коммерческая тайна. кр экономика. Коммерческая тайна, как объект промышленного шпионажа
 Скачать 60.47 Kb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ЖЕЛЕЗНОДРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Московский государственный университет путей сообщений МГУПС (МИИТ) Воронежский филиал Кафедра экономической теории и менеджмента КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По предмету: «Экономика» на тему: «Коммерческая тайна, как объект промышленного шпионажа». Выполнила: Студентка 1 курса Кужелева Евгения Сергеевна 1650-ЭЖС-8761 Рецензент: к.э.н., доцент Хватов К.Ю. Воронеж 2017 ВВЕДЕНИЕ Рыночная экономика неразрывно связана с конкурентными отношениями, одним из элементов которой являются отношения по защите коммерческой тайны. И это вполне понятно: у любой организации есть свои производственные секреты, которые не должны распространяться не только за пределами этой организации, но зачастую и среди ее сотрудников. К таким секретам сегодня относятся, например, информация о новых разработках и проектах, готовящихся рекламных акциях, презентациях, и т. д.Рынок предполагает, прежде всего, экономическую свободу. Свободе одного предпринимателя сопутствует одновременно и свобода других предпринимателей, которые сами решают покупать или не покупать его продукцию, предлагать за нее свои цены, продавать ему по определенным ценам, диктовать свои условия сделок. Конкуренция – основа функционирования современной рыночной экономики. Сегодня успех в производстве конкурентоспособной продукции обусловливается не только возможностью доступа предпринимателей к сырью и энергоресурсам. Важнейшим фактором эффективной деятельности является интеллектуальная собственность предприятия, используемая так, чтобы выпустить и предложить конкурентам продукцию более дешевую, экономичную и удобную в обращении. В результате утечки конфиденциальной информации или разглашения секретных сведений может быть причинен значительный экономический ущерб предприятию. На российском рынке с каждым месяцем значение информации и информированности отдельного предприятия растет. Если секретные сведения фирмы, которые дают ей преимущества перед конкурентами, не будут определены и защищены законом, то вряд ли «добросовестная конкуренция» сможет существовать в полном объеме. Законодательство многих стран рассматривает использование либо разглашение коммерческой тайны или секретов производства третьим лицам как недобросовестные конкурентные действия и представляет за них различные виды ответственности, вплоть до уголовной. Действующее законодательство четко определяет, с помощью каких мер обеспечивается охрана коммерческой тайны, и какие меры ответственности могут быть применимы к виновным в ее разглашении. Различные проблемы, связанные с охраной в России коммерческой, служебной и личной тайны, постоянно обсуждались во многих юридических изданиях. Все исследователи единодушно склонялись к неполноте правового регулирования и необходимости его совершенствования. В ГК РФ есть ряд недочетов и неточностей, которые допускают многочисленное толкование закона и его игнорирование в целом. Во-первых, неопределенность в отношении ответственности человека, получившего сведения, составляющие коммерческую тайну, законным путем у их официального обладателя. Не ясно, в течение, какого срока он обязан хранить такую информацию в соответствии с режимом коммерческой тайны. Во-вторых, соотношение служебной и коммерческой тайны. Статья 139 ГК РФ озаглавлена «Служебная и коммерческая тайна», но в тексте они постоянно отделяются друг от друга. Сохранение в тайне служебной информации не всегда обусловлено ее коммерческой ценностью. Видимо, понимание служебной и коммерческой тайны в ГК едино, но способы их защиты могут быть разными. Для полного регулирования этого вопроса введен Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». ПОНЯТИЕ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ Коммерческая тайна, режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Информацией составляющей коммерческую тайну, могут быть сведения любого характера (производственного, технического, экономического, организационного и др.), в т. ч. О результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, сведения о профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам. Подобной информацией могут быть результаты оригинальных научных разработок, технологические и производственные секреты (ноу-хау), некоторые финансово-экономические показатели. Например, коммерческая тайна фармакологических компанийявляются формулы разработанных ими новых лекарств. Производители высококачественных и популярных пищевых продуктов также зачастую держат в секрете рецепты их изготовления. К коммерческой тайне относят сведения о детальной структуре доходов и расходов корпораций, о размере и условиях денежных заимствований, о прибыли или убыточности отдельных видов продукции и т.д. Режим сохранения информации, которую ее обладатель считает конфиденциальной, включает в себя различные не противоречащие закону меры институциального, управленческого и технического характера. Официально информация объявляется коммерческой тайной после того как, ее владельцем, но и законом. Поэтому в случае несанкционированного доступа к коммерческой тайне или ее разглашения без согласия обладателя информации либо вопреки трудовому договору нарушитель может понести предусмотренное законодательством наказание. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основного конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения, обороны страны и безопасности государства. В большинстве случаев законами не разрешена конфиденциальность сведений о фактических условиях и системы оплаты труда, производственных травмах, наличии вакансий и т.п. Строго запрещено объявлять коммерческой тайной информацию о наличии или отсутствии у компаний учредительных, регистрационных и разрешительных документов (уставов, выписок из реестров, лицензий на право ведения той или оной деятельности, патентов и т.