учет иностранных граждан. Кадровый учет иностранных граждан. Кадровый учёт иностранных граждан

• Название: Кадровый учёт иностранных граждан
• Анкор: учет иностранных граждан
• Дата: 15.06.2021
• Размер: 40.59 Kb.
• Имя файла: Кадровый учет иностранных граждан.docx
• Тип: Инструкция; #217796

ООО ЦДПО «ШКОЛА ПОЛИТИКИ, БИЗНЕСА И ДИЗАЙНА»

РЕФЕРАТ

Тема: «Кадровый учёт иностранных граждан»

Работу выполнила:Клипикова Наталья Станиславовна

Специальность:«Менеджер по персоналу и кадрам»

Форма обучения: очная

Группа №:06/19

г. Москва, 2020 год

1

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………......................3 стр

1. Способы оформления мигрантов на работу.................................................................4 стр

2. Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации...................................................................................................................................4 стр

3. Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат..................................9 стр

4. Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)......................................................................................................................10 стр

5. Порядок увольнения иностранца ..................................................................................11 стр

6. На какую работу нельзя принимать иностранцев .......................................................11 стр

7. Особенности заключения трудового договора с иностранцем ..................................11 стр

8. Риски приема на работу иностранного гражданина ...................................................12 стр

9. Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов....................13 стр

Заключение…………………………………………………………………………………………14стр

Список использованных источников……………………………....................................15стр


2

Введение

На сегодняшний день в России сформировалась тенденция привлечения иностранной рабочей силы работодателями – все чаще организации из самых разных отраслей хотят, чтобы на них работали иностранные мигранты.

Кадровый учет сотрудников организации - дело непростое, в особенности если речь идет об оформлении и учете иностранных граждан. Очень часто работодатели, принимая на работу иностранных граждан, в особенности граждан СНГ, сталкиваются с рядом проблем и немалыми рисками. Принимая на работу иностранного гражданина, работодатель и кадровый специалист обязаны знать нюансы и правила, регламентированные миграционным законодательством, о том, как правильно оформлять иностранного сотрудника.

Важно понимать, что ошибки в оформлении могут грозить штрафом не только по миграционному, но и по налоговому учету. Именно поэтому так важно изучить процесс трудоустройства и ведения иностранного сотрудника.

3

Способы оформления мигрантов на работу

Итак, есть 2 способа легализовать труд мигранта, приняв его на работу:

• 
  официально оформить в штат организации;
  
• 
  официально оформить за штат организации.
  

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации:

1. Встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов.

Юридическое лицо или ИП подает пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД на аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

2. Определить статус иностранного гражданина.

Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от его статуса в РФ. Их (статусов) три:

• 
  Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
  
• 
  Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено разрешение на временное проживание.
  
• 
  Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.
  

Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу иностранцев в статусе «временно пребывающий», как наиболее многочисленной и распространенной группы.

3. Определить гражданство и режим пребывания в РФ.

Безвизовый режим пребывания в РФ – для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ – для граждан всех остальных стран.

4. Проверить и оформить недостающие миграционные документы.

У иностранного гражданина должны быть следующие документы:

Для оформления мигрантов из стран с визовым режимом

• 
  Загранпаспорт
  
• 
  Миграционная карта
  
• 
  Разрешение на работу
  

4

• 
  Регистрация
  
• 
  ИНН
  
• 
  Полис ДМС
  
• 
  СНИЛС (оформляет работодатель)
  

Для оформления мигрантов из стран с безвизовым режимом

• 
  Загранпаспорт
  
• 
  Регистрация
  
• 
  Патент на работу
  
• 
  Миграционная карта
  
• 
  ИНН
  
• 
  Полис ДМС
  
• 
  Чек об оплате патента
  
• 
  СНИЛС (оформляет работодатель)
  

Для оформления граждан Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана (ЕАЭС)

• 
  Загранпаспорт
  
• 
  Миграционная карта
  
• 
  Регистрация
  
• 
  ИНН
  
• 
  Полис ДМС/ОМС
  
• 
  СНИЛС (оформляет работодатель)
  

Важно! Все документы должны быть действительны весь период работы сотрудника в организации.

Важно! В случае приема на работу иностранца, у которого нет полного пакета разрешительных документов или мигранта с просроченными документами, работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

5. Оформить сотрудника в штат.

