Кадастры и кадастровая оценка земель
 Скачать 62.15 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Автономной некоммерческая организация высшего образования Самарской университета государственного управления «Международного института рынка» Отделение среднего профессионального образования Отчеты по выполнению лабораторных работ по дисциплине «Кадастры и кадастровая оценка земель» Выполнила: студентка группы ЗИО – 12 Ножова Юлия Проверила: Гнучих Л.А Самара 2021 СОДЕРЖАНИЕ Практическая работа № 1 5 Таблица 1.3 – История развития кадастров в Российской Федерации 10 № 10 Годы существования 10 Название кадастра 10 Орган, уполномоченный на введение кадастра 10 Документ, регулирующий ведение кадастра 10 Основные виды объектов, которые учитываются в кадастре, и их характеристики 10 1 10 1968 10 Земельный кадастр 10 Федеральный закон от 02.01.2000 N 28 – ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О государственном земельном кадастре» 10 2 10 С 1 января 1998 10 ЕГРП 10 3 10 С 2007 года 10 Кадастровые инженеры, и государственный реестр 10 №221 – ФЗ «о государственном кадастре недвижимости» Дата подписания 24 июля 2007г 10 4 10 С 2017 года по настоящие время 10 ЕГРН 10 Федеральная служба государственной регистрации, кадастры и картографии (Росреестр) 10 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 10 ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 2 ФЗ «О кадастровой деятельности», Земельный Кодекс РФ 11 Практическая работа № 1 История развития кадастров в зарубежных странах и РоссииЦель работы: рассмотреть опыт организации учета недвижимости в различных странах, изучить историю развития кадастров и реестров в Российской Федерации. Вопросы для рассмотрения Общее понятие кадастра, виды, назначение и цели кадастра. Кадастр – это систематизированный свод основных сведений об экономических ресурсах страны, составляемый в виде реестра, в котором фиксируется сведения, используемые для исчисления. Назначение: Основной инструмент формирования земельных участков. Момент кадастрового учета является актом признания государством возникновения или прекращения существования земельного участка. Степень актуальности сведений о земельных участках зависит от даты проведения кадастрового учета текущих изменений в сведениях о них. Цели: Обеспечение условий для рационального применения земельных ресурсов, принадлежащих к общему земельному фонду РФ. Хранение полного сведения о зарегистрированных территориях.
Развитие кадастра в России с IX до XVIII века. IX век – монастырские церковные земли. 1054год – «Пространная Русская, правда», о граничных знаках и межах, данные об определении площадей земельных участков для взимания налогов. XV век – упорядочение сведений об имуществе того или иного князя в связи с этим земельная и податная реформа. XVII век – записи об изменение имущественного статуса. XVII век – фиксировали сделки с недвижимостью. В 1765 году – издан манифест, в котором объявлялось начало описания и картографирования земельного фонда России, или Генеральное межевание. XVIII век – помещики осуществляли самозахват земель и селили на чужой земле своих крестьян. При Сенате была создана специальная Межевая экспедиция это означало централизацию всего процесса. Генеральное межевание земель. Земельная реформа 1861 г. Генеральное межевание – мероприятия по установлению точных границ отдельных владений, проводившиеся в России с момента опубликования 19 сентября 1765 года правительственного манифеста и до конца XIX века. Девиз Генерального межевания «Каждый при своем» был предложен самой императрицей Екатериной II. Земельная реформа 1861 г.: 19 февраля 1861 г. был подписан Манифест об отмене крепостного права и принято Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Эти документы послужили важнейшей правовой основой проведения земельной реформы в России. Положение провозглашало крестьян свободными обывателями, которым предоставлялись не только личные, но и имущественные права. При сохранении за помещиком права собственности на землю крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для обеспечения их быта и выполнения обязанностей перед правительством. Столыпинская реформа. Эта реформа, существенно не затрагивая правового статуса помещичьих земель, имела своей целью внести коренные изменения в правовое положение личности и землевладения крестьянства, значительное место в реформе Столыпина отводилось землеустройству. Законом о землеустройстве от 29 мая 1911 г. определялись способы раздела земельных обществ, порядок выдела земли при выходе из общины и преобразование различных форм владения землей при создании отрубов и хуторов. Ведение учёта земель в Советское время. Кадастр представлял собой сведенные в единую книгу регистрационные сведения по землепользователям, а также количественные и качественные характеристики земель. Основой ведения кадастра являлась развернутая система регулярно проводившихся за счет государственных средств съемок и обследований земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. Сведения о землях промышленности и территориях городов и других поселениях (в силу их малого влияния на планирование промышленного производства) приводили в кадастре. Регистрацию проводили в государственных земельно – кадастровых книгах районов (городов) и именовали государственной регистрацией землепользований. Выполняли ее должностные лица районной землеустроительной службы, персонально отвечающие за достоверность регистрируемых сведений о землепользовании. Дать определение системы государственного учета недвижимости. Государственный кадастровый учет – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино – местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных ФЗ – 218, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Проанализировать функции Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и заполнить таблицу 1.2 Таблица 1.2 – Основные функции ЕГРН
