минпромторг. КД ЭМШ-1 2909. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса в электронной форме на право заключения
 Скачать 173.73 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации _____________ А.И. Заббаров «29» сентября 2021 года (основание: приказ Минпромторга России от «29» сентября 2021 года № 3852) КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ на проведение открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по теме «Работы по системным исследованиям по обеспечению создания оборудования и компонентов электронного машиностроения для предприятий электронной промышленности, необходимого для производства электронной компонентной базы и модулей в Российской Федерации», шифр «ЭМШ-1» Настоящая документация является неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок«29» сентября 2021 г. Уникальный номер закупки 176/11-ГП-29.09эк. Москва 2021 СОДЕРЖАНИЕ Номер раздела Наименование раздела № стр. 1.2. Антидемпинговые меры при проведении конкурса 3 1.3. Условия банковской гарантии 4 1.3.1. В качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, исполнения Контракта, гарантийных обязательств могут быть использованы банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ. 4 РАЗДЕЛ II. Информационная карта конкурса 15 РАЗДЕЛ III. Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам выполняемых работ 33 РАЗДЕЛ IV. Образцы форм, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, предлагаемые для заполнения участниками закупки, и инструкции по заполнению заявки на участие в конкурсе 41 VII. Обеспечение исполнения государственного контракта 52 VIII. Условия соблюдения государственной тайны и конфиденциальности 54 РАЗДЕЛ I. Инструкция участникам открытого конкурса в электронной форме 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Заказчик и участники открытого конкурса в электронной форме 1.1.1. Государственный заказчик – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Заказчик) в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса в электронной форме (далее – конкурс) с целью определения Исполнителя. Объект закупки указан в Информационной карте конкурса. 1.1.2. Чтобы претендовать на заключение государственного контракта (далее – Контракт) участник закупки должен соответствовать требованиям, указанным в Информационной карте конкурса. 1.1.3. Настоящий конкурс проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). 1.2. Антидемпинговые меры при проведении конкурса 1.2.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, либо предложена сумма цен единиц работы, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса). 1.2.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, либо предложена сумма цен единиц работы, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, указанном в п. 1.2.1 настоящей Инструкции, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с п. 1.2.3 настоящей Инструкции, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения Контрактав размере обеспечения исполнения Контракта, указанном в документации о закупке. 1.2.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в Информационной карте конкурса. 1.2.4. Информация, предусмотренная п. 1.2.3 настоящей Инструкции, предоставляется участником закупки при направлении Заказчику подписанного проекта Контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем конкурса, данного требования или признании Конкурсной комиссией информации, предусмотренной п.1.2.3 настоящей Инструкции, недостоверной Контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения Контракта. В этом случае решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который размещается Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 1.2.5. Обеспечение, указанное в п. 1.2.1 и 1.2.2 настоящей Инструкции, предоставляется участником конкурса, с которым заключается Контракт, до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения Контракта. При этом Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта, составляет и размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения Контракта. 1.2.6. При проведении конкурсов в целях заключения Контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ Заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок на участие в конкурсе для случаев подачи участником закупки заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение о цене Контракта, которая: 1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта; 2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта. В случаях, предусмотренных пп. 2 настоящего пункта величина значимости такого критерия, как цена Контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок на участие в конкурсе. 1.2.7. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта на участника конкурса, с которым в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ заключается Контракт, требования части 1.2 настоящей Инструкции распространяются в полном объеме. 1.2.8. Выплата аванса при исполнении Контракта, заключенного с участником конкурса, указанным в п. 1.2.1 или 1.2.2 настоящей Инструкции, не допускается. 1.3. Условия банковской гарантии 1.3.1. В качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, исполнения Контракта, гарантийных обязательств могут быть использованы банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ. 1.3.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать следующие условия: 1) сумму банковской гарантии, соответствующую размеру обеспечения, указанному в Информационной карте конкурса и подлежащую уплате гарантом Заказчику при ненадлежащем исполнении принципалом обязательств, указанных в пп. 2 настоящего пункта Инструкции; 2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией; 3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки; 4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику; 5) срок действия банковской гарантии; 6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта; 7) перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 8) права Заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения исполнителем обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом и оплаченных Заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения Контракта (для обеспечения исполнения Контракта); 9) права Заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в настоящей документации (для обеспечения заявки); 10) права Заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения исполнителем требований к гарантии качества работы, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в Контракте в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (для обеспечения гарантийных обязательств); 11) права Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта; 12) условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант. 1.3.3. В банковскую гарантию может включаться условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Данное условие включается в банковскую гарантию в обязательном порядке, если оно предусмотрено в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса. 1.3.4. Запрещается включение в условия банковской гарантии: 1) требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией; 2) положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении Исполнителем условий Контракта или расторжении Контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями Контракта или законодательством Российской Федерации); 3) требований о предоставлении Заказчиком гаранту отчета об исполнении Контракта, гарантийных обязательств; 4) требований о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»». 