Кадровая политика. Кадровая+политика+и+кадровый+аудит+в+ГМУ. Кадровая политика и кадровый аудит в гму
 Скачать 1.61 Mb.
|
Кадровая политика и кадровый аудит в ГМУПреподаватель: Резниченко Денис Владимирович, к.с.н., доцент Виды государственной службыВиды государственной службы государственная гражданская служба военная служба государственная служба иных видов Понятие государственной гражданской службы РФГосударственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Понятие государственной гражданской службыГосударственная гражданская служба вид государственной службы; профессиональная служебная деятельность; на должностях государственной гражданской службы; по обеспечению исполнения полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий; 2) установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов; 3) учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы; 4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации. Гражданский служащий - гражданинРоссийской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Правовой статус гражданского служащего Права Обязанности Ограничения Запреты Требования к служебному поведению Гарантии - общие - специальные Ответственность Экономическое обеспечение Права Обязанности общие устанавливаются законом устанавливаются в должностном регламенте специальные Основные права и обязанностиПрава Обязанности 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий; 2) ознакомление с должностным регламентом; 3) отдых; 4) оплату труда и другие выплаты; 5) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 6) доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение обязанностей связано с их использованием; 7) доступ в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы и иные организации; 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами; 9) защиту сведений о гражданском служащем; 10) должностной рост на конкурсной основе; 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 12) членство в профессиональном союзе; 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров; 14) проведение по его заявлению служебной проверки; 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе; 16) медицинское страхование; 17) государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) государственное пенсионное обеспечение. 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; 3) исполнять поручения соответствующих руководителей; 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5) соблюдать служебный распорядок; 6) поддерживать уровень квалификации; 7) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 8) беречь государственное имущество; 9) представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства; 11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты; 12) сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Запреты и ограниченияОграничения Запреты 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; 5) близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью одного из них другому; 6) выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; 7) наличия гражданства другого государства; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; 9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 10) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей. 1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; 2) замещать должность гражданской службы в случае избрания (назначения) на государственную, выборную должность, на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза; 3) осуществлять предпринимательскую деятельность; 4) приобретать ценные бумаги, приносящие доход; 5) быть поверенным по делам третьих лиц; 6) получать в связи с исполнением обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц; 7) выезжать за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц; 8) использовать в личных целях средства материально-технического обеспечения; 9) разглашать сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию; 10) допускать публичные высказывания в отношении деятельности государственных органов, их руководителей; 11) принимать награды, звания иностранных государств; 12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации; 13) создавать в государственных органах структуры и использовать полномочия в интересах политических партий, других объединений; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов; 16) заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств. Структура должностей государственной гражданской службы
Должности государственной гражданской службыруководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. Квалификационные требования к должностям гражданской службыКвалификационные требования к уровню профессионального образования к стажу (опыту) к профессиональным знаниям и навыкам гражданской службы работы по специальности Квалификационные требования к уровню профессионального образования
Квалификационные требования к стажу (опыту) работы
Порядок поступления на гражданскую службуправо поступления на гражданскую службу имеют: граждане Российской Федерации; в возрасте от 18 до 65 лет; владеющие государственным языком РФ; соответствующие квалификационным требованиям. Конкурс не проводится1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»; 2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации; 3) при заключении срочного служебного контракта; 4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона; по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением если гражданский служащий не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы; при сокращении должности гражданской службы; при реорганизации государственного органа или изменении его структуры; при ликвидации государственного органа. 5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. Конкурс может не проводитьсяа) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации; б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя. Этапы проведения конкурсаЭтапы проведения конкурса публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе проведение конкурса не менее, чем в одном периодическом печатном издании на официальном сайте государственного органа Порядок проведения конкурсапервый этап: публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе представление документов в государственный орган – в течение 30 дней со дня объявления конкурса направление сообщений о дате, времени, и месте проведения конкурса, участникам конкурса – за 15 дней до начала его проведения определение состава конкурсной комиссии проведение конкурса издание акта представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность, заключение служебного контракта сообщение кандидатам о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения размещение информации о результатах конкурса на сайте государственного органа Заключение служебного контрактаАкт государственного органа Служебный контракт Понятие и стороны служебного контрактаСлужебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Представитель нанимателя Гражданин, поступающий на гражданскую службу Гражданский служащий Конфликт интересовКонфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. Личная заинтересованностьПод личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме. Классные чины
Сроки прохождения гражданской службы в классных чинах
Аттестация и квалификационный экзамен
Порядок проведения квалификационного экзаменаРешение представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена Доведение до сведения гражданского служащего решения о сдаче квалификационного экзамена Направление непосредственным руководителем в комиссию отзыва о профессиональном уровне гражданского служащего Ознакомление гражданского служащего с отзывом Ознакомление гражданского служащего с экзаменационным листом Направление результатов квалификационного экзамена представителю нанимателя Принятие решения о присвоении гражданскому служащему классного чина Проведение квалификационного экзамена В решении указываются: дата и время проведения; список гражданских служащих; перечень документов не позднее, чем за месяц до его проведения не позднее, чем за месяц до его проведения не позднее, чем за две недели до проведения квалификационного экзамена под расписку не позднее, чем через 7 дней после его проведения при условии успешной сдачи квалификационного экзамена Фамилия, имя, отчество. Замещаемая государственная должность на момент проведения аттестации (и присвоения классного чина) и дата назначения на эту должность. Оценка и рекомендации по результатам предыдущей аттестации. Краткая оценка выполнения государственным служащим рекомендаций предыдущей аттестации. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности. СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СЛУЖАЩЕМ Служебное время и время отдыха
Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Отпуска гражданских служащихЕжегодный оплачиваемый отпуск основной оплачиваемый отпуск дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет за ненормированный служебный день Продолжительность отпусков
Структура денежного содержания государственного гражданского служащегоДенежное содержание государственного гражданского служащего Постоянная часть Переменная часть Система должностных окладов Оклад за классный чин Надбавки к должностному окладу Денежное поощрение Премия Другие выплаты денежное содержание государственного гражданского служащегоОклад денежного содержания Должностной оклад Оклад за классный чин = + Дополнительные выплаты ежемесячная надбавка за выслугу лет ежемесячная надбавка за особые условия премии за выполнение особо важных заданий ежемесячное денежное поощрение единовременная выплата к отпуску ежемесячная надбавка за государственную тайну Размер надбавки за особые условия гражданской службы
Размер надбавки за выслугу лет
Стаж государственной гражданской службыСтаж гражданской службы Иные периоды (не более 5 лет) + Дает право на: назначение пенсии; надбавку за выслугу лет; дополнительный отпуск. |