5.1. Получить письменное согласие на обработку персональных данных.

5.2. Ознакомить работника с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя:

• 
  правила внутреннего трудового распорядка;
  
• 
  коллективный договор;
  
• 
  иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (положение об оплате труда,
  

5

• 
  положение о премировании, положение о защите персональных данных сотрудника, должностные инструкции, положение об организации работы по охране труда в организации, программа вводного инструктажа, программа первичного инструктажа на рабочем месте, вводный инструктаж по ГО и ЧС и пр.).
  

Важно! Работник должен ознакомиться под роспись с ЛНА до подписания трудового договора.

5.3. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Разъяснить условия (основания) расторжения трудового договора.

Данные о работнике в трудовой договор рекомендуется вносить из разрешения на работу или патента, где информация указана на русском языке.

Важно! Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте на работу должны совпадать. В противном случае сотрудники ГУВМ МВД расценят расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют организацию на сумму до 1 миллиона рублей или приостановят деятельность компании на срок до 90 суток.

В договор обязательно должны быть внесены сведения о патенте/разрешении на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан.

В договоре также должны быть реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах.

Договор должен быть оформлен на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт можно только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например, при сезонных работах. То, что патент/разрешение на работу действует ограниченное время, не дает право работодателю оформить с иностранцем срочный договор. Это прописано в ст. 327.1 ТК РФ.

Важно! Когда срок действия разрешительных документов истечет, мигрант должен быть незамедлительно уволен, иначе будет штраф за каждого нелегала до 1 миллиона рублей.

5.4. Издать приказ о приеме работника на работу и ознакомить с ним работника под роспись.

5.5. Провести инструктажи по охране труда (ОТ), ознакомить со специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).

6

5.6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку иностранца.

Важно! Если у мигранта нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель.

5.7. Оформить личную карточку работника (форма Т-2).

В ней работник ставит свою подпись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.

5.8. Провести инструктажи по ГО и ЧС, ППБ и пр.

6. Уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с иностранцем.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней с даты подписания договора иностранцем.

Важно! Не уведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

7. Начислить и выплатить налоги и взносы с зарплаты мигранта.

За трудоустроенного иностранного гражданина, находящегося в статусе временно пребывающего, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, работодателю необходимо ежемесячно перечислять следующие налоги и страховые взносы:

• 
  НДФЛ – 13%
  
• 
  Взносы в ПФР – 22%
  
• 
  Взносы в ФСС – 1,8-2,9%
  
• 
  Взносы в ФФОМС – 0-5,1%
  

Важно! Заработная плата сотрудника должна быть не ниже среднеотраслевой ставки или установленного в регионе минимума (МЗП). Для Санкт-Петербурга в 2019 году МЗП составляет 18 000 рублей в месяц при полной занятости.

Кроме того, нельзя платить разную зарплату иностранцам и россиянам, находящимся на одинаковой должности. В противном случае зарплатные комиссии заставят доначислить заработную плату сотрудникам, выплатить все «сэкономленные» налоги и выставят штраф 20% от суммы невыплаченных налогов.

Важно! Все налоги и отчетности должны быть сданы вовремя и в правильной форме. И стоит помнить о том, что отчетности для российских и иностранных граждан отличаются.

7

Кроме того, фамилия иностранного гражданина в СНИЛС и патенте зачастую пишется разными способами. ГУВМ МВД (ФМС) и налоговая требуют, чтобы в их документации запись фамилии иностранного гражданина была идентична записи в патенте или разрешении на работу, а вот ПФР требует, чтобы написание совпадало с записью в СНИЛС.

Это вызывает массу сложностей для бухгалтера, так как часть отчетов приходится исправлять вручную и проставлять другое написание фамилии.

8. Проверить чеки мигрантов об уплате НДФЛ по патенту на работу и регистрацию.

Ежемесячно мигрант должен вносить авансовый платеж по патенту, при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и сотрудник становится нелегалом, не имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

После каждого нового чека об оплате патента мигрант должен продлевать миграционный учет на период оплаты патента на работу, поэтому этот документ тоже нужно внимательно отслеживать.

9. Уволить иностранца с работы.

• 
  Рассмотреть основания прекращения трудового договора.
  