1.3.5. Банковская гарантия и информация о ней, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС. 1.3.6. Банковская гарантия должна содержать нумерацию на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления на бумажном носителе на нескольких листах. 1.3.7. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является: - отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных статьей 45 Федерального закона № 44-ФЗ реестрах банковских гарантий; - несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в пунктах 1.3.2, 1.3.3 настоящей Инструкции; - несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса и настоящей конкурсной документации. 1.3.8. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления банковской гарантии, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. 2. РАЗЪЯСНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ положений КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 2.1. Конкурсная документация 2.1.1. Конкурсная документация составлена на русском языке и размещена в ЕИС. Заинтересованные лица могут ознакомиться с настоящей конкурсной документацией в ЕИС без взимания платы. 2.1.2. Обращаем Ваше внимание на то, что участники закупки должны самостоятельно отслеживать появление в ЕИС разъяснений или изменений конкурсной документации. 2.2. Разъяснения положений конкурсной документации 2.2.1. Любой участник конкурса, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение такого конкурса, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник конкурса вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного конкурса. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос. 2.2.2. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса о разъяснении положений конкурсной документации Заказчик размещает в ЕИС разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к Заказчику в сроки, указанные в Информационной карте конкурса. 2.2.3. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть. 2.3. Изменения конкурсной документации 2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются. 2.3.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса. 2.3.3. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ. 2.3.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации. 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 3.1. Порядок подачи и отзыва заявки на участие в конкурсе. Запрет подачи нескольких заявок на участие в конкурсе 3.1.1. Подача заявок на участие в конкурсе осуществляется только лицами, зарегистрированными в ЕИС и аккредитованными на электронной площадке. 3.1.2. Заявка на участие в конкурсе направляется участником конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно. 3.1.3. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных в Информационной карте конкурса даты и времени окончания срока подачи таких заявок. 3.1.4. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. 3.1.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. 3.2. Затраты на участие в конкурсе 3.2.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе. 3.3 Язык заявки на участие в конкурсе 3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются участник закупки и Заказчик, должны быть составлены на русском языке. 3.3.2. При использовании иностранного языка текст заявки на участие в конкурсе, корреспонденции и документации на русском языке и на иностранном языке должен быть идентичным по содержанию и техническому оформлению, выполнен разборчиво. 3.3.3. Документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод. 3.4. Требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в конкурсе 3.4.1. Заявка на участие в конкурсе состоит из двух частей и предложения участника конкурса о цене Контракта, сумме цен единиц работы. 3.4.2. Первая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать сведения, предусмотренные Информационной картой конкурса. 3.4.3. В первой части заявки на участие в конкурсе не допускается указание сведений об участнике конкурса, подавшем заявку, а также сведений о предлагаемой этим участником конкурса цене Контракта, сумме цен единиц работы. При этом первая часть заявки на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется. 3.4.4. Вторая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать требуемые в Информационной карте конкурса информацию и документы. 3.5. Требования к описанию предложения участника конкурса 3.5.1. Участник закупки вправе представить в составе первой части заявки на участие в конкурсе предложение участника конкурса о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки по форме 4.1, представленной в Разделе IV, при условии наличия в Информационной карте конкурса критерия «Качественные, функциональные и экологические характеристики работ». При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе. Качественные, функциональные и экологические характеристики предлагаемых к выполнению работ не должны противоречить Требованиям к функциональным, техническим и качественным характеристикам выполняемых работ (Раздел III конкурсной документации). Такие предложения могут быть представлены в текстовой форме, в виде чертежей, технических данных или комментариев, могут содержать эскиз, рисунок, фотографии, а также могут включать: - технико-экономический расчет; - подробное описание применяемых технологий, технических характеристик; - используемые материалы, машины и механизмы (оборудование). При описании указанных условий и предложений участниками закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. 3.6. Обеспечение заявок на участие в конкурсе 3.6.1. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в конкурсе. 3.6.2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - специальный счет) или путем предоставления банковской гарантии с учетом положений пункта 1.3 настоящей Инструкции. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупки. 3.6.3. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном настоящей документацией. 3.6.4. Подачей заявки на участие в конкурсе участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки. 3.6.5. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки. 3.6.6. В случае избрания способа обеспечения заявки в виде банковской гарантии, такая гарантия должна быть представлена в соответствии с порядком взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика, утвержденным Правительством Российской Федерации. 