История. история 22,03. К началу xix в. Страна решила многие стоявшие перед ней внутренние и внешнеполитические задачи, став могучей державой
 Скачать 37.28 Kb.
|
|
К началу XIX в. Страна решила многие стоявшие перед ней внутренние и внешнеполитические задачи, став могучей державой. Россия представляла собой аграрную страну, с огромной территорией и неповоротливым государственным аппаратом. XIX век в истории можно разделить на два значимых периода в структуре и функциях государственных органов власти . Правительствущий сенат считался высшим государственным органом законосовещательной,судебной и исполнительной власти Российской империи, который подчинялся императору и был назначен им.Учрежден Петром Великим как высший орган государственной власти и законодательства в 1711 году . Сенат осуществлял всю полноту власти в стране в отсутствие государя и координировал работу других государственных учреждений. В состав нового учредения входили: Михаил Долгорукий, Григорий Волконский, Василий Апухтин, Тихон Стрешнев, Назарий Мельницкий, Михаил Самарин, Григорий Племянников, Петр Голицын и Иван Мусин-Пушкин. Обер-секретарем был назначен Анисим Щукин. В президенты коллегий. Была введена должность генерал-прокурора, который контролировал всю работу Сената, его аппарата, канелярии, принятие и исполнение всех его приговоров, их опротестование или приостоновление. Генерал-прокурор и обер-прокурор Сената подчинялись только императору. Первым генерал-прокурором был Ягужинский. После смерти Петра 1 положение Сената и его роль в системе государственного управления постопенно изменялись. В 1726-1730 годах стал называться Высоким сенатом, одновременно потеряв значительную долю своих полномочий, но продолжал деятельность. переведена в Москву.Сенат превратился в простое бюрократическое учреждение, которое осуществляло контроль за деятельность органов управления. С 1801 года Сенат фактически стал высшей судебной инстанцией. При Екатерине II на ровне с всшими бюрократическими учреждениями, появились учрежденные непосредственно при императоре статс-секретари. При Павле 1 их роль возрастает.Тогда же создали Собственну Его Величества Канцелярию, полномочия которой превышали Сенат. Частые изменения в структуре высших органов власти и управления были из-за борьбы бюрократического и личного. Закон приводили к тому, что аппарат стремился стать господствущим. министров рассматривал вопросы, относящиеся только к деятельности нескольких министерств. Фактически получилось так, что законодательная деятельность полностью конролировалась императором. Вся полнота исполнительной власти так же принадлежала монарху, который осуществлял верховное государственное управление посредством издания указов.Сохранились права самодержавного монарха. Так же созыв и роспуск Государственной думы и Государственного совета являлись полномочием императора. Сама же Государственная дума являлась представительным органом, который состоял из выборных от населения лиц. Все законопроекты, принятые Думой, поступали в Государственный совет и лишь в случае их одобрения Советом представлялись на утверждение императору. В Государственном совете составляли высшие должностные лица, назначенные императором, другие же были были выборные. Исходя их фактов истории можно сделать вывод, что в ходе первой русской революции в 1905-1907годах конституционная монархия не возникла. В России установилась переходная форма правления от абсолютной к дуалистической монархии. Так же можно отметить,что роль Сената постоянно менялась при смене императора. Была необходимость проведения значительных социально-экономических и политических преобразований в Российском обществе и государстве. |