пристальное наблюдение за деятельностью агентов Временного исполнительного совета, всех поставщиков и подрядчиков армий, а также за поведением генералов, офицеров и солдат». Но декрету от 30 апреля права «депутатов в миссии» были расширены. Они могли смещать и брать под арест генералов. Но каждый день они должны были посылать Комитету общественного спасения отчет о своих действиях, а каждую неделю — доклад Конвенту, который сохранял непосредственно за собой руководство всеми армиями и контроль над ними.
5 апреля 1793 г. Дантон потребовал в Конвенте принятия декрета, который обеспечил бы бедняков хлебом но доступной им цене. «Этим декретом, — сказал он, — вы одновременно обеспечите народу и его существование, и его достоинство. Вы побудите его всецело примкнуть к революции, вы приобретете его уважение и его любовь». Однако Дантон имел в виду отнюдь не максимум. Предложенный им и туг же одобренный Конвентом декрет обязывал государственное казначейство предоставлять местным органам «необходимые средства, взыскиваемые с крупных собственников», чтобы «оплатить излишек в цене, приведя ее в соответствие с заработной платой нуждающихся граждан». Этот декрет не затрагивал «свободы торговли» и лишь обещал беднякам известную скидку с цены при покупке хлеба, оплачиваемую за счет богатых. Процедура применения декрета не была определена. Практического осуществления он не получил
Конвент 4 мая 1793 г. принял декрет о максимуме цен на зерно и муку. Этот декрет обязывал всех торговцев зерном и всех земледельцев делать заявки в муниципалитетах об имеющихся у них запасах зерна и муки. Продажа этих продуктов разрешалась лишь на публичных рынках. Местные власти должны были следить за тем, чтобы торговцы и земледельцы доставляли на рынки достаточное количество зерна и муки. За максимум цен на них принималась средняя цена, по которой каждый сорт зерна и муки продавался в данном округе с 1 января по 1 мая текущего года с небольшими понижениями в летние и осенние месяцы. Граждане, уличенные в продаже или покупке зерна и муки по цене выше максимума, наказывались конфискацией у них этих продуктов и денежными штрафами. Лиц, уличенных в злостных и преднамеренных порче, уничтожении или укрытии зерна и муки, предписывалось карать смертью.
20. мая того же года Конвент декретировал принудительный заем у богатых в размере 1 млрд, ливров, причем было оговорено, что квитанции этого займа принимаются в уплату при покупке имений эмигрантов. Объясняя буржуа необходимость такой «жертвы», Камбон говорил: «Ты богат... Я хочу уважать твою собственность, но я хочу, вопреки тебе самому, связать тебя с революцией; я хочу, чтобы ты ссудил свое состояние республике, и, когда свобода будет установлена, республика вернет тебе твои капиталы»1. |
|
|
Скачать 27.25 Kb.