Классификатор нарушений (рисков), выявляемых федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансовобюджетной сфере

• Название: Классификатор нарушений (рисков), выявляемых федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансовобюджетной сфере
• Дата: 15.06.2020
• Размер: 380.43 Kb.
• Имя файла: klassifikator-narusheniy-_riskov_-v-finansovo_byudzhetnoy-sfere_.docx
• Тип: Документы; #130309
• страница: 38 из 40

раздел II Общих правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 г. № 1047;

п. 5 Правил определения нормативных затрат
от 20.10.2014 № 1084

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

02

14

17

Утвержденные предельные цены товаров, закупаемых для нужд заказчиков, превышают предельные цены, установленные Правительством Российской Федерации

п. 2 Правил определения требований к закупаемым товарам
от 02.09.2015 № 927

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

02

15

17

Утверждены требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе к предельным ценам на них, и нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков без учета категорий должностей государственной гражданской службы.

п. 7 Правил определения требований к закупаемым товарам
от 02.09.2015 № 927

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

02

16

17

Несоблюдение при планировании закупок установленных требований к закупаемым федеральным государственным органом, органом управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющим закупки для федеральных нужд, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

ч. 2 ст. 18 ч. 7 ст. 22 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 1
ст. 7.29.3 КоАП 

15

01

01

02

17

17

Несоблюдение при планировании закупок установленных предельных цен товаров, работ, услуг закупаемых федеральным государственным органом, органом управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющим закупки для федеральных нужд, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями.

ч. 2 ст. 18 ч. 7 ст. 22 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 1
ст. 7.29.3 КоАП 

15

01

01

03

Нарушение (риски) требований к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график

15

01

01

03

01

17

Ненадлежащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

ст. 18 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс.

рублей

2

ч.ч. 1, 2 ст. 7.29.3 КоАП

15

01

01

03

02

17

Несвоевременное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

ст. 18 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс.

рублей

2

ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП

15

01

01

03

03

17

Включение заказчиком в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

ч. 3 ст. 18, ч. 1, 12 ст. 22, Закона № 44-ФЗ;

п. 3 Правил обоснования закупок товаров от 05.06.2015 № 555

кол-во

и

тыс.

рублей

2

ч. 1
ст. 7.29.3 КоАП 

15

01

01

03

04

17

Источники информации, послужившие обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, являются недостоверными и (или) не соответствующими требованиям статьи 22 Закона о контрактной системе

ст. 22 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс.

рублей

2

ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП 

15

01

01

03

05

17

Неправильный выбор заказчиком метода определения НМЦК

ч.ч. 2 - 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс.

рублей

2

Ч. 1
ст. 7.29.3 КоАП

15

01

01

03

06

17

Отсутствие обоснования применения метода определения НМЦК, отличного от указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе

ч. 12 ст.  22 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс.

рублей

2

ч. 1
ст. 7.29.3 КоАП

15

01

01

04

Нарушения (риски) при применении заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта

15

01

01

04

01

17

Неприменение мер ответственности по контракту (договору)

ст.ст. 34, 94 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

04

02

17

Нарушения при установлении в государственном контракте требований к расчету штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом
(за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом

ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ;

п.п. 6–8 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом
(за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 25.11.2013 № 1063 (далее – Правила № 1063);

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042
(далее – Правила № 1042)

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

04

03

17

Нарушения при расчете неустойки (штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами

ч.ч. 5-9 ст. 34, ст. 94 Закона № 44-ФЗ;

Правила № 1063;

Правила № 1042

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

04

04

17

Отсутствие в государственном контракте условий об ответственности заказчика и (или) поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, либо их несоответствие установленным требованиям

п. 1 ст. 72 БК РФ;

ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ

кол-во

2

Не установле-на

15

01

01

05

Проверка соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта

15

01

01

05

01

17

Изменение заказчиком условий контракта при его заключении и исполнении, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона № 44-ФЗ

