Казахстанская модель экономического развития варианты и пути реализации
 Скачать 21.5 Kb.
|
|
Case study на тему: «Казахстанская модель экономического развития: варианты и пути реализации» Предыстория вопроса. К 1980-м гг. СССР оказался в состоянии системного кризиса. Веская часть народонаселения разуверилась в догмах официально декларируемой коммунистической идеологии. Проявилось экономическое и научно-техническое отставание СССР от западных стран. Уровень экономики падал большими темпами. Ухудшалось качество производства страны: люди были вынуждены часами и даже днями стоять в очередях на такие продукты как хлеб, соль, сахар, крупы и другие товары необходимые для жизни. Это подорвало веру людей в могущество советской экономики. В 1991 году 8 декабря страны, входящие в СССР подписали Беловежское соглашение, в связи с чем был расторгнут Союзный договор 1922 года. Таким образом вся нить, связывавшая все страны этого союза была разорвана, экономика упала окончательно, ситуация ухудшилась, народ обеднел и нуждался в помощи. 16 декабря 1991 года Казахстан объявил свою независимость. В такой тяжелый период правительство принимает всевозможные меры по спасению экономики, соотвественно появляются реформы. В связи с этим в сложившихся новых геополитических условиях и усиления кризисных явлений в мировой экономической системе, по мнению ряда известных отечественных ученых, для Казахстана необходим не просто экономический рост в его количественном выражении, а изменение его качества, проявляющееся в инновационном характере развития, обеспечивающем конкуренто-способность национальных производителей как на внутреннем, так и на мировом рынках. Поэтому правительство Республики Казахстан применял на себе некоторые опыты, которыми пользовались другие страны, с целью поднять экономику. Описание: Среди этих попыток Казахстан принял Польскую модель, которая называется «Шоковая терапия». Основателем этой идеи является Л.Г. Бальцерович – ведущий польский экономист, министр финансов и заместитель премьер-министра. План включал в себя 10 законов, это такие как: о финансовой экономии в государственных компаниях(конец фикции), о банковской деятельности(запрет на выпуск новой валюты), о кредитах(отмена льготных кредитовании государственных компании), о налогообложении чрезмерного повышения заработной платы(налог на высокие зарплаты в гос. компаниях), о новых правилах налогообложения(одинаковые правила налогообложения для всех компаний), о хозяйственных деятельности иностранных инвесторов(инвестиции в польскую экономику), об иностранных валютах(конвертируемость злотого), по таможенному праву(единые ставки пошлины), о занятости(выплаты пособии по безработице), об особых обстоятельствах(защита от массовых увольнении с гос. компаний). «Шоковую терапию» президент Польши подписал 31 декабря в 1989 году. Таким образом правительство Республики Казахстан, пользуясь Польской моделью, 6 января 1992 году обьявил либерализацию цен. Государство отпустило стоимость практически на все товары в свободное плавание. На свет появились некоторые законы. К примеру: в 1993 году вышло Постановление Президента Республики Казахстан «О введении в действие положения о приватизационных инвестиционных купонах», в 1994 году появился Закон «Об иностранных инвестициях». Первым основным законодательным актом, определившим правовые, экономические и социальные основы для осуществления свободной предпринимательской деятельности, стал Закон Казахской ССР «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР», принятый 11 декабря 1990 года. Согласно Закона предпринимательство в Казахской ССР было определено как инициативная, в рамках действующего законодательства, хозяйственная или иная деятельность за счет собственных, заемных и других имущества и средств с целью получения для всех участников этой деятельности взаимовыгодных результатов и дохода. Новая экономическая политика создавала для сельского хозяйства столь же жесткие финансово-кредитные условия, как и для городского сектора. Были отменены практически все дотации для сельскохозяйственного производства, повышены ставки банковского процента для кредитования оборотных средств. 3.Анализ: По-моему мнению постановление о либерализации цен было неудачной попыткой повысить уровень экономики. В страну хлынул импорт. Сравнительно дешёвые товары заполонили казахстанский рынок и поставили под удар работу местных заводов, которые и без того оказались в сложной ситуации – хозяйственные связи между предприятиями бывшего СССР были разорваны, а для становления на новые рельсы требовалось время. Одной из наиболее сильно пострадавших отраслей стала лёгкая промышленность – за пять лет с момента обретения независимости она потеряла в объёме производства 84%. Однако и другие сектора оказались охвачены кризисом. Сюда входит производство в строительстве (сократилась), химическая и нефтяная промышленность, машинообработка, деревообработка и металлобработка. Переход к рыночным ценам в Казахстане, как известно, привел к масштабному скачку цен и последующему росту инфляции. В частности, по данным МВФ, за период с сентября 1992 по сентябрь 1993 года среднее значение инфляции составило более 25%, а в ноябре 1993 года месячный уровень инфляции достиг 55%. По выражению МВФ, инфляция в Казахстане с тех пор оставалась на уровне двузначных цифр аж до начала 1995 года. Такая продолжительная инфляция отрицательно повлияла на экономическое положение Казахстана, и условия непредсказуемых ценовых параметров затруднили эффективное управление экономикой на начальном этапе реформ. Следом, решение Центрального банка Российской Федерации осуществить денежную реформу поставило мощный удар по Казахстану. Официальными целями реформы были изъятие из обращения находившихся в обороте денежных знаков советского образца (1961–1992 годов) и обмен их на новые купюры. Реформа, как известно, носила конфискационный характер, связанный с ограничениями по обмену старых купюр на новые. Поведение административно регулируемых цен, которые повышались правительством Казахстана непоследовательно и зачастую на масштабные величины, также повлияло на структуру цен в экономике. Все это затруднило проведение четкого анализа изменений цен в казахстанской экономике в начальный период реформ. Непостоянство цен в тот период отразило во многом то, каким образом Казахстан проводил либерализацию цен – многоступенчатыми шагами, с постепенным отходом от административного регулирования цен на многие виды товаров и услуг. Результаты: В результате, попытки восстановить положение страны пользуясь Польской моделью не дало прекрасных результатов. Наблюдая за происходящим люди были против, им это не нравилось, что в конечном итоге привело к недоворию реформам со стороны населения. Несмотря на успех реформы[1], её социальные последствия уже в первый год начали вызывать недовольство и противоречивые оценки. Даже с учётом приватизации государственного сектора, постепенные изменения давались очень тяжело. Объёмы производства возросли, но одновременно подскочила и безработица. В то время как многие стимулы оздоровления экономики были использованы сразу, приватизация государственных компаний была растянута, пока процедура разгосударствления не стала безболезненной для общества, чтобы избежать ситуации «дикого капитализма». Одним из первых решений реформаторского правительства стал отказ от контроля над уровнем потребительских цен, что привело к их резкому повышению. Частичное регулирование цен осталось в секторе жилищно-коммунальных услуг, а также транспорта, однако даже в этих сферах цены увеличивались в разы. Такие действия вызвали недовольство общества, что привело к требованиям прекратить изменения такого рода. Товарный дефицит сменился низкой покупательной способностью населения и, как следствие, недоверием к новому правительству. Негативные социальные эффекты в краткосрочной перспективе привели к массовым протестам с требованиями отставки Бальцеровича. Несмотря на то, что правительство долгое время защищало автора плана кардинальных реформ, уже в 1992 году обновленное правительство не включало в себя самого Бальцеровича. Позже автор шоковой терапии продолжил свои усилия в качестве главы Национального банка Польши. |