д.) В России правовые аспекты, связанные с конфиденциальностью экономической информации, регулируются Федеральным законом "О коммерческой тайне". ФОРМЫ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ Недобросовестной конкуренцией считаются любые действия ходатайствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести или могут нанести вред их деловой репутации. Антимонопольным законодательством не допускается недобросовестная конкуренция, в т.ч.: - распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки, либо нанести ущерб деловой репутации; - введение потребителей в заблуждение; - некорректное сравнение производимых или реализуемых товаров; - продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности; - незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, служебную или иную охраняемую законом тайну. К недобросовестной конкуренции также относятся следующие виды деятельности: - подкуп потенциальных покупателей с тем, чтоб привлечьих в качестве клиентов; - выяснение производственных или коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его служащих; - неправомочное использование или раскрытие ноу-хау конкурента; - побуждение служащих конкурента к нарушению или разрыву контракта с нанимателем; - угроза конкуренту исками с нарушением патентов или товарных знаков; - бойкотирование торговли конкурирующей фирмы; - демпинг (продажа своего товара по цене ниже себестоимости); - создание впечатления возможности покупки на необычайно выгодных условиях, когда этого в действительности нет; - поощрение нарушения контрактов, заключенных конкурентами; -выпуск рекламы, с некорректным сравнением с товарами или услугами конкурентов. ПОНЯТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ Понятие безопасности в отечественной литературе многозначно. Единого подхода к определению этой категории в общем смысле еще не выработано. На практике эта ситуация приводит к тому, что специалисты, рассуждая о безопасности, часто говорят о конкретных прикладных понятиях: государственная, экономическая или информационная безопасность. В «Толковом словаре» В. И. Даля безопасность определяется как «отсутствие опасности, сохранность, надежность». В словаре С. И. Ожегова безопасность трактуется как «состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности». Это определение безопасности актуально до сих пор. На основе этих представлений формировалась как доктрина национальной безопасности, так и методологическая основа общественной безопасности. С конца 1990-х годов начал развиваться новый деятельный подход к определению сущности категории безопасности, рассматривающий ее как непрерывный и динамичный процесс. Под экономической безопасностью предприятия в этом случае обычно понимают состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования компании. Дальнейшее развитие управленческой мысли в России, очевидно, должно принести осознание ключевой роли аналитической составляющей менеджмента, т. е. функции обеспечения менеджеров актуальной, специально ориентированной на принятие решений информацией о внутренней и внешней среде фирмы. Именно в этих целях используется такой инструмент менеджмента, как деловая разведка. Таким образом, рынок кроме внутренней проработки проблем требует сил и средств для разведки, сбора и обработки многочисленных источников внешней информации. К настоящему времени написано много книг и статей, представлено много терминов: конкурентная разведка, промышленный шпионаж, маркетинговая разведка, бенчмаркинг, деловая разведка. Шпионаж предполагает передачу, похищение или сбор сведений, составляющих государственную или военную тайну, поэтому промышленным шпионажем должны заниматься соответствующие органы, уполномоченные на это государством. Необходимо отметить, что разведка и шпионаж – схожие понятия только в русском языке, а businessintelligenсe и industrialespionage – абсолютно не совпадающие вещи. Промышленный шпионаж — форма недобросовестной конкуренции, при которой осуществляется незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну с целью получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, а равно получения материальной выгоды. Основное предназначение промышленного шпионажа — экономия средств и времени, которые требуется затратить, чтобы догнать конкурента, занимающего лидирующее положение, либо не допустить в будущем отставания от конкурента, если тот разработал или разрабатывает новую перспективную технологию, а также чтобы выйти на новые для предприятия рынки. Это справедливо и в отношении межгосударственной конкуренции, где к вопросам экономической конкурентоспособности добавляются и вопросы национальной безопасности. Основное отличие промышленного шпионажа от конкурентной разведки в том, что промышленный шпионаж нарушает нормы законодательства, прежде всего, уголовного, тогда как конкурентная разведка этого делать не может. Промышленный шпионаж остаётся, и будет оставаться мощным инструментом государственных разведок, предназначение которых — прямое нарушение законов иностранных государств в интересах и по поручению своей страны. На уровне предприятий в последнее время всё чаще делается выбор в пользу конкурентной разведки, т. к. предприятие не имеет полномочий государственных разведок, поэтому в случае провала операции промышленного шпионажа рискует быть привлеченным к уголовной ответственности, а также понести «репутационные риски». По мнению ряда исследователей, во многих случаях предприятия малого и среднего бизнеса к промышленному шпионажу прибегают потому, что не обучены методам конкурентной разведки, а зачастую и вообще не знают об их существовании. В ситуации, когда необходимость выживания или повышения конкурентоспособности существует объективно, а о наличии законных методов достижения результата предприятие не информировано, часть компаний встает на путь промышленного шпионажа. В связи с этим, общества