ч. 2 ст. 34, ст. 95
Закона № 44-ФЗ;

п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 4
ст. 7.32 КоАП

15

01

01

05

02

17

Изменение заказчиком условий контракта, если такое изменение привело к дополнительному расходованию средств бюджета или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг

ч. 2 ст. 34, ст. 95 Закона № 44-ФЗ; п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2013
№ 1186 «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 5 ст.  7.32
КоАП

15

01

01

05

03

17

Приемка заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставленных товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

ст. 94 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 10
ст. 7.32

КоАП

15

01

01

05

04

17

Несоблюдение заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации

ч.ч. 3 – 5 ст 94 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 8
ст. 7.32 КоАП 

15

01

01

05

05

17

Непривлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (за исключением случаев предусмотренных ч. 4 ст. 94.Закона № 44-ФЗ)

ч.ч. 3 – 4.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч. 8
ст. 7.32 КоАП

15

01

01

06

Нарушения (риски) при отражении в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги

15

01

01

06

01

17

Ненадлежащее оформление документов о приемке товара, работы, услуги

ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ;

соответствующий государсвтенный контракт

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

06

02

17

Несвоевременное, неполное и (или) недостоверное отражение в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги

ч. 2 ст. 264.1 БК РФ;

ст. 94 Закона № 44-ФЗ;

ст. 9, ч. 1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ;

Инструкция № 157н

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

06

03

17

Нарушения, касающиеся своевременности, полноты и достоверности отражения результатов отдельного этапа исполнения контракта, информации о поставленном товаре, выполненной работе или оказанной услуге в отчете, размещаемом в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система, ЕИС), и (или) в бухгалтерской (бюджетной) отчетности или иных документах учета, допущенные заказчиком

ч.ч. 9–11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ;

ч. 3–12 Положения о порядке подготовки и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093;

Закон № 402-ФЗ;

нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающие правила ведения бухгалтерского учета, представления бухгалтерской отчетности, ведения и представления бюджетной отчетности

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

06

04

17

Неразмещение в ЕИС отчета об исполнении контракта (отдельного этапа контракта)

ч. 11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ;

ч.ч. 3, 6, 7, 10 Положения о порядке подготовки и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093

кол-во

2

ч. 3
ст. 7.30
КоАП

15

01

01

06

05

17

Несвоевременное размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта (отдельного этапа работ)

ч. 11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ;

ч.ч. 3, 6, 7, 10 Положения о порядке подготовки и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093

кол-во

2

ч.1.4.
ст. 7.30

КоАП

15

01

01

07

Несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

15

01

01

07

01

17

Использование (неиспользование) поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги в целях, не соответствующих целям осуществления закупки

ст.ст. 13, 18 Закона № 44-ФЗ

кол-во

и

тыс. рублей

2

Не установле-на

15

01

01

07

Иные нарушения (риски)

15

01

01

07

01

17

Нарушение порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, порядка его размещения в открытом доступе

ст. 17 Закона № 44-ФЗ;

Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок от 05.06.2015 № 552

кол-во

2

ч. 1, 4 ст. 7.29.3 КоАП

15

01

01

07

02

17

Нарушение порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе

ст. 21 Закона № 44-ФЗ;

Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553

кол-во

2

ч. 1, 4 ст. 7.29.3 КоАП

15

01

01

07

03

17

Ненадлежащее включение информации о контракте (договоре) в реестр контрактов

ч. 3 ст. 7, ст. 102 Закона № 44-ФЗ

кол-во

2

ст. 7.31 КоАП

15

01

01

07

04

17

Несоответствие плана-графика закупок плану закупок

ч. 2 ст. 21 Закона № 44-ФЗ;
п. 3 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553

кол-во

2

Не установлена

15

01

01

07

05

17

Нарушение порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования

ч. 13, 13.1 ст 34 Закон 34

кол-во

и

тыс. рублей

2

ч.1
ст. 7.32.5 КоАП

16