Как стать прокурором во Франции
 Скачать 36.85 Kb.
|
 Частное Образовательное Учреждение Высшего Образования «Западно-Уральский Институт Экономики и Права» Кафедра Уголовного права Доклад на тему: «Как стать прокурором во Франции» Выполнила студентка: 1 курса ЮБ(ОЗ)С-2020 Пашева Ангелина Доцент: Логинова Т.Е.  Пермь,2021 Содержание. 3.Кто такой прокурор? История возникновения прокуратуры. 4.Для чего нужен прокурор? Особенности . 5.Прокуратура во Франции. 6.Назначение на должность прокурора во Франции. 7.Основные функции французских прокуроров. 8.Как стать прокурором во Франции.1 9.Как стать прокурором во Франции.2 10.Вывод. 11.Список используемой литературы. Кто такой прокурор? Прокурор (лат.procurare — управлять, ведать чем-либо, заботиться) — главный судебный представитель обвинения. Обвинение — сторона, отвечающая за изложение доводов против лица, обвиняемого в совершении преступления, в ходе судебного разбирательства по уголовному делу. Функции прокуроров в разных странах различны и во многом определяются исторически сложившимися условиями. В основном в странах СНГ, прокурор — осуществляет высший надзор за точным соблюдением законов, поддерживает государственное обвинение в суде, осуществляет уголовное преследование в соответствии с законом, а также в соответствии с законодательством о прокуратуре прокурор обладает неприкосновенностью в необходимых пределах и нормах. История возникновения прокуратуры. Одним из первых государственных институтов, осуществлявшим функции надзора за исполнением поручений верховного органа государственного управления, можно считать сайонат. В V веке сайоны, являясь посланцами короля, осуществляли надзорные функции по исполнению поручений на территории королевства остготов. Им поручались самые разные дела, в основном по контролю за местными управителями и чиновниками, без присвоения функций последних. Впервые прокуратура была создана во Франции в 1302 году именно как орган, представляющий интересы монарха. Прокурор был «глазами» короля, при помощи которых он мог контролировать функционирование всего механизма государства. В России Прокуратура была учреждена тремя указами Петра Первого: «Быть при Сенате Генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору» от 12 (23) января 1722 года — этой дате посвящена мемориальная доска в холле главного входа в Прокуратуру города Санкт-Петербурга, и день 12 января отмечается, как день Прокуратуры России — профессиональный праздник; «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и в пределах компетенции надворных судов в делах по доносам фискальных и прочих людей» от 18 (29) января 1720 года; «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля (8 мая) 1722 года. Деятельность прокурора носила надзорный характер. Генерал-прокурор надзирал за тем, чтобы Сенат выполнял все, относящиеся к его компетенции дела, и действовал строго в рамках Регламента и указов императора. Для чего нужен прокурор? Прокурор контролирует исполнение законов Российской Федерации. В поле контроля попадают органы местного самоуправления, Следственный комитет, ФСИН и другие организации. Так, прокуратура следит практически за всеми крупными организациями на территории России. Также прокурор участвует в судебных делах: если адвокат защищает подсудимого, то прокурор – обвиняет. Прокурорская сторона доказывает вину преступника и предлагает суду варианты наказания, а также протестует против решения судьи, если находит его приговор недостаточно обоснованным. Еще прокуратура занимается защитой конституционных прав несовершеннолетних, инвалидов и пенсионеров. Эти группы людей особенно нуждаются в юридической защите. Например, в суде прокурор может настоять на лишении матери родительских прав, если считает, что права и интересы ребенка нарушены. Особенности. В англосаксонской правовой системе функции института прокуратуры существенно отличаются от его функций в романо-германской правовой системе: в первой он — необходимая часть состязательной системы судопроизводства, а во второй — ещё и часть надзорно-следственного аппарата. Например, прокуратура в Российской Федерации не только поддерживает государственное обвинение в суде, но и осуществляет прокурорский