профессионалов конкурентной разведки всего мира включают в свои задачи просветительские функции. В нашей стране промышленный шпионаж осуществляется в целях: - овладения рынками сбыта (клиентами); - подделки товаров; -дискредитации или устранения (физического или экономического подавления) конкурентов; - срыва переговоров по контрактам; - перепродажи фирменных секретов; - шантажа определённых лиц; - создания условий для подготовки и проведения террористических и диверсионных акций). К признакам, характеризующим промышленный шпионаж, относятся: - субъект (кто может заниматься данным видом деятельности); - предмет (на что посягает промышленный и иной шпионаж); - способ, средство (действия, с помощью которых осуществляется овладение закрытыми сведениями); - адресат (кто выступает заказчиком). Субъектами промышленного (коммерческого) шпионажа могут быть граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, относящиеся и не относящиеся к сотрудникам предпринимательских предприятий, учреждений, фирм. Исполнителем шпионажа может выступать непосредственно предприниматель, сотрудники собственной службы безопасности, частных детективных сыскных фирм или отдельные лица, действующие в частном порядке. Поиск и овладение промышленной, коммерческой информацией осуществляется, в одних случаях, по заданию заказчика, в других - по собственной инициативе для последующей ее продажи заинтересованным лицам. Следующим признаком, характеризующим шпионаж, является предмет посягательства, т.е. информация, которая представляет ценность для ее обладателя и закрыта к доступу посторонних лиц. Носители такой информации самые разнообразные: документы, чертежи, схемы, патенты, дискеты, кассеты, в которых содержатся научные исследования, бухгалтерские материалы, контракты, планы и решения руководства предпринимательских фирм. Предметом промышленного шпионажа может быть не только информация предпринимательских фирм, но и государственных предприятий и учреждений. Определённые трудности возникают при определении промышленной тайны предприятий, фирм, компаний со смешанным капиталом. Например, частный и государственный капитал; государственный и иностранный частный капитал; отечественный и иностранный частный капитал. Неизбежно столкновение интересов нашего и иностранного собственника, как между собой, так и с государством. В последнем случае необходимо учитывать наличие государственной (военной) тайны, служебной тайны, иных сведений, определяемых уголовным законом, а также промышленную тайну. Посягательство на секреты государственных предприятий и учреждений преследуется уголовным законом, тогда как предпринимательские секреты уголовным законом не защищены. Следующим признаком промышленного шпионажа является способ его осуществления. Действия по завладению информацией проходят скрытно (тайно) от окружения, путем их хищения, сбора, покупки, выдачи. Не исключается и уничтожение, искажение или саботирование по использованию информации. Цель - не дать владельцу возможности использовать ее для получения выгоды, быть конкурентоспособным. Бенчмаркинг (benchmarking) в переводе с английского языка подразумевает сравнение эффективности системы с каким-то установленным, принятым значением. Просмотр терминологических источников, толковых словарей позволяет сделать вывод, что слово «разведка» означает повседневную обязанность человека, занимающегося любого вида деятельностью, так как он должен знать, что, для чего, почему и как поступать в конкретных ситуациях, возникающих в процессе решения тех или иных задач. Об этом же свидетельствуют группы синонимичных слов, связанных с понятием «разведка».При определении понятия «разведка» будем следовать подходам, принятым в отечественных словарных источниках, в которых разведка определяется как: - вид деятельности, связанной с исследованием (обследованием) чего-нибудь со специальной целью; - действия, осуществляемые отдельными людьми и группами людей для получения требуемой информации о явления и объектах, входящих в сферу их профессиональных интересов; - организации (организационные единицы), ведающие специальным изучением различных аспектов любых явлений, связанных с наукой, производством, экономикой, политикой, войной и общественными отношениями внутри страны и за ее пределами в рамках задач, решаемых этими организациями; - совокупность приемов и методов изучения объектов и явлений, входящих в сферу интересов конкретных людей, профессиональных групп и организационных единиц. Исходя из базовых понятий слова «разведка», определим далее термины: маркетинговая,конкурентнаяи деловая разведка. Маркетинговая разведка – понятие очень широкое: слово «маркетинг» подразумевает не только изучение конкурентов, но и продвижение продукта, рекламу, ценообразование, начиная с начальной стадии разработки продукта до его продажи. Однако отсутствие различий между разведкой и маркетингом можно постулировать, только если считать маркетингом всю работу фирмы с внешней информацией. С практической точки зрения это нецелесообразно. Конкурентная разведка (competitiveintelligence) – это узкое направление деловой разведки, которое отвечает основной цели: построению системы взаимоотношений с конкурентами, т. е. создания комплекса мероприятий по получению и обработке данных о конкуренте: имущественных, финансовых и управленческих ресурсах, возможностях и уязвимости, а также об оперативных и стратегических планах. К средствам получения секретов относятся различные технические системы. Если у нас пока основными владельцами разведывательных технических средств являются специальные государственные органы (службы), то на Западе они находятся в пользовании и частных лиц. Это позволяет предпринимателям широко использовать средства электронной разведки в получении необходимой информации. Снятие ее с телефонных переговоров, ЭВМ, помещений, где ведутся секретные беседы, и т.