Таблица 1.3 – История развития кадастров в Российской Федерации
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 2 ФЗ «О кадастровой деятельности», Земельный Кодекс РФ Цель работы: изучить иерархию нормативно – правовых актов, рассмотреть основные понятия в сфере земельного кадастра, изучить Федеральный закон от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности», Земельный кодекс РФ Федеральные законы: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – ФЗ –221). Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Кодексы: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195 – ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020). Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136 – ФЗ (ред. от 15.10.2020).Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190 – ФЗ. Жилищный кодекс Российской Федерации № 188 – ФЗ. Земельный кодекс Российской Федерации. №136 – ФЗ. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2004 № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «О государственном земельном надзоре». Акты федеральных органов исполнительной власти: Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 14.11.2006 № 376«Об утверждении административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения». Акты официального разъяснения действующих норм: Письмо ФНС России от 08.08.2019 N БС – 19 – 21/222 «О ставке земельного налога, применяемой в отношении земельного участка, признанного не используемым для сельскохозяйственного производства». «О ставке земельного налога, применяемой в отношении земельного участка, признанного не используемым для сельскохозяйственного производства» (Письмо ФНС России от 08.08.2019 N БС – 19 – 21/222). Нормативные правовые акты Самарской области: Постановление Правительства Самарской области об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области». Постановление Правительства Самарской области об отдельных вопросах деятельности государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки». Вопросы для рассмотрения: Единый государственный реестр недвижимости – это свод достоверных систем сведений, состоит из: кадастра недвижимого реестра прав, ограничение прав, сведения о границах зон с особыми условиями территорий Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участков зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, который позволяет определить его в качестве индивидуальной вещи. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридически акт признания и подтверждения возникновения изменений, перехода прекращения проекта определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения. Кадастровая деятельность – это подготовка управомоченным лицом документов на объект недвижимого имущества, необходимых для государственного кадастрового учета. Круг участников кадастровых отношений Участниками отношений являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации. Кадастровые работы – это целый комплекс мероприятий, включающий в себя сбор и систематизацию в документальном виде всех сведений об объекте недвижимости или о его частях с последующей передачей всех материалов в орган, осуществляющий кадастровый учет. Основные этапы кадастровых работ: Заключение договора с заказчиком работ. Две стороны, принимающие участие в проведении необходимых для учёта недвижимости работ, заключают договор. В договоре определяется порядок выполнения работ, стоимость и сроки. Подготовительный этап. На этой стадии специалисты кадастровой службы занимаются сбором, систематизацией и анализом имеющихся данных о участке (архивные картографические материалы). Специалисты должны располагать актуальной информацией для качественного выполнения своих функций. Для этого запрашивают следующие документы: Выписку из кадастра недвижимости; Определение механических свойств грунтов исследование документации, Комплекс полевых работ Специалисты производят согласование расположения участка, сообщают о проводимых работах заинтересованным лицам. Далее специалисты выполняют инструментальное определение точного положения поворотных точек границы участка. Камеральный этап Результаты кадастровых работ Результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, указанного в статье № 221 Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Комплексные кадастровые работы – это кадастровые работы, выполняемые единовременно в отношении всех объектов, расположенных на территории одного или несколько смежных кадастровых кварталов, которые могут быть здания, строения и сооружения, а также земельные участки, кадастровые сведения, о которых не соответствуют требованиям к описанию местоположения границ или земельные участки, занятые объектами общего пользования. Изменения в законодательстве 2020 году по проведению комплексных кадастровых работ. В Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221 – ФЗ) внесены поправки, которыми скорректирован порядок финансирования выполнения комплексных кадастровых работ (Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 445). В ст. 42.2 Закона № 221 – ФЗ внесены изменения, согласно которым финансирование выполнения комплексных кадастровых работ помимо бюджетов федерального, регионального, муниципального уровней может осуществляться физическими и (или) юридическими лицами, заинтересованными в их