надзор за соблюдением и исполнением законов другими правоохранительными органами: осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование (дознание и предварительное следствие) и исполнение судебных решений Прокуратура во Франции. Прокуратура во Франции отнесена к исполнительной ветви власти и подчиняется министерству юстиции. Организация и функции прокуратуры, процессуальный статус прокурора регламентирован УПК Франции, кодексом судебной организации и ордонансом № 58-1270. Должностные лица прокуратуры весьма близки к судейскому корпусу (те и другие именуются магистратами), так как они получают одинаковую подготовку и в ходе своей карьеры нередко переходят из прокуроров в судьи и обратно. В основе системы набора кадров для прокуратуры лежит принцип единства судебного корпуса. Это единство судебного корпуса вытекает из взаимопроникаемости функций судей и прокуроров. Прокурор может в любой момент своей карьеры стать судьей, и наоборот. Эта возможность перемещения между судейским корпусом и прокуратурой является источником обогащения профессионального опыта. Прокуратура является централизованной системой органов. Она действует в лице генеральных прокуроров, генеральных адвокатов и их заместителей при апелляционном и кассационном судах, прокуроров республики и их заместителей при судах большой инстанции, имеющих статус магистратов судебной системы. Структура прокуратуры совпадает со структурой судов. Прокуратура рассматривается как орган, защищающий интересы общества, поэтому некоторые их должности, например помощников генерального прокурора, именуют генеральными адвокатами. При каждом апелляционном суде имеется генеральный прокурор со своими помощниками. Он находится в непосредственном подчинении министра юстиции и вправе давать указания всем должностным лицам прокуратуры в районе компетенции апелляционного суда. Под его надзором находятся и все должностные лица судебной полиции. Генеральный прокурор лично или через своих заместителей поддерживает обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных. Республиканские прокуроры находятся при судах малой и большой инстанций, при исправительных трибуналах и осуществляют уголовное преследование по всем делам в районе действия трибунала. Они лично или через заместителей поддерживают обвинение в большинстве судов присяжных в исправительных трибуналах, а при необходимости и в полицейских трибуналах. Они подчиняются генеральным прокурорам при апелляционных судах. Назначение на должность прокурора во Франции. Должностные лица прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности президентом республики по предложению министра юстиции при наличии заключения палаты высшего совета магистратуры, компетентной в отношении прокуроров. Указанная палата включает президента республики, заместителя министра юстиции, пять прокуроров, одного судью, государственного советника и трех лиц, не входящих в состав парламента и судебных органов. Генеральные прокуроры кассационного и апелляционных судов назначаются президентом республики без заключения палаты. В компетенцию палаты входит высказывание мнения о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц прокуратуры. Основными принципами организации и деятельности прокуратуры являются иерархическая субординация, целостность, ответственность и независимость. Подчиняясь министру юстиции, работники прокуратуры подчиняются вышестоящим руководителям. В отличие от судей, они сменяемы. Деятельность каждого прокурора рассматривается как деятельность прокуратуры в целом. Присутствие одного и того же прокурора при рассмотрении дела не требуется, его может сменить другой работник прокуратуры. Прокуратура не несет ответственности за допущенные в ходе уголовного преследования нарушения закона. Она не может быть привлечена к возмещению судебных издержек и к возмещению ущерба лицу, признанному невиновным, что является гарантией независимости и избавляет прокурора от преследований недовольных граждан. Прокуроры независимы по отношению к суду и к сторонам в уголовном процессе. Основные функции французских прокуроров. Основной функцией прокуратуры является уголовное преследование. Французский уголовный процесс