ответы к экзамену по праву. К блоку к уголовному праву. Понятие, предмет и задачи уголовного права
 Скачать 218.34 Kb.
|
|
ВОССТАНОВЛЕНИЕ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ Лишение родительских прав не является необратимым юридическим последствием определенного поведения родителей в отношении своих детей. Семейным законодательством предусмотрено восстановление лишенных родителей (одного из них) в родительских правах. Восстановление родителей в родительских правах допускается при условии, что оно отвечает интересам ребенка, и имеются предусмотренные законом основания. Такими основаниями являются изменение со стороны родителей своего поведения, образа жизни и (или) отношения к воспитанию ребенка, т.е. устранение всего негативного для ребенка, что послужило основанием для лишения. Восстановление в родительских правах, также как и лишение, производится в судебном порядке. Основанием является заявление родителя, лишенного родительских прав. Заявление рассматривается в порядке искового производства. В зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок, ответчиком по делу будет выступать другой родитель либо опекун (попечитель), приемные родители или детское учреждение. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Одновременно с таким заявлением может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них), заявившим требование о восстановлении в правах. Соответственно удовлетворение требования о восстановлении в родительских правах не означает удовлетворение иска о возврате ребенка, т.е. суд, удовлетворив требование о восстановлении в правах, может отказать в удовлетворении требования о передаче ребенка, а вот наоборот нельзя. В случае если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка, суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего десяти лет, возможно только с его согласия. При этом мотивы, по которым ребенок не согласен на восстановлением своих родителей в правах по отношению к нему, не являются определяющими, т.е. возражения принимаются вне зависимости от мотивов. Законодатель не зря предусмотрел обязательный учет мнения ребенка, достигшего определенного возраста, при решении вопроса о восстановлении в родительских правах. Данное условие полностью соответствует нормам международного права, в частности, положениям статьи 12 Конвенции о правах ребенка, которая была ратифицирована СССР еще в далеком 1990 году. Так Советский Союз, а впоследствии Российская Федерация, как правопреемник и правопродолжатель Союза, в числе других государств, ратифицировавших Конвенцию, приняли на себя обязательство обеспечить способному сформулировать свои собственные взгляды ребенку право на свободное выражение этих взглядов по всем затрагивающим его вопросам. При этом взглядам ребенка должно уделяться внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. В целях исполнения принятого обязательства, государство предоставляет возможность ребенку быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, его затрагивающего. Данное право может быть реализовано непосредственно либо через представителя или соответствующий орган в порядке, определенном процессуальными нормами российского законодательства. Как указывалось выше, основанием для восстановления в родительских правах является изменение поведения и образа жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношения к воспитанию ребенка. В ходе рассмотрения дела о лишении родительских прав суд проверяет указанные обстоятельства. В зависимости от основания лишения родительских прав, для восстановления в них необходимы доказательства, подтверждающие наличие указанных изменений (одного или более). Подтверждениями изменений в поведении и образе жизни родителей, отношении к воспитанию ребенка могут служить любые доказательства, предусмотренные процессуальным законодательством. Прежде всего, это могут быть письменные доказательства (документ о прохождении лечения, справка из наркологического диспансера, заключение органа опеки и попечительства об условиях жизни ответчика и другие), свидетельские показания (например, об изменении поведения), а также объяснения лиц, участвующих в деле. В ходе рассмотрения дела восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. Закон не допускает восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и такое усыновление не отменно, т.е. отсутствует вступившее в законную силу решения суда об отмене усыновления. При положительном результате рассмотрения заявления о восстановлении в родительских правах, выписка из решения суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения направляется в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка. В заключении, хотелось бы еще раз повториться с акцентом внимания на том, что лишение родительских прав не всегда является необходимой мерой защиты ребенка. Зачастую один из родителей просто пытается свести счеты с другим родителем, наивно полагая, что если обязанный родитель не платит алименты и не участвует в судьбе ребенка, то его можно лишить родительских прав. Не думаю, что данный вариант будет являться положительным для ребенка, которого помимо всего с лишаемым родителем связывают еще и кровные узы. В тоже время, если родитель действительно не заслуживает быть отцом или матерью, лучше прибегнуть к такому способу защиты интересов ребенка. Не редки случаи, когда нерадивый родитель, своевременно не лишенный родительских прав, создает определенные трудности в дальней жизни своего совершеннолетнего ребенка (например, предъявляет требование об уплате алиментов на его содержание). В любом случае к принятию решения об обращении в суд с исковым требованием о лишении родительских прав необходимо подходить максимально взвешенно. К блоку по КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РОССИИ 1. понятие, предмет и система конституционного права. Предмет и метод конституционного (государственного) права как отрасли права. Конституционное право следует рассматривать в трех аспектах: как отрасль права государства, как наука и как учебная дисциплина. Самостоятельность конституционного права обусловливается предметом правового регулирования и методом правового регулирования. Уяснение предмета прежде всего необходимо для того, чтобы составить понятие о содержании, назначении и целях данной отрасли права, ее отличия от других отраслей. Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с осуществлением государственной власти. Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений: • Охрана прав и свобод человека (отношения между государством и человеком); • Устройство государства и государственной власти (властные отношения). Другими словами конституционное право регулирует общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с осуществлением государственной власти. Это отношения между человеком, обществом и государством и непосредственно связаны с осуществлением государственной власти. Регулирование отношений, связанных с признанием свободы человека как естественного состояния, предполагает закрепление не только прав, но и обязанностей человека – по отношению к другим людям и к государству. Баглай М.В. полагает, что «отношения человека с обществом», «закрепление основ общественного строя», установление «принципов гражданского общества» являются в настоящее время не актуальными, пережитками времени, конституционное право регулирует только небольшую часть общественных отношений, в то время как большая их часть является предметом саморегуляции на основе морали и самоорганизации. Именно через права человека складывается определенный общественный порядок: формы собственности, организация экономики, политическая система и т.д. Устройство государства и государственной власти (властные отношения). Предполагает не только учреждение органов государственной власти и управления, но и определение отношений между ними. Под осуществлением государственной власти понимается не вся деятельность государства, а только особая его форма, регулируемая именно государственноправовыми нормами. Нельзя отождествлять понятия – государственная власть и властные полномочия. Все государственные органы обладают властными полномочиями (в этом их отличие от других органов), но не все государственные органы осуществляют государственную власть. Осуществление государственной власти – специфическая особенность деятельности органов государственной власти. Под осуществлением государственной власти следует понимать: непосредственное выражением народом его государственной власти и придание ей общеобязательного характера; создание органов государственной власти; принятие органами государственной власти актов и принятие органами государственной власти мер, обеспечивающих осуществление их актов. Система конституционного права. Система конституционного права – это совокупность государственно-правовых норм, сгруппированных и расположенных в определенной последовательности в зависимости от содержания, характера регулируемых ими общественных отношений и значения самих норм. К основным элементам системы конституционного права относят такие понятия как принципы конституционного права, конституционно-правовые институты и нормы конституционного права. Под принципами понимаются основополагающие идеи, начала, которые определяют суть и характеристику данной отрасли права. Самые общие принципы закрепляются в Конституции. Например, народный суверенитет, народное представительство, принцип верховенства права, принцип разделения властей, принцип свободы личности, принцип судебной защиты прав и свобод, равноправие граждан. Эти принципы записаны в первых статьях конституции (ст.ст.2-9,18 Конституции Республики Беларусь). Институты конституционного права – это определенная совокупность норм, регулирующая сходные, смежные, однородные общественные отношения, т.е. такие отношения, которые можно обозначить одним общим понятием. Структура Конституции и есть перечисление важнейших институтов конституционного права. Это институт правового статуса личности, институт гражданства, институт парламента, президента, правительства, избирательное право и т.д. В конституционном праве различают крупные институты и субинституты, являющиеся частью первых. Например, институт правового статуса личности, включает институт гражданства, институт политических прав. Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства. Нормы имеют структуру: гипотеза, диспозиция и санкция. Однако в конституционном праве нормы не соответствуют классическому делению. Как правило, вся норма представляет собой диспозицию. Санкция бывает перенесена в другую отрасль права. Как и в других отраслях права, по характеру предписания конституционно-правовые нормы бывают: • императивными, в которых правило поведения не оставляет субъекту свободы выбора, а четко предписывает поступать с указанием. Например, ст.106. Конституции Республики Беларусь «Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь». • диспозитивными, в которых субъекту предоставляется возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом действовать, Как правило, такая норма выражена словами «может». Например, ст.106 Конституции Республики Беларусь « Премьер-министр может поставить перед Палатой Представителей вопрос о доверии правительству…». По функциональной направленности: нормы регулятивные и охранительные. К регулятивным относится большинство норм, и они непосредственно направлены на регулирование общественных отношений. Охранительные нормы часто представляют собой запреты. Например, ст.86 Конституции Республики Беларусь «Президент не может занимать другие должности», ст.94 «Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения». По характеру регулируемых отношений: нормы материальные и процессуальные т.