выполнении. Предусматривается, что заказчиками комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, являются правообладатели объектов недвижимости, за чей счет производится выполнение таких работ в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, расположенных на определенных территориях. Уполномоченные органы по обработке, систематизации, регистрации, учету, хранению, предоставления, а так же контролю в сфере производства кадастровой информации. с 01.01.2021 по 31.12.2021 Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение проведения эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости с 14.12.2020 по 30.06.2021 Росреестр является участником эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, уполномоченным на рассмотрение поступающих в рамках эксперимента жалоб с 01.11.2020 по 31.05.2022 Росреестр является участником эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" Основные принципы земельного законодательства. Земельный кодекс РФ формулирует следующие основные принципы земельного права:·учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;·приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; приоритет охраны жизни и здоровья человека; · участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю; единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Отношения, регулируемые земельным законодательством Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Участники земельных отношений. Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него. Объекты земельных отношений. Объектами являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков; Состав земель в РФ. Анализ состава земель в Самарской области. 1)земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Анализ состава земельного фонда Самарской области показал, что наибольший удельный вес занимают земли сельскохозяйственного назначения (75,9%) и земли лесного фонда (10,3 %). На долю земель населенных пунктов приходится 6,7%, земель промышленности, транспорта и иного специального назначения 1,3 %, земель особо охраняемых территорий – 2,6 %. Водный фонд области включает в себя поверхностные водные объекты, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимые для использования водных объектов и составляет 3,1%. На долю земель запаса приходится лишь 0,01% территории области. С точки зрения градостроительного регламента – вид разрешенного использования, определяющий назначение объектов капитального строительства, которые могут быть возведены на земельном участке. Как правило, виды разрешенного использования утверждаются в составе градостроительных регламентов, содержащихся в ПЗЗ и применяющихся в пределах границ соответствующей территориальной зоны в отношении определенной категории земель. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №3 ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ЭЛЕКТРОННЫМИ СЕРВИСАМИ РОСРЕЕСТРА И РАССМОТРЕНИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА Цель работы: изучить возможности портала Росреестра, рассмотреть способы получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости с использованием электронных сервисов Росреестра, рассмотреть термин «недвижимость», ознакомиться с основными сокращениями, используемыми в области земельных отношений. Вопросы для рассмотрения: Земельный участок – часть земной поверхности, имеющая фиксированную границу. Площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики участка отражаются в едином государственном реестре недвижимости. Делимый и неделимый земельный участок Делимый земельный участок – это участок, который, может быть, разделен на части и при разделе образует два или более самостоятельных земельных участка, разрешенное использование которых по целевому назначению возможно без осуществления перевода в состав земель иной категории. Неделимый земельный участок – это земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (ст. 39.20 ЗК РФ). В отношении такого земельного участка невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. В чем разница понятия «недвижимость» в российском и западном законодательствах? «Недвижимостью признаются земельные участки, а также все то, что тесно связано с земельными участками, то есть объекты, перемещение которых без причинения ущерба невозможно (здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, например)». Т.е. с одной стороны, недвижимая вещь — это сам земельный участок, с другой, недвижимость также всё, находящееся на земельном участке (здание, сооружение, объект незавершенного строительства), и всё, настолько с ним тесно связанное, что перемещение причинит соразмерный ущерб. Применимо ли понятие «жизненный цикл» к земле? Понятие «жизненный цикл» применим к земле, т.к. жизненный цикл – период времени, в течение которого недвижимость существует как физический объект и, может быть, использована. Как соотносят физический и экономический срок жизни объекта недвижимости? К сроку экономической жизни относят период, в течение которого объект можно использовать, получая – при этом прибыль, эти улучшения вносят вклад в стоимость объекта. Если производимые улучшения не вносят определенный вклад в стоимость объекта недвижимости в виду того, что он устарел, то срок его экономической жизни на этом заканчивается. К сроку физической жизни объекта относится время, когда в существующем здании или сооружении можно жить или работать. Этот показатель может быть нормативным, расчетным, фактическим и увеличиваться за счет улучшения условий или за счет модернизации. Если объект недвижимого имущества сносится, то заканчивается срок физической жизни. Какие виды недвижимости