д. Применение тех или иных средств зависит от информации, которую намеревается получить субъект. Один вид информации может быть похищен, другой прослушан, третий - сфотографирован или сделаны зарисовки, четвертый записан на магнитофон, пятый - снят кинокамерой и т.д. ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ КАК СПОСОБ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ Чрезвычайно эффективным средством в конкурентной борьбе является постоянное слежение за конкурентами, их новейшими изобретениями, опытно-конструкторскими разработками, применяемыми технологиями. Для субъектов рынка, находящихся в конкурентной среде, всегда важно иметь сведения о своих соперниках, об их планах, намерениях, о личной жизни конкурентов, об их связях и контактах. С другой стороны, каждый участник конкуренции стремится сохранить наиболее важные сведения втайне от своих визави, что ограничивает набор способов легального получения информации. В то же время важность коммерческой информации для хозяйственной деятельности осознавалась во все времена и у всех народов, что и предопределило возникновение целой отрасли нелегального сбора информации методами недобросовестной конкуренции – промышленного шпионажа. Собственно термин «шпионаж» происходит от немецкого глагола «spähen» – следить, выслеживать, а прилагательное «промышленный» имеет уточняющее значение, указывающее на область экономических интересов. Как нам представляется, категория «промышленный шпионаж» не вполне точно отражает сущность данного явления, которое более точно можно было бы назвать «коммерческая разведка». Однако в силу того, что термин укоренился в системе методов недобросовестной конкуренции, мы будем использовать именно его. Промышленный шпионаж используется как на межгосударственном уровне, так и в конкурентной борьбе частных лиц и предприятий В целях поддержания национальной безопасности практически каждое государство имеет специальную разведывательную службу, которая осуществляет сбор информации по экономическим, военным и политическим вопросам, а также пытается нейтрализовать действия разведывательных служб иностранных государств средствами контрразведки. Промышленный шпионаж – один из древнейших методов недобросовестной конкуренции. Первые упоминания о промышленном шпионаже можно найти в анналах истории, относящихся к самым ранним периодам становления человеческой цивилизации. Так, классический пример промышленного шпионажа мы находим в истории Китая, который датируется XV в. до н.э. Источник сообщает о китайской принцессе, отправившейся к своему возлюбленному за границу в шляпе из живых цветов, где были спрятаны шелковичные черви. Тем самым она нарушила монополию Китая на производство шелка. В истории сохранилось немало фактов промышленного шпионажа. Так, долгое время европейцам не удавалось проникнуть в секреты технологии производства фарфора, и только в начале XVIII века на китайскую императорскую торговую мануфактуру проник французский монах-иезуит. Ему удалось изучить технологию производства фарфора из каолина и, обманув местную охрану, выкрасть и переправить в Европу образцы сырья. С помощью химического анализа французам удалось раскрыть состав этого материала. Это обстоятельство, а также наличие каолина позволило французским промышленникам в 1756 г. наладить в Севре производство фарфора. Англичане, в свою очередь, похитили секреты французского производства с помощью своего агента Бриана, который находился в Севре с теми же целями, с какими французский агент посещал китайскую фарфоровую мануфактуру. Благодаря промышленному шпионажу Англия и Франция намного обогнали Германию, которая самостоятельно раскрыла секреты производства фарфора. Промышленному шпионажу мы во многом обязаны тем, что многие научные и технологические секреты алхимиков не были безвозвратно утеряны. В наследство от алхимиков мы получили систематизированные знания по фармацевтике, поиску ядов и противоядий, различных лекарств и способах их получения, о химических процессах, ингибиторах и катализаторах химических реакций. Алхимики впервые получили порох, азотную и серную кислоты, проникли в секреты хранения пищевых продуктов. Однако там, где секреты хранили особо тщательно, они во многих случаях утрачивались для общества, иногда открываясь заново через много лет. Для современной науки так и остались неразгаданными способы приготовления и состав «греческого огня», напоминающего по своим свойствам напалм; секрет очищения алмазов от цветных включений, снижающих их ценность; секрет «холодного света». Отдельные утраченные технологии удалось со временем восстановить. Так произошло с дамасской сталью – булатом, – упругой и твердой узорчатой сталью, которая в период раннего средневековья производилась в Дамаске и применялась для изготовления кинжалов и сабель. Секрет изготовления дамасской стали был утерян, а затем вновь был открыт в России известным металлургом П.Аносовым в 1841 году. Таким образом, следует отметить, что промышленный шпионаж выполняет также социально полезную функцию, помогая сберечь для общества новые технологии производства и материалы. Кроме того, похищенные ноу-хау становятся эффективным средством в борьбе с монополизмом, подрывая доминирующее положение отдельного производителя товара или услуги. ПРИМЕРЫ ШПИОНАЖА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ В современной экономической практике роль промышленного шпионажа заметно возросла. Большинство крупных фирм имеет в своем составе отдельных служащих или целые подразделения, в обязанность которых входит сбор информации о конкурентах, похищение промышленных и коммерческих секретов, а также борьба с агентурой противоборствующих фирм. Согласно данным опроса, проведенного в США, из 1558 компаний 1324 открыто признали, что ведут постоянный промышленный шпионаж против главных своих конкурентов. Функционирование подобных подразделений в составе промышленных и торговых компаний тщательно засекречено и получение информации о них из открытых источников крайне затруднено. Американский юрист Р.