• 
  Издать приказ об увольнении/расторжении трудового договора иностранного гражданина, в котором иностранный работник ставит свою подпись.
  
• 
  Иностранный гражданин ставит подпись в карточке сотрудника (Т-2) в разделе XI.
  
• 
  Сделать в трудовой книжке запись об увольнении иностранного гражданина с работы.
  
• 
  Получить подпись работника в журнале, подтверждающую получение трудовой книжки на руки. Выдать трудовую книжку иностранному гражданину.
  
• 
  Выдать в день увольнения иностранному гражданину справки о получении заработной платы за весь период его работы, в т.ч. дополнительные документы по запросу работника.
  
• 
  Произвести в день увольнения полный расчет заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, если таковой имеется.
  

10. Уведомить ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о прекращении действия трудового договора с иностранцем не позднее трех рабочих дней со даты расторжения договора.

Важно! Не уведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

8

Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат

Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.

Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.

9

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Чтобы оформить мигранта за штат нужно:

• 
  Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
  
• 
  Предоставить документы на сотрудников.
  
• 
  Заключить договор о предоставлении труда персонала.
  
• 
  Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.
  

Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:

• 
  заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
  
• 
  отслеживание сроков действия документов мигрантов;
  
• 
  подача уведомлений в госорганы;
  
• 
  оплата налогов и взносов;
  
• 
  выплата заработной платы;
  
• 
  прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
  
• 
  оплата штрафов.
  

10

Порядок увольнения иностранца

Для прекращения трудовых отношений необходимо выполнить следующие действия:

• 
  Сформулировать основания прекращения трудового договора.
  
• 
  Издать приказ об увольнении.
  
• 
  Получить подпись сотрудника в карточке Т-2 в разделе XI.
  
• 
  Проставить в трудовой книжке отметку об увольнении.
  
• 
  Выдать трудовую книжку под роспись в журнале.
  
• 
  Выплатить причитающиеся работнику суммы.
  
• 
  Направить в ГУВМ МВД уведомление об увольнении иностранца в срок не позднее 3 дней с момента расторжения договора приема на работу иностранного гражданина.
  

На какую работу нельзя принимать иностранцев

В России установлен перечень профессий, которые закрыты для иностранцев. В соответствии с действующим законодательством таких лиц нельзя нанимать:

• 
  на предприятия, работающие в сфере госбезопасности;
  
• 
  по производству и утилизации ядерной продукции;
  
• 
  на государственную службу;
  
• 
  производство воздушных и морских судов;
  
• 
  командные должности в авиации и на кораблях.
  

Особенности заключения трудового договора с иностранцем

ТД с иностранным гражданином должен соответствовать требованиям статьи 57 ТК РФ, как и договор с гражданином России. Но есть ряд нюансов, которые должны знать кадровики при оформлении иностранца:

1. 
   При указании места работы следует обратить внимание на то, какой регион указан в патенте, так как работать иностранец может только в том субъекте, который значится в патенте.
   
2. 
   Должность в ТД и в разрешительной документации должны совпадать.
   
3. 
   Дата начала работы в ТД не может быть раньше выдачи работнику разрешения на работу.
   
4. 
   Срок действия ТД не может зависеть от срока действия разрешения на работу.
   

11

Риски приема на работу иностранного гражданина

Организации, использующие труд иностранцев, зачастую привлекают мигрантов, желая сэкономить. Но стоит оценить существующие риски. Уровень штрафов, связанных с неправильным оформлением иностранцев и нарушением миграционного законодательства, таков, что ожидаемая финансовая выгода может обернуться убытками.

Контроль в сфере трудовых отношений с приезжими из других стран достаточно жесткий. Миграционная служба нередко проводит проверки, которые могут завершиться привлечением к административной ответственности и внушительным штрафным санкциям.

Так, за привлечение к работе без патента или разрешения штраф может составить (ст. 18.15 КоАП):

• 
  для организации – 250 - 800 тыс. рублей;
  
• 
  для должностных лиц – 25-50 тыс. рублей;
  
• 
  для граждан – 2-5 тыс. рублей.
  

За нарушения миграционного законодательства деятельность компании может быть приостановлена на срок от 14 до 90 дней.

Какие же существуют риски при использовании труда иностранных граждан?