не могут быть в частной собственности? Некоммерческая недвижимость — это помещения, которые могут быть использованы как жилые или те, которые уже состоят на учете жилого фонда (например, квартира). В чем различия между инвестиционной и коммерческой недвижимостью? Инвестиционная недвижимость – это имущество, приобретенное с целью получения дохода от инвестиций в виде дохода от аренды, будущей перепродажи имущества Коммерческая недвижимость – здания, сооружения или земельные участки, используемые для коммерческой деятельности с последующим извлечением постоянной прибыли или прироста капитала, дохода от аренды, инвестиционного дохода. Коммерческая недвижимость включает в себя офисные здания, объекты промышленности, гостиницы, торговые центры, магазины, сельскохозяйственные предприятия, склады и гаражи. В чем различия недвижимости как объекта гражданских прав и как объекта экономических отношений? Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение ЕГРН: структура и краткая характеристика Полномочия Росреестра Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений. Какие документы регулируют кадастровые отношения, а также каким образом можно посмотреть их на портале Росреестра? Документы, регулирующие кадастровые отношения: Система нормативно – правовых актов в области ведения государственного кадастра недвижимости Характеристика Федерального закона № 221 –ФЗ от 27.07.2008 г. «О государственном кадастре недвижимости» как источника правового регулирования кадастровых отношений Правовое значение государственного кадастрового учета недвижимости и ведения ГКН Проанализируйте основные направления новостей, размещенных на портале. Какие проблемы, задачи стоят перед Росреестром? Основные задачи: государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним; ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; прием на учет бесхозяйных недвижимых вещей; предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним; Оцените портал в целом, сервисы, возможности получения различной профессиональной информации. Я считаю, что портал в целом работает хорошо, потому что там все доступно и легко, можно найти много информации, так же можно получить информацию или какие – либо документы, не выходя из дома, но бывают так же технические проблемы. Многофункциональные центры: принципы работы, функции, услуги, права, обязанности и ответственность. Изучите портал МФЦ Самарской области. Укажите виды услуг в области кадастровых отношений, которые можно производить через МФЦ. Как через портал можно записаться на прием в офис МФЦ по адресу Московское шоссе, литера Д, корпус 28А, литера 28а. Расшифруйте аббревиатуры и дайте определения: Федеральная государственная информационная система территориального планирования – информационно – аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах. Строительные нормы и правила (СНиП) – совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) – организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке. Объект капитального строительства (ОКС) – это любое недостроенное помещение или здание, не являющееся при этом временной постройкой. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – форма обеспечения граждан жилищем путём строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет. Саморегулируемые организации (СРО) – некоммерческие организации, объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, работающие в определённой отрасли производства товаров, либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определённого вида. ЗОУИТ – расшифровывается как зоны с особыми условиями использования территории. То есть это парки, заповедники, озера. Средняя Точка Попадания (СТП) – термин из прикладной баллистики, обозначающий геометрический центр эллипса рассеивания. Схема расположения земельного участка (СРЗУ) – это документ, который представляет собой план границ создаваемого участка или перераспределяемых территорий. Государственный кадастровый учет (ГКУ) – акт признания и подтверждения государством существования объекта кадастрового учета с характеристиками, включенными в государственный кадастр недвижимости Генеральный план (Генплан) – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – документ, который содержит информацию касательно вопросов выделения определенных территорий, градостроительного зонирования. Главным законодательным актом, регламентирующим разработку, утверждение и изменение правил землепользования и застройки, считается Градостроительный кодекс Российской Федерации. Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – это достоверный источник информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Земельный участок (ЗУ) – часть земной поверхности, имеющая фиксированную границу. Особая экономическая зона (ОЭЗ) – территория, имеющая особый юридический статус по отношению к остальной территории страны и льготные экономические условия для предпринимателей. Органы местного самоуправления (ОМСУ) – это местная власть, которая реализует свои полномочия и представляет интересы населения. При этом местное самоуправление не является государственной структурой. Виды разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ) – это параметр, определяющий возможные способы эксплуатации надела и объектов капитального строительства. Санитарно – защитная зона (СЗЗ) – специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. УРВИ – условно разрешённый вид использования земельного участка. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ – кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и отдельные связанные с ними отношения на территории Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) – кодифицированный нормативно – правовой акт, являющийся основным источником земельного права в России. Федеральный закон (ФЗ) – закон, установленный федеральными законодательными органами федеративного государства. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №4 ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ И КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА ЕГРН Цель работы: рассмотреть применение государственных геодезических сетей и сетей специального назначения в качестве геодезической основы реестра недвижимости, изучить способы формирования картографической основы ведения реестра недвижимости. Вопросы для рассмотрения: В решение, каких проблем и задач кадастрового учета используют геодезическую сеть. ГГС предназначена для решения следующих основных задач, имеющих хозяйственное, научное и оборонное значение: установление и распространение единой государственной системы геодезических координат на всей территории страны и поддержание ее на уровне современных и перспективных требований; геодезическое обеспечение картографирования территории России и акваторий окружающих ее морей; геодезическое обеспечение изучения земельных ресурсов и землепользования, кадастра, строительства, разведки и освоения природных ресурсов; обеспечение исходными геодезическими данными средств наземной, морской и аэрокосмической навигации, аэрокосмического мониторинга природной и техногенной сред. Основная проблема обеспечения охраны пунктов геодезических сетей заключается, во-первых, в неосведомленности землепользователей и землевладельцев о наличии геодезических пунктов на их земельных участках и ограничениях, следующих из этого факта, а во – вторых, в отсутствии единообразного порядка передачи пунктов на наблюдение за сохранностью правообладателям земельных участков, соответствующего современному законодательству в сфере геодезии и картографии. Основные требования при создании государственной геодезической сеть (ГГС). Государственная геодезическая сеть, создаваемая в соответствии с настоящими «Основными положениями», структурно формируется по принципу перехода от общего к частному и включает в себя геодезические построения различных классов точности: фундаментальную астрономо – геодезическую сеть (ФАГС) высокоточную геодезическую сеть (ВГС) спутниковую геодезическую сеть (СГС) На основе новых высокоточных пунктов спутниковой сети создаются постоянно действующие дифференциальные станции с целью обеспечения возможностей определения координат потребителями в режиме близком к реальному времени. Методы построения и классификация ГГС Основные методы построения ГГС: Триангуляция. Полигонометрия. Трилатерация. Спутниковое определение координат. Классификация ГГС Геодезические сети подразделяют: в зависимости от размеров – на глобальные, межгосударственные (региональные), национальные (в пределах одной страны) и локальные (местные). «ГОСТ Р 55024 – 2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Сети геодезические. Классификация. Общие технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.10.2012 N 470) по функциональному признаку – на сети государственного и специального назначения; по виду получаемой информации – на пространственные, плановые, высотные, планововысотные; по назначению – на опорные геодезические сети, геодезические сети сгущения, съемочные и разбивочные сети; по точности – на высокоточные, точные и технические – в зависимости от технологии построения на спутниковые, сети радиоинтерферометрии, триангуляции, полигонометрии, трилатерации, геодезические засечки Определение геодезической сети специального назначения (ГССН) Геодезические сети специального назначения (ГССН) — главная геодезическая основа для крупномасштабных (1:2000 и крупнее) съемок, а также для других работ, требующих соответствующей точности. ГССН создаются в тех случаях, когда дальнейшее сгущение пунктов государственной геодезической сети (ГГС) экономически нецелесообразно или когда требуется особо высокая точность геодезической сети. Методы построения, плотность и закрепление пунктов ГССН на местности. Плотность пунктов ГССН: на незастроенных территориях: до 1 п. на 1 км2; на застроенных территориях: до 4п. на 1 км2; на территориях крупных инженерных сооружений и на площадках: до 8п. на 1 км2. Методы ГССН: Триангуляция Трилатерации Полигонометрии или их сочетанием, с опорой на пункты ГГС Картографическая основа ЕГРН в виде кадастровых карт и планов. Определено, что карты и планы, являющиеся картографической основой ЕГРН «Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651), будут создаваться на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала. Их картографической основой будут являться: Для территории населенных пунктов – фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:5 000 и 1:10 000. Для отдельных территорий за границами населенных пунктов (экономически освоенных территорий, территорий повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций, приграничных территорий) – фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические карты масштаба 1:10 000 и масштаба 1:25 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:50 000. Для остальных территорий за границами населенных пунктов – цифровые топографические карты масштаба 1:50 000, 1:100 000. Требования к масштабу и формам кадастровых карт и планов В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона «от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» Утвердить прилагаемые требования к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости. |