Найдер отмечает по этому поводу: «Фактически из публикуемой информации мы знаем больше о ЦРУ и других ведомствах по охране национальной безопасности, чем о внутренней кухне и вообще деятельности «Дженерал моторз», «Экссон», ИТТ и других частных компаний». Быстро осваивают методы промышленного шпионажа и современные российские предприниматели. Используя в своих целях сложившуюся в экономике страны ситуацию, слабую правовую базу в части законодательства о конкуренции и регламентации использования специальных технических средств, они запасаются необходимым оборудованием, которое ныне имеется в свободной продаже. По некоторым оценкам, только в Москве к началу 2000 г. оборудование для промышленного шпионажа приобрели не менее 3500 юридических лиц. Средняя стоимость «джентльменского набора» для службы безопасности компании оценивается в $ 170-200 тыс. На рынке России действуют около 200 отечественных малых предприятий, специализирующихся на изготовлении шпионской техники и большинство крупнейших иностранных производителей спецоборудования. Так, за российский рынок стали бороться такие известные фирмы, как «PK Elektronik» (Германия), «KnowledgeExpress» (США), «Anics» (США), «IntracoEngineering» (Германия) и ряд других. Они предложили десятки образцов современной техники в любом количестве. В красочном каталоге французской фирмы COFREXPORT, распространенном в России, около сотни устройств, которыми пользуются и государственные службы. Среди них микропередатчики, включающиеся от голоса и передающие информацию на расстояние до двух километров. Миниатюрная система телефонного прослушивания: когда линия разъединена, микрофон передает все звуки в помещении, а при поднятой трубке прослушивается разговор в радиусе нескольких десятков километров. Перехватчики факсов, микровидеокамера размером с ноготь, электронные стетоскопы, позволяющие прослушивать помещение через стены, двери, окна, водопроводные трубы и многое другое сейчас можно приобрести в розничных магазинах. Такого рода бесконтрольная торговля в значительной степени облегчает деятельность недобросовестных предпринимателей. Конкретные примеры недобросовестной конкуренции с использованием методов промышленного шпионажа возьмем из современной экономики. Сотрудник министерства иностранных дел в Гааге шпионил на Службу внешней разведки России (СВР) в течение семи лет. С таким сенсационным заявлением в понедельник выступила голландская полиция. 60-летний бывший вице-консул Нидерландов в Гонконге Рэймонд П. был арестован еще 24 марта, однако известно об этом стало только в понедельник. Согласно AlgemeenDagblad, дипломат был пойман после того, как немецкая полиция проинформировала власти в Гааге. Сотрудник МИД передавал гражданам Австрии Андреасу и Хайдрун Аншлаг конфиденциальные сведения, некоторые из них могли быть «совершенно секретными». Андреас Аншлаг и его супруга Хайдрун были задержаны в немецком городе Марбург представителями Федерального ведомства по уголовным делам Германии 18 октября 2011 года. На следующий день суд в городе Карлсруэ выдал ордер на арест супругов. Речь, предположительно, идет о промышленном шпионаже: задержанных супругов подозревают в работе на Службу внешней разведки России (СВР). По данным Spiegel, немецкие следователи подозревают, что задержанные работали на российскую разведку со времен КГБ. Супруги, возможно, работали по всей Европе, а Германию использовали лишь как базу. «Южноамериканскую» биографию супругов (они якобы выходцы из Перу и Аргентины) силовики считают «легендой». По данным издания, в западногерманском городе Ахен Андреас изучал машиностроение и технологию пластмасс, а после окончания учебы начал работать в автоиндустрии. Андреас говорит с заметным русским акцентом, но утверждает, что кроме немецкого языка знает только английский и испанский. Сами немцы обнаружили шпионский след в Гааге по наводке ФБР. В течение 2010 года ФБР раскрыло российскую шпионскую сеть в США. Сеть, предположительно, сдал полковник СВР Александр Потеев. Самой знаменитой из шпионов сети впоследствии стала российский агент Анна Чапман. После провала миссии она занялась активной политической и бизнес-деятельностью в России. МИД России заявил, что при получении секретной информации от российского гражданина в Москве 12 мая был задержан с поличным израильский военный атташе полковник Вадим Лейдерман. В Тель-Авиве говорят, что обвинение в шпионаже беспочвенно. Однако в деле появляется множество загадочных подробностей. Полковник Лейдерман объявлен персоной нон грата и уже никогда не приедет в Россию. Новость о "шпионском скандале" появилась неожиданно и в абсолютно неподходящий момент - в День независимости Израиля и 20-летия восстановления дипломатических отношений между нашими странами. Вечером в роскошной московской гостинице Ritz-Carlton на Тверской состоялся торжественный прием, на котором в числе прочих гостей присутствовал и заместитель министра иностранных дел Алексей Бородавкин. Атмосфера была праздничной и весьма торжественной. Буквально за час до начала приема было обнародовано первое сообщение о высылке из Москвы израильского дипломата, которое, заметим, отказались комментировать российские спецслужбы. Благодаря этому шпионская история не сразу разрослась до новости, которая, безусловно, омрачила бы прием. Также интересно, что информацию выпустила газета JerusalemPost, а не российские источники. По сведениям "Известий", в Москве и вовсе не собирались предавать огласке этот факт и уж тем более - делать это в "красный день" календаря. Лейдермана задержали 12 мая в одном из московских ресторанов - там он встречался с российским офицером. А уже 14 мая он вместе семьей вылетел в Израиль. Если военный атташе действительно был "прихвачен" во время встречи с военнослужащим, то по законам жанра это, скорее всего была "вербовочная ситуация". Вслед, за которой прибывшие на место представители российских спецслужб могли предложить израильтянину, срок командировки которого вскоре