е. составляющие материальное и процессуальное право. Например, к материальным нормам относятся нормы регулирующие имущественные, трудовые, семейные отношения и т.д. Процессуальные нормы устанавливают порядок производства, деятельности какого либо института, например, ст.95.Конституции Республики Беларусь «Палаты собираются на две очередные сессии в году». По действию во времени: нормы постоянные, временные и исключительные. Большинство норм постоянные, т.е. срок действия не определяется. Временные нормы содержатся в переходных положениях, которые регулируют переход от состояния до вступления в силу данного нормативного акта к состоянию, предусмотренному этим актом. Исключительные устанавливаются на случай чрезвычайных обстоятельств; такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм и предусматривают возможность временного правового регулирования (ч.4 ст.94 Конституции Республики Беларусь: «Палаты не могут быть распущены в последние шесть месяцев полномочий Президента…». По территории действия : нормы республиканские и местные. К числу первых относятся нормы, устанавливаемые высшими органами государственной власти, к числу вторых, нормы действующие в пределах административно-территориальной единицы и устанавливаются местными органами. Таким образом, система конституционного права Республики Беларусь представляет собой: • основы конституционного строя; • основные права и свободы человека и гражданина; • избирательная система ( избирательное право); • президентская власть; • законодательная власть; • исполнительная власть; • судебная власть; • местное управление и самоуправление; • порядок внесения поправок и пересмотр Конституции. 2. источники конституционного права России: понятие и виды. Термин «источник права» содержит в себе два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, источник права представляет собой форму выражения правовых норм; во-вторых, под источником права понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного характера. Государство может самостоятельно издать правовые нормы, либо санкционировать, придать юридическую силу нормам, созданным с или без его участия. Определение понятия «источник права» в юридической науке увязывается с проведением его соотношения с другой категорией - «форма права». Большинство ученых отдают предпочтение понятию «источник права»; некоторые высказываются за замену термина «источник права» – «форма права»; третья группа авторов для обозначения соответствующей темы в учебных курсах используют двойное название – «форма (источник) права». Однако более распространенным является представление, что термин «источник права», несмотря на его условность, является удобным в употреблении и к тому же традиционен для мировой юрисдикции. Термин же «форма права» менее конкретен, а по содержанию значительно шире, чем категория «источник права». Теперь обратимся к вопросу о содержании понятия «источник права». Специалисты различают понятия «источник права в материальном смысле» и «источник права в формальном, юридическом смысле». В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и формальном, юридическом смыслах. Понятие «источник права в материальном смысле» отвечает на вопрос: откуда право берет начало? В материальном смысле под источником права понимаются те факторы, которые определяют…содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения. Это «постоянно развивающаяся и воспроизводящаяся система социально - экономических отношений», «общественные (прежде всего экономические) условия, оказывающие решающее воздействие на содержание правовых норм, социальную обусловленность права вообще». Источник права в юридическом смысле «показывает, где, в чем содержатся правовые предписания, как выражаются, в каком виде преподносятся обществу». Понятие «источник права» определяет, куда надо «посмотреть, для того, чтобы найти необходимое правило поведения, руководствоваться им, применять его и т.д.». В юридическом значении источник права - это «официальное хранилище – носитель действующих норм», резервуар правовых предписаний. Это внешняя, официальная форма выражения правовых норм, способ «документально-формальной фиксации» государством объективного права и гарантий его государственно-властного обеспечения. В юридическом смысле под источником права понимаются «формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы»; «это способ выражения, закрепления правовых норм». Источник права в юридическом значении – это документ, выполненный в письменной (либо электронной) форме, носитель информации о нормах права. Источник права есть итог правотворческой деятельности государства; либо прямого волеизъявления народа; либо согласования воли нескольких субъектов права; либо, наконец, весьма редко – результат санкционирования государственными органами правил поведения, существующих в течение определенного промежутка времени и не противоречащих интересам правящего класса (слоя). Существуют различные виды источников норм права. В научной теории, на основе обобщения практики различных стран современного мира, в их перечне выделяют: нормативный правовой акт, нормативные договоры, судебный и административный прецедент, правовой обычай, религиозные догмы, научную доктрину (юридическую науку как источник права), принципы права и правосознание. Так, во всех странах наиболее распространенным видом источников права выступает нормативный акт. Вместе с тем, такие правовые регуляторы, как судебный прецедент, правовой обычай бесспорно признаются всеми специалистами науки и практики в качестве источника права, в частности – конституционного права. Новыми источниками российского права являются внутригосударственные и межгосударственные договоры. Под источником конституционного права понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права. |