осуществляется путем прохождения нескольких стадий: дознание, предварительное следствие (первой и второй инстанций), возбуждение уголовного преследования, судебное разбирательство, апелляционное производство и кассационное производство. Прокуратура вправе возбудить уголовное преследование, осуществляет контроль за предварительным следствием и поддерживает обвинение в суде. Прокуроры осуществляют руководство полицейским дознанием, которое проводят комиссары, офицеры и агенты судебной полиции. Судебная полиция во Франции – полиция и жандармерия – осуществляет производство дознания по уголовным делам. Предварительное следствие осуществляется следственным судьей, который находится в организационном подчинении судебных органов. Эти органы делятся на следственные органы первой инстанции (следственные судьи, осуществляющие свою деятельность единолично) и второй инстанции (следственные камеры, осуществляющие свою деятельность коллегиально), т.е. образуют иерархическую систему. Следственный судья обладает статусом магистрата, назначается на должность в порядке, установленном для судебных магистратов, входит в состав исправительного суда на правах его члена и в связи с этим пользуется гарантиями независимости и несменяемости, как и любой иной судья. При каждом следственном судье предусмотрена должность помощника-секретаря, который обязан присутствовать при проведении всех следственных действий. Следственный судья при осуществлении своих обязанностей не является судьей в собственном смысле этого слова, т.е. он не разрешает уголовные дела по существу, а лишь устанавливает факты, относящиеся к совершенному нарушению уголовного закона и к личности нарушителя. Более того, ему прямо запрещено принимать участие в рассмотрении уголовных дел, которыми он занимался в качестве следственного судьи. Как стать прокурором во Франции? Чтобы сделать карьеру в дебрях французской юридической иерархии, нужно обладать многими, порой, казалось бы, взаимоисключающими качествами. Виртуозно владеть всеми правовыми и процессуальными тонкостями – это понятно. Но, в то же время, порой не бояться игнорировать их. Уметь действовать молниеносно. Но уметь и затягивать дело до бесконечности. Смело вызывать на допросы любого, невзирая на занимаемый им пост, зарабатывая себе репутацию несгибаемого стража закона, для которого (и для стража, и для закона) – все равны, а неприкасаемых – нет. Но, если надо, идти на компромисс: если не с совестью, то с представителями других ветвей власти. Независимость этих ветвей друг от друга – святая святых правового государства, коим Франция полагает себя со времен «Кодекса Наполеона». Но «независимость» не значит «противостояние». Это означает лишь, что, скажем, президент или министр не могут приказывать следователям, судьям или прокурорам. Зато и те, и эти могут по меткому французскому выражению «отсылать лифт обратно». А попросту говоря – поддерживать своих и топить чужих. Следователей и прокуроров, прикасающихся к большой политике, во Франции, как и в любой стране, гораздо меньше, чем политиков, вынужденных иметь дело с правосудием. Поэтому каждое новое «политическое» назначение в органах юстиции вызывает интерес и комментарии в СМИ. В октябре прошлого года новым генеральным прокурором Парижа стал Лоран Ле Мэль, бывший юридическим советником президента Ширака именно тогда, когда разгорелись скандалы, связанные с деятельностью Ширака на посту мэра французской столицы. То есть именно тот человек, который советовал, как эти скандалы тушить, теперь будет контролировать расследование этих громких дел (речь идет о коррупции, связанной с многомиллионными заказами). Но есть еще одно досье, чреватое серьезными неприятностями для нынешнего президента, как только он лишится своей неприкосновенности: дело о фиктивных рабтниках мэрии, получавших отнюдь не фиктивные зарплаты. По этому делу уже был осужден ближайший сподвижник Ширака, – бывший вице-мэр и премьер-министр Ален Жюппе, которого «за обман доверия суверенного народа» на год лишили права занимать выборные должности. Данное досье относится к компетенции прокуратуры уже не Парижа, а Нантерра. Пост прокурора в этом городе считается вторым по важности в стране (после