заканчивался, сотрудничество в пользу России. Если это так, то ясно: сторонам договориться не удалось. В любом случае после возвращения на родину первое, что ожидало Лейдермана, - проверка на полиграфе на предмет выяснения, не был ли он завербован в Москве. В военном ведомстве Израиля подтвердили: Лейдерман был в Москве задержан, а после допроса отпущен, поскольку имел дипломатический иммунитет. В минобороны сообщили: полковнику предложили покинуть Россию в течение 48 часов и не возвращаться - иначе его арестуют. Дипломаты этот инцидент не комментируют. Вадиму Лейдерману особенно близка российская проблематика - он родился в СССР. А в Израиль попал в 1997 году - ему было тогда 15 лет. Окончил "Технион" в Хайфе, имеет научную степень доктора. Служил в израильских ВВС, а военным атташе в России был назначен в 2008 году. Срок командировки Лейдермана завершался через два месяца - в июле его должен был сменить военный врач КобиХавив. Между тем в четверг Вадим Лейдерман еще значился на сайте израильского посольства в Москве в качестве военного атташе. Похоже, огласка факта высылки стала неожиданностью и для руководства диппредставительства. "В случае с задержанием полковника Лейдермана можно говорить лишь о промышленном шпионаже, а если быть точным, о его слишком активной помощи деятельности некоторых израильских компаний на российском рынке", - сказал РИА Новости источник в одной из спецслужб нашей страны. Но не уточнил, каких именно компаний, добавив лишь, что речь идет об израильском военно-промышленном комплексе. Сотрудник американской AppleInc. обвинен в передаче корпоративных секретов азиатским поставщикам производителя iPhone в обмен, как минимум, за один миллион долларов. Большое жюри федерального суда предъявило Полу Шину Девину, менеджеру Apple по глобальным поставкам, обвинения по 23 пунктам, в том числе "преступный сговор, мошенничество, отмывание денежных средств и получении откатов". По мнению прокуратуры, преступления совершались с 2006 года, информирует "Вести". "Девин придумал такую схему, в рамках которой снабжал поставщиков, таких как CresynCo в Южной Кореи, KaedarElectronicsCo. в Китае и JinLiMouldManufacturingPte.Ltd. В Сингапуре, конфиденциальной информацией, которая позволяла им в ходе переговоров с Apple заключать более выгодные контракты", - цитирует сообщение агентство AFP. "В обвинении говорится, что в обмен за информацию Девин требовал плату, которая переводилась на банковский счет его жены. Причем каждая из перечисляемых сумм была незначительной, что не привлекало внимание контролирующих органов". Такие примеры встречаются в современной экономической практике достаточно часто. Они встречаются в различных вариациях и сочетаниях. Однако цель, в которой используется промышленный шпионаж, в конечном счете, всегда одинакова, – победить в конкурентной борьбе. ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Среди способов защиты от разглашения коммерческой тайны, основное место занимают меры ответственности, применяемые к правонарушителям. В отличие от других случаев нарушения прав обладателя коммерческой тайны (таких, как незаконное получение или использование), где вполне возможно предотвращение или пресечение соответствующих правонарушений, в случае разглашения ценной информации, правообладатель, как правило, ставится уже перед свершившимся фактом разглашения, и, в лучшем случае, может рассчитывать лишь на материальную компенсацию своих потерь. Разглашение коммерческой тайны в первую очередь может быть совершено наёмными работниками обладателя коммерческой тайны. Это конечно не означает, что каждый работник является потенциальным нарушителем, тем не менее, в литературе отмечается, что разглашение коммерческой тайны наёмными работниками является наиболее часто встречающимся случаем нарушения коммерческой тайны. Пункт 2 статьи 139 ГК РФ содержит положение об обязанности работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору (контракту), возместить причинённые этим убытки. Это позволило некоторым авторам сделать вывод о том, что с момента вступления в силу первой части ГК, ответственность работника за разглашение коммерческой тайны регулируется соответствующими норами гражданского, а не трудового права. Как представляется, такие выводы несколько преждевременны. В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ, к отношениям, основанным на административном ил ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. В отличие от гражданско-правовых отношений, участниками которых являются самостоятельные, независимые друг от друга лица, в трудовых отношениях наёмные работники находятся во властном подчинении работодателю. Так, в соответствии со ст. 15 ТК РФ, работник должен подчиняться внутреннему трудовому распорядку, который, по сути, является выражением власти работодателя. Соответственно, до внесения соответствующих изменений в КЗоТ, ответственность работника за разглашение коммерческой тайны будет регламентироваться нормами трудового, а не гражданского права. Как уже отмечалось, для того, чтобы работника можно было привлечь к ответственности за разглашение коммерческой тайны, необходимо наличие в трудовом договоре с таким работником условия о неразглашении коммерческой тайны, ставшей известной работнику в процессе трудовой деятельности. ОТВЕСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ, ХИЩЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ТК РФ устанавливает два вида ответственности, к которым может привлекаться работник: дисциплинарная и материальная ответственность. Дисциплинарная ответственность может применяться к работнику во всех случаях нарушения им своих трудовых обязанностей. Основанием для применения дисциплинарного взыскания является противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей. Конкретные меры дисциплинарной ответственности перечислены в статье 135 ТК РФ, к ним относятся: • замечание, • выговор, • строгий выговор, • увольнение. Данный перечень является исчерпывающим и может быть расширен только трудовым законодательством. При применении мер дисциплинарной ответственности необходимо соблюдать порядок наложения дисциплинарных взысканий, установленный ст.