ТГП-12. К добровольным формам объединения государств относятся конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации
 Скачать 125.54 Kb.
|
|
1. К добровольным формам объединения государств относятся конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации. Конфедерации обычно создаются путем подписания международных договоров представителями соответствующих государств для достижения экономических, политических или иных целей, что позволяет обеспечить более благоприятные условия для их развития. Государства, входящие в конфедерацию, не теряют своей государственности и в любой момент могут выйти из состава конфедерации. В конфедерации образуются политико-административные органы, власть которых признается государствами-членами, как в Швейцарской конфедерации или в ЕС. Как правило, конфедерация ведет к дальнейшему слиянию государств в единое государство. Отношения между ними чаще всего симметричные. Однако государства, объединившиеся в конфедерацию, сохраняют неограниченное право отделения в тот момент, когда они сочтут необходимым. Что же касается внутренней организации конфедерации, то следует отметить следующие моменты: а) финансовые средства образуются за счет добровольных взносов государств-членов; б) в законодательный орган входят обладающие равными полномочиями представители всех объединенных государств; в) исполнительные органы имеют коллегиальный характер; г) нормы права становятся обязательными, если они опубликованы каждым государством-членом; д) вооруженные силы принадлежат каждому из государств-членов, хотя могут формально находиться под общим командованием; е) международная политика проводится совместно, хотя это не исключает самостоятельности в конкретных вопросах. Содружество – это объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, обусловленной экономической общностью, интеграцией хозяйственных связей (как, например, у стран СНГ), либо языковым единством (как у стран Британского Содружества Наций), либо общностью правовой системы, культуры, религии (как у стран, входящих в Лигу арабских стран). Связи между членами содружества менее тесные, нежели у участников конфедераций, а потому порядок вступления и выхода из содружества более простой, Сообщество – объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус (экономический, политический) в мировом сообществе, например Организация стран – экспортеров нефти. Ассоциация – это объединение государств по вопросам, относящимся к разряду глобальных мировых проблем (сохранение мира, охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и т. п.). В качестве примера можно привести Ассоциацию стран тихоокеанского региона – АСЕАН, созданную для поддержания мира и порядка в этой зоне. К насильственным формам объединения государств относятся союзы и империй. Правда, такие объединения скорее из области прошлого, хотя и не столь отдаленного. Союзы – объединения государств, основанные далеко не всегда на истинной добровольности. В союзы объединяются государства, как правило, вынужденно, поскольку в противном случае им придется испытать куда более неблагоприятные последствия и нести серьезные издержки. К примеру, это страны Балтийского союза – Литва, Латвия, Эстония, поставившие себе в качестве цели отдаление от России, некоторые среднеазиатские республики бывшего СССР, на протяжении многих веков испытывавшие на себе давление своих южных соседей. Империи образуются путем либо физического завоевания (Османская империя, Римская империя), либо оказания экономического, политического и другого вида давления (например, СССР). Как правило, империи имеют следующие характеристики: а) обширная территория; б) сильно централизованная власть; в) стремящаяся к экспансии элита; г) асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией; д) разнородный этнический, культурный и национальный состав. Империя держится на применении или угрозе применения принуждения (военного, экономического, политического, идеологического), и как только этот фундамент исчезает, империя рушится. Имперские же элиты, жертвы миражей бессмертия и иллюзий мирового господства, мечтают о распространении своей власти на всю планету и ради этой цели способны развязывать опустошительные войны. Мировое сообщество, к счастью, теперь уже в состоянии их обуздать. 2. Правовая семья-это группа национальных систем права, имеющих сходные признаки, главными из которых является форма права. Исходя из точки зрения Кашаниной Т.В, существует 4 правовых семьи, а именно: 1) романо-германская 2) англосаксонская 3) арабская 4) африканская (обычная) Романо-германская семья: 1) Основная форма права – нормативно-правовой акт, прецедент используется, если закон неясен или противоречив; 2) Национальные системы этой семьи логичны, доктриальны; 3) По структуре право делится на 2 части: публичное и частное; 4) Право делится на отрасли, подотрасли и институты; 5) Право четко систематизировано, старые отрасли кодифицированы; 6) Между актами существует строгая иерархия; 7) Материальное право важнее процессуального; 8) Применяется инквизиционный процесс (активная роль суда). Англосаксонская семья: 1) Основная форма права – прецедент; 2) Этой семье свойтсвенна прагматичность и казуистичность; 3) Свойственна недостаточная систематизация права; 4) Нет деления права на частное и публичное; 5) Между прецедентами нет иерархии; 6) Государство выполняет минимальную роль в правотворчестве, основную нагрузку несут судьи; 7) Процессуальное право имеет приоритет над материальным; 8) Процесс состязательный. Мусульманская семья: 1) Имеет откровенно религиозный характер, источники права – священные писания; 2) Казуистичность; 3) Нет четкости и строгости формулировок; 4) Нет структурированности и системности; 5) Отсутствует деление права на частное и публичное; 6) Мусульманский суд состоит из одного судьи – кади; 7) Касационные и надзорные инстанции отсутсвуют, жалобы -> монарху. Африканская (обычная) семья: 1) Основная форма права – обычай. Законы регулируют: а)финансы, б)полицию, в)здравоохранение, г)уголовные деяния; 2) Обычай уважают беспрекословно; 3) Главное – соблюдение обязанностей, права игнорируют; 4) Обычное право находится в памяти вождей; 5) Вожди являются судьями. Также до 1991г. Существовала Российская семья (социалистическая), но она благополучно рухнула. |