• 
  Риски при оформлении в штат. Трудоустройство иностранцев по сравнению с гражданами РФ - процесс более трудоемкий и длительный. При этом сотрудники кадрового отдела должны иметь специальные знания в области миграционного законодательства.
  
• 
  Ошибки при проверке документов мигрантов. Миграционный аудит должен проводиться максимально тщательно. В противном случае нехватка всего лишь одного обязательного документа может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности за наем нелегальной рабочей силы.
  
• 
  Нарушение сроков оформления и подачи документов в государственные органы.
  
• 
  Риски, связанные с ведением кадрового учета иностранцев. Возможны ошибки по миграционному и налоговому учету, которые могут обернуться внушительными штрафами.
  
• 
  Несоблюдение требований об оплате патента. Иностранный сотрудник должен каждый месяц самостоятельно продлевать патент. Если он не совершил оплату, его патент аннулируется. Пропадают законные основания для продолжения работы на территории РФ. Поэтому работодатель должен проверять чеки об оплате патента.
  
• 
  Нарушение сроков продления регистрации. После продления патента работодатель должен в трехдневный срок продлить регистрацию в районных отделениях ГУВМ МВД.
  

12

Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Особую категорию иностранных работников составляют высококвалифицированные специалисты. Это понятие закреплено в ст. 13.2 Закона №115-ФЗ. Она гласит, что высококвалифицированными специалистами являются мигранты, обладающие большим опытом и соответствующими знаниями для труда в определенных отраслях.

Основное значение имеет не профессия или образование, а заработная плата, которую мигранту назначит приглашающая его фирма. Для большого числа специалистов с высокой квалификацией минимальный размер заработной платы составляет 167 тысяч рублей в месяц. Но этот критерий отличается для разных профессий и направлений деятельности.

Квалификацию работодатель оценивает самостоятельно. Мигрант может не иметь, например, высшего образования, и быть при этом признанным высококвалифицированным специалистом. Вместе с тем, при поступлении на работу, требующую специальных знаний, иностранец должен подтвердить свою квалификацию документально.

При оформлении в штат ВКС для работодателя есть ряд преимуществ:

1. 
   не нужно учитывать квоты при получении разрешения на трудовую деятельность;
   
2. 
   не требуется разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
   
3. 
   можно не направлять сведения о вакансии в центр занятости;
   
4. 
   разрешение на работу можно оформить сразу на 3 года;
   
5. 
   ВКС не обязан проходить медкомиссию и сдавать экзамен на знание русского языка;
   
6. 
   можно получить разрешение на работу на территории нескольких регионов.
   

Для оформления ВКС в штат:

• 
  следует оформить и подписать трудовой договор;
  
• 
  получить разрешение на работу.
  

Право нанять иностранного ВКС есть у следующих категорий работодателей:

• 
  коммерческие компании;
  
• 
  аккредитованные научные и образовательные организации;
  
• 
  аккредитованные филиалы и представительства иностранных компаний. Но есть и ряд ограничений.
  

Так, нанять ВКС не могут юрлица, имеющие неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ или за нарушение порядка осуществления ими трудовой деятельности. Кроме того, для найма ВКС работодатель не должен иметь запрета на привлечение иностранных граждан к труду в России.

13

Заключение

Принимать иностранных граждан для работы по трудовым договорам не запрещено. Более того, в зависимости от гражданства иностранца он может быть востребован так же, как и россиянин. К примеру, гражданам стран-участниц Евразийского экономического союза достаточно для трудоустройства практически тех же документов, что и россиянам.

При приеме иностранных граждан на работу фирма и ИП обязаны соблюсти целый ряд формальностей, которые позволят избежать нарушений миграционного законодательства. В противном случае организации может грозить внушительный штраф.

Процедура приема иностранных граждан на работу в 2020 году не претерпела значительных изменений. Мигранты могут заниматься трудовой деятельностью на территории РФ по патенту или на основании разрешения.

14

Список использованных источников

• 
  https://www.klerk.ru/buh/articles/487519/
  
• 
  https://zashtatom.ru/novosti/kadrovyy-uchet-inostrannykh-grazhdan/
  
• 
  https://www.buhsoft.ru/article/2479-priem-inostrannyh-grajdan-na-rabotu
  

15