столицы), поскольку в его юрисдикцию входит департамент Верхняя Сена – самый маленький по территории, но собирающий самую значительную сумму налогов, поскольку именно там, в небоскребах Ля Дефанс, знаменитого «парижского Сити», расположены офисы крупнейших компаний Франции. Кто же займет это ключевое место, за которое шла долгая подковерная борьба? Следователь Филипп Курруа, про которого сын президента Миттерана Жан-Кристоф сказал, как припечатал: «он сочится ненавистью». Однако, тот, кто заработал себе репутацию одного из самых въедливых и безжалостных следователей страны, способен, оказывается, и на добросердечие, снисходительность к человеческим слабостям. Например, в 2004 году он закрыл дело одной супружеской пары, бравших, в течение многих лет, исключительно на покупку зелени и овощей для личного потребления ЕЖЕДНЕВНО более 4000 франков (то есть более 600 евро) наличными из кассы парижской мэрии. Речь шла о чете Шираков... В том же году он стал первым (и пока единственным) следователем, получившим орден Почетного Легиона. Есть все основания предполагать, что, став прокурором Нантерра, Филипп Курруа проявит такое же понимание и к досье о фиктивных работниках столичной мэрии. Новое назначение бывшего следователя решает и еще одну проблему – пресловутого «Анголагейта». Филипп Курруа пять лет расследовал это дело о якобы незаконной продаже оружия из Польши и России в Анголу. Полтора года назад передал, наконец, его в прокуратуру, которая в течение трех месяцев должна была либо направить дело в суд, либо закрыть его за отсутствием состава преступления. Ни то, ни другое сделано не было. В случае такой просрочки следователь имеет право принять решение сам. Но и этого не произошло. Почему вдруг, после шумного следствия, с обысками в помещениях МИД Франции и с допросами таких крупнейших политических фигур, как Шарль Паскуа, дело отправили в долгий ящик? Потому что и следователь, и прокуратура прекрасно понимают, что дело – дутое. Но закрыть его – значит публично расписаться в собственной некомпетентности. Признать, что французский бизнесмен Пьер Фалькон зря отсидел год в предварительном заключении, а его партнер Аркадий Гайдамак, не желая последовать за ним, вынужден вести свои дела во Франции через адвокатов. Впрочем, трудно заподозрить в некомпетентности такого аса, как Филипп Курруа, который с 1999 года по настоящее время был ведущим следователем специальной структуры, занимающейся финансовыми преступлениями. Нет ли тут политической подоплеки? О такой возможности прямо пишет хорошо информированный еженедельник «Канар Аншене», известный своими острыми разоблачениями. «Анголагейт» начался с обысков в кабинете адвоката Алена Гийу, клиентами которого были Фалькон и Гайдамак. Искали документы, которые можно было бы использовать против Шарля Паскуа: на выборах в Европарламент он обошел партию Ширака и мог помешать ему выйти во второй тур на президентских выборах 2002 года. Ален Гийу утверждает, что все это дело было организовано службой разведки и безопасности «Рансеньеман Женеро», находящейся в подчинении у МВД. В результате Паскуа убедили не мешать Шираку, а остальные фигуранты дела вынуждены были доказывать следователям, что ничего незаконного в их действиях не было: все сделки осуществлялись совершенно официально, через крупнейший банк БНП-Париба. Доказывали пять лет. Так что Филипп Курруа честно отработал свое повышение. А закрывать дело будет, очевидно, его преемник. Вывод. Таким образом,что бы стать прокурором во Франции, нужно обязательно иметь высшее юридическое образование. Профессионально владеть владеть всеми правовыми и процессуальными тонкостями. Уметь действовать молниеносно. Смело вызывать на допросы любого, невзирая на занимаемый им пост, зарабатывая себе репутацию несгибаемого стража закона, для которого (и для стража, и для закона) – все равны, а неприкасаемых – нет. Но, если надо, идти на компромисс: если не с совестью, то с представителями других ветвей власти. Список используемой литературы. https://www.kp.ru/putevoditel/obrazovanie/yurist/prokuror/ https://ru.wikipedia.org/wiki/ https://studme.org/70462/pravo/prokuratura_frantsii https://banguerski-alex.livejournal.com/67146.html |