ст. 136-137 ТК РФ. Другим способом защиты интересов обладателя коммерческой тайны, предусмотренным трудовым законодательством, является привлечение работника к материальной ответственности. Условия и порядок привлечения работника к материальной ответственности регламентируются ст.ст. 118-123 ТК РФ. Основанием возложения материальной ответственности на работника является обязательное наличие следующих условий: • прямой (действительный) ущерб, • противоправность поведения работника, причинившего ущерб, • вина работника в причинении ущерба, • причинная связь между действиями (бездействием) работника и наступившим ущербом. При этом, ТК РФ предусматривает две разновидности материальной ответственности: полная и ограниченная. Значение общего правила имеет ограниченная ответственность: взысканию подлежит сумма причинённого ущерба, но не более среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность может быть возложена на работника только в случаях, прямо предусмотренных законодательством о труде. Таким образом, в отличие от возмещения убытков по гражданскому праву, материальная ответственность работников имеет свои особенности. Во-первых, материальная ответственность наступает за причинение ущерба имуществу предприятия. Исходя из смысла соответствующих статей ТК РФ, можно сделать вывод, что имущество в данном случае понимается в узком смысле, а именно "наличное, реально существующее имущество", то есть всё то, что в гражданском праве обозначается понятием "вещи". Во-вторых, к материальной ответственности можно привлечь работника только при наличии прямого действительного ущерба (часть третья ст. 118 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимается уменьшение наличного имущества предприятия вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо произвести излишние выплаты. В-третьих, в соответствии со ст. 118 ТК РФ, при возложении ответственности учитывается только прямой действительный ущерб; неполученные доходы не учитываются. В-четвёртых, размер ответственности ограничивается размером причинённого ущерба и, по общему правилу, не может превышать среднего месячного заработка работника. Таким образом, привлечь работника к материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны можно только в том случае, если (помимо прочих обязательных условий возложения материальной ответственности, таких как противоправность и вина работника) действиями работника причинён ущерб имуществу предприятия, учреждения, организации. А это практически невозможно. В подавляющем большинстве случаев разглашение коммерческой тайны не влечёт за собой прямого ущерба реальному, наличному имуществу. Например, разглашение работником результатов маркетинговых исследований, составляющих коммерческую тайну организации, в которой он работает, не оказывает никакого влияния на имущество организации; организация только теряет те возможности, которые она могла бы извлечь из монопольного обладания такой информацией. То есть, речь может идти об упущенной выгоде, а она не подлежит взысканию с работника в силу прямого указания КЗоТ. Кроме того, в силу ограниченного размера материальной ответственности (не свыше одного среднего заработка), интересы обладателя коммерческой тайны в случае нарушения коммерческой тайны его работниками остаются практически незащищёнными. Между тем, в некоторых случаях, интересы обладателя коммерческой тайны всё же могут быть защищены. Речь идёт о случаях полной материальной ответственности. Случаи, когда работник может быть привлечён к полной материальной ответственности, перечислены в ст. 121 ТК РФ. Применительно к ответственности за разглашение коммерческой тайны, имеют практическое значение следующие ситуации: 1) когда ущерб причинён преступными действиями работника, установленными приговором суда, 2) когда ущерб причинён не при исполнении служебных обязанностей, 3) когда ущерб причинён работником, находившимся в нетрезвом состоянии. Учитывая, что статьёй 183 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, привлечение работника к полной материальной ответственности в этом случае представляется достаточно реальным. Что касается ответственности за причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей, то в этом случае имеет место неопределённость в вопросе о разграничении моментов, когда работник действовал при исполнении, а когда – не при исполнении своих трудовых обязанностей. В литературе предлагается рассматривать разглашение коммерческой тайны, совершённое не при исполнении трудовых обязанностей, когда правонарушение совершено вне пределов рабочего времени, то есть трудового распорядка. При таком подходе привлечение работника к полной материальной ответственности в этой ситуации становится вполне реальным. Исходя из вышеизложенного, следует признать, что «возникшая в настоящее время в российском законодательстве проблема, связанная с недостаточным урегулированием ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, остаётся в целом неразрешённой». На практике известны случаи, когда к работникам, нарушившим обязанность по соблюдению коммерческой тайны, применяются такие меры как штраф, привлечение к полной материальной ответственности (во всех случаях) и т. д. Подобная практика является незаконной. Статья 135 ТК содержит исчерпывающий перечень мер дисциплинарной ответственности, случаи и порядок привлечения к материальной ответственности также исчерпывающе определены соответствующими статьями КЗоТ РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 5 ТК РФ, условия договоров о труде, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Ещё одним способом защиты интересов обладателя коммерческой тайны является возможность досрочного расторжения трудового договора с отдельными