3.6.7. Срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок, установленного в Информационной карте конкурса. 3.6.8. Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, предоставляемой в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе: - обязательство участника закупки заключить контракт в порядке и сроки, предусмотренные настоящей конкурсной документацией и Федеральным законом № 44-ФЗ; - обязательство участника закупки предоставить Заказчику до заключения контракта обеспечение исполнения контракта в соответствии с условиями, установленными настоящей конкурсной документацией и Федеральным законом № 44-ФЗ. 3.6.9. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ. 3.6.10. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника в порядке и сроки установленные в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ. 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА 4.1. Срок и условия заключения Контракта 4.1.1. Контракт заключается с победителем конкурса, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, с иным участником закупки, заявка на участие в конкурсе которого признана соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией и 4.1.2. В случае заключения контракта с победителем конкурса, контракт заключается на условиях, указанных в настоящей документации и извещении о проведении конкурса, заявке победителя конкурса, по цене, предложенной победителем, с учетом положений пункта 4.1.3 настоящей Инструкции. При заключении Контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену Контракта, указанную в Информационной карте конкурса. 4.1.3. В случае, если объем подлежащих выполнению работ невозможно определить, в проект Контракта включаются максимальное значение цены Контракта, цена единицы работы. При этом цена единицы работы определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц работы, предложенному участником закупки, с которым заключается Контракт. 4.1.4. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса или протокола, указанного в п. 1.2.5 настоящей Инструкции. 4.1.5. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта Контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью указанный проект Контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект Контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Контракта, если данное требование установлено в извещении и настоящей конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий. 4.1.6. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта Контракта победитель конкурса, с которым заключается Контракт, в случае наличия разногласий по проекту Контракта размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего Контракта не более чем один раз. При этом победитель конкурса, с которым заключается Контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта Контракта, не соответствующим настоящей конкурсной документации и извещению о закупке и своей заявке на участие в конкурсе, с указанием соответствующих положений данных документов. 4.1.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке в соответствии с п. 4.1.6. настоящей Инструкции протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС доработанный проект Контракта либо повторно размещает в ЕИС и на электронной площадке проект Контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса. При этом размещение в ЕИС и на электронной площадке Заказчиком проекта Контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с п. 4.1.6 настоящей Инструкции. 4.1.8. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС и на электронной площадке документов, предусмотренных п. 4.1.7 настоящей Инструкции, победитель конкурса размещает на электронной площадке проект Контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица. 4.1.9. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта Контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении конкурса, настоящей конкурсной документации обеспечения исполнения Контракта Заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС Контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика. 4.1.10. С момента размещения в ЕИС подписанного Заказчиком Контракта он считается заключенным. 4.1.11. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Контракта, если он в течение срока, указанного в настоящей Инструкции, не направил Заказчику проект Контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, или не исполнил требования, предусмотренные настоящей Инструкцией (в случае снижения при проведении конкурса цены Контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены Контракта или предложения суммы цен единиц работы, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц) и (или) не разместил в ЕИС и на электронной площадке документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица, в размере, который установлен в Информационной карте конкурса. 4.1.12. При уклонении победителя конкурса от заключения Контракта Заказчик вправе заключить Контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем конкурса, и в проект Контракта, прилагаемый к настоящей конкурсной документации, Заказчиком включаются условия исполнения данного Контракта, предложенные этим участником. Проект Контракта должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе. 4.1.13. Участник конкурса, признанный победителем конкурса в соответствии с пунктом 4.1.12 настоящей документации, вправе подписать проект Контракта или разместить протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящей Инструкцией для случая заключения Контракта с победителем конкурса, либо отказаться от заключения Контракта. Одновременно с подписанным Контрактом этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения Контракта, если установление требования обеспечения исполнения Контракта предусмотрено в Информационной карте конкурса. Этот победитель считается уклонившимся от заключения Контракта в случае, если он не направил Заказчику проект Контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, или не исполнил требования, предусмотренные настоящей Инструкцией (в случае снижения при проведении конкурса цены Контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены Контракта или предложения суммы цен единиц работы, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц) и (или) не разместил в ЕИС и на электронной площадке документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица, в размере, который установлен в Информационной карте конкурса. Электронная процедура признается не состоявшейся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения Контракта или отказался от заключения Контракта. 