категориями работников, допустивших разглашение коммерческой тайны. Такая возможность, во-первых, вытекает из пункта 1 статьи 254 ТК РФ, которая устанавливает в качестве основания для прекращения трудового договора однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем предприятия учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения) и его заместителями. Во-вторых, в соответствии с пунктом 4 статьи 254 КЗоТ, досрочное прекращение трудового договора возможно в случаях, предусмотренных контрактом с руководителем предприятия. Как представляется, данная правовая норма позволяет предусмотреть в трудовом контракте с руководителем предприятия и такое основание его досрочного прекращения, как разглашение коммерческой тайны предприятия. В отдельных случаях, законодательством предусматривается возможность возмещения соответствующими органами коммерческих организаций убытков, причинённых разглашением коммерческой тайны. Так, например, пункт 1 статьи 71 Федерального Закона "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 года устанавливает обязанность единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов совета директоров, членов коллегиального исполнительного органа при осуществлении своих прав и обязанностей действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно. Как представляется, под этим подразумевается и обязанность по соблюдению коммерческой тайны. В случае нарушения этой обязанности, указанные лица несут ответственность перед обществом за убытки, причинённые их виновными действиями (бездействием). Аналогичная норма содержится и в статье 44 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года. Ещё одним способом защиты прав обладателя коммерческой тайны является взыскание санкций за нарушение обязательств по соблюдению конфиденциальности контрагентами по гражданско-правовым договорам. Это могут быть взыскание неустойки (если она предусмотрена договором), возмещение убытков. Между тем, применение этих санкций может быть затруднено, поскольку сам факт того, что конфиденциальная информация, переданная по договору, используется третьими лицами, ещё не означает того, что контрагент не выполнил свои обязательства по договору. Эта информация, например, может быть получена третьими лицами самостоятельно. И даже если контрагент допустил нарушение своих обязательств по договору, то доказать это очень трудно, если вообще возможно. В литературе отмечается, что «реальной гарантией остаются лишь доверительный характер отношений контрагентов и хозяйственная заинтересованность получателя информации в строгом выполнении договорных обязательств». Если информация, составляющая коммерческую тайну, была разглашена в результате действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти или местного самоуправления, то в соответствии со ст. 16 ГК РФ, заинтересованное лицо вправе потребовать возмещения причинённых этим убытков. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги, следует отметить, что защита специальными мерами ценной информации должна осуществляться как против конкурентов, так и преступных элементов, пытающихся овладеть ею. Меры защиты зависят от тех способов и приемов, которые применяют похитители. Использование для защиты секретов частных фирм самых сложных электронных устройств позволяет только сдерживать их утечку, но не останавливать этот вид деятельности, широко получивший в мировой практике название промышленный (коммерческий) шпионаж. В экономической литературе, исследующей развитие предпринимательской деятельности, обращается внимание на поддержание этики честной коммерческой деятельности. В ходе же конкурентной борьбы как неотъемлемого элемента рыночного хозяйствования использование промышленного шпионажа нельзя отнести к этическим видам деловых взаимоотношений предпринимателей. Однако рыночно-конкурентная деятельность немыслима, как показывает практика, без экономического, производственного, научно-технического и других видов шпионажа. Самый благоприятный общественно-экономический климат для развития предпринимательства не сможет предотвратить банкротства, если в результате удачной шпионской акции будут похищены секретные для фирмы (компании) сведения. Шпионаж - это тень рыночно-конкурентной деятельности, двигатель для одних фирм и тормоз для других. Многие вопросы предпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются гражданским, административным, трудовым, авторским, уголовным и другим законодательством. Вести же речь о том, что с помощью только правового регулирования и охраны можно решить все проблемы, связанные с обеспечением безопасности предпринимательства, пока что преждевременно. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1.Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О коммерческой тайне" 2.Андреев В.К., Лаптев В.А. Корпоративное право современной России. Монография. М.: Проспект,2016.- 240с. 3.Большая Российская Энциклопедия. М.: Научное издательство: "Большая Российская Энциклопедия", 2009 -783с. 4.Бержье Ж. Промышленный шпионаж. М.: изд. Международные отношения, 1972 - 46с. 5.Валюженич Н. Коммерческая тайна: способы доступа и защиты: Монография. М.: Палеотип, 2005 – 60с. 6.Галкин В.В. Методы недобросовестной конкуренции: экономическое содержание и правовое регулирование. Воронеж Центр.-Чернозем. кн. изд-во , 2010 – 107с. 7.Липсиц И.В. Экономика. Учебник. М.: изд. Омега-Л, 2014 -656с. 8.Никитина Л.М. Корпоративная социальная ответственность: учеб. М.: Феникс -2015 – 446с. 9.Масахоки Аоки. Корпорации в условиях растущего многообразия: познание, руководство и института. М.: Издательство Института Гайдара, 2015 – 368с. 10.Макалинз Д. Экономика бизнеса: Конкуренция, макростабильность и глобализация. М.: Изд. Бином, 2014 – 696с. 11.Романова А.Т. Экономика предприятия. Учебное пособие. - М.:Проспект,2016 – 176 с. 12.Свит Ю.П. Коммерческое право. Конспект лекций. М.: Юрайт, 2010 - 171с. 13.Журнал Государство и право №2, 2014 14. http://izvestia.ru |