4.1.14. В случае признания конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, когда подана только одна заявка, либо когда только одна заявка соответствует требованиям по итогам рассмотрения первых частей заявок или вторых частей заявок, заключение контракта с единственным исполнителем осуществляется в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ, на условиях, предусмотренных настоящей документацией, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо по цене за единицу работы, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящей Инструкции, и максимальному значению цены Контракта, но не выше начальной (максимальной) цены Контракта, указанной в Информационной карте конкурса, а также по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, установленный Правительством Российской Федерации. Для целей настоящей документации участник, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю конкурса. 4.1.15. В случае признания конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4, частью 8 статьи 54.5, частью 9 статьи 54.7 Федерального закона № 44-ФЗ, когда на участие в конкурсе не подано ни одной заявки либо все заявки отклонены по итогам рассмотрения первых или вторых частей заявок, Заказчик не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания конкурса несостоявшимся продлевает срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения. 4.1.16. Если по итогам продления срока подачи заявок на участие в конкурсе конкурс признан не состоявшимся по основаниям, указанным в п. 4.1.15 настоящей документации или в случае уклонения от заключения контракта участника, с которым заключается контракт, вносятся изменения в план-график (при необходимости) и Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с п. 5 ч. 2 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. 4.1.17. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию Контракта одной из сторон в установленные настоящей Инструкцией сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей Инструкцией сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств. 4.2. Условия, порядок предоставления требования к обеспечению исполнения Контракта. Условия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения Контракта 4.2.1. Контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается Контракт, безотзывной банковской гарантии с учетом положений пункта 1.3 настоящей документации или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, в размере обеспечения исполнения Контракта, установленном в Информационной карте конкурса. Способ обеспечения исполнения Контракта из указанных в настоящем пункте способов определяется таким участником конкурса самостоятельно. 4.2.2. Предоставление обеспечения исполнения Контракта не требуется в случае заключения Контракта с участником конкурса, который является казенным учреждением. 4.2.3. В случае избрания способа обеспечения исполнения Контракта в виде безотзывной банковской гарантии, срок действия такой гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ. 4.2.4. Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта: - выполнение работ в срок, установленный контрактом; - выполнение работ в соответствии с требованиями и на условиях, установленных контрактом; - устранение недостатков работ ненадлежащего качества в срок, предусмотренный контрактом; - уплата предусмотренных контрактом неустоек в виде штрафа, пени. 4.2.5. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в Информационной карте конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, либо предложена сумма цен единиц работы, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, установленный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса). 4.2.6. Если участником конкурса в случае, предусмотренном п. 1.2.2. настоящей Инструкции, при направлении Заказчику подписанного проекта Контракта не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с п. 1.2.3 настоящей Инструкции, то Контракт с данным участником заключается только при условии предоставления им обеспечения исполнения Контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, установленный в Информационной карте конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса). 4.2.7. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения Контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения Контракта новое обеспечение исполнения Контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных п. 4.2.9 и 4.2.10 настоящей Инструкции. 4.2.8. В случае, если Контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения Контракта в ходе исполнения данного Контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены п. 4.2.9 и 4.2.10 настоящей Инструкции. 4.2.9. Размер обеспечения исполнения Контракта уменьшается посредством направления Заказчиком информации об исполнении Исполнителем обязательств по выполнению работы (ее результатов), или об исполнении им отдельного этапа исполнения Контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона № 44-ФЗ. Уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом. В случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование Заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения Контракта, рассчитанного Заказчиком на основании информации об исполнении Контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком, по заявлению Исполнителя ему возвращаются Заказчиком в срок, не превышающий тридцать дней с даты исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения Контракта, рассчитанный Заказчиком на основании информации об исполнении Контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. 4.2.10. Предусмотренное п. 4.2.7 и 4.2.8 настоящей Инструкции уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных Исполнителем требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а также приемки Заказчиком выполненной работы (ее результатов), результатов отдельного этапа исполнения Контракта в объеме выплаченного аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Исполнитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств. 4.2.11. Если в случае, предусмотренном п. 4.1.17 настоящей Инструкции, судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию Контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся. 5. ИЗМЕНЕНИЕ КОНТРАКТА 5.1. Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 1) при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема работы, качества выполняемых работ и иных условий Контракта; 2) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренные Контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работы стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы. 3) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации; 4) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги; 5) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом Заказчик в ходе исполнения Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) объема работ, предусмотренного Контрактом. 6. РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА 6.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. 6.2. Заказчик, а также Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это предусмотрено Контрактом. 6.3. Расторжение Контракта в случае одностороннего отказа от исполнения Контракта осуществляется в порядке, установленном ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ. |