Конспект для проведения занятия с работникаминештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (нфго)
 Скачать 194.18 Kb.
|
|
ПЛАН - КОНСПЕКТ для проведения занятия с работникаминештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) университета Базовая подготовка Тема 1. Предназначение НФГО, функциональные обязанности, возможная обстановка в зоне ответственности и решаемые задачи. Учебные вопросы: 1. Нормативно-правовые основы создания и функционирования НФГО. Предназначение и состав НФГО. Функциональные обязанности личного состава НФГО. 2. Краткая характеристика возможной обстановки, связанной с опасностями, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, в зоне ответственности НФГО. 3. Возложенные на НФГО задачи и их ориентировочный объем. Литература: Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. (с измен. 2015г.) № 68-ФЗ. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. (с измен. 2015г.) № 2. 28-ФЗ. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе 3. предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2003 г. №794. Постановление Правительства РФ «О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 13.09.1996 г. №1094. Приказ МЧС России «Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО» от 18.12.2014г. №701. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Основы аварийно – спасательных работ. Меры безопасности. - М.: ООО «ИЦ - Редакция «Военные знания», 2003. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002. Действия работников организаций в ЧС природного характера. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2004. Действия работников организаций в ЧС техногенного характера. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2004. Основные мероприятия ГО и РСЧС по защите населения. – СПб.: НОУ ЦГЗ, 2004. ГОСТ Р 22.0.02-94. БЧС. Термины и определения. Основные понятия.. ГОСТ Р 22.0.03-95. БЧС. Природные ЧС. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.05-94. БЧС. Техногенные ЧС. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.04-95. БЧС. Биолого - социальные ЧС. Термины и определения. План приведения в готовность формирований ГО.- СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002. Время: 2 часа Метод: беседа Вводная часть – 2 мин. Учебный вопрос 1. Нормативно-правовые основы создания и функционирования НФГО. Предназначение и состав НФГО. Функциональные обязанности личного состава НФГО. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) создаются организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. НФГО создаются для: - проведения первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - локализации очагов при возникновении пожара; - обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); - санитарная обработка работников, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий; - участие в восстановления функционирования объектов жизнеобеспечения работников; - обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, медицинского, автотранспортного обеспечения. Состав, структур и оснащение НФГО определяются управляющим регионального отделения Фонда, в соответствии с настоящими Правилами и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России и согласовываются с территориальными органами МЧС России. Личный состав НФГО комплектуется из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГОосуществляется в порядке, установленном законами, постановлениями Правительства РФ, приказами МЧС России. Организации: - создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО; - разрабатывают структуру и табели оснащения НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; - осуществляют планирование и применение НФГО; - осуществляют обучение личного состава НФГО; - создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с нормативными документами РФ по организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, а также нормативными и методическими документами университета, создающего НФГО. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа. Статья 36 (ФЗ – 151). Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении неотложных работ. 2. Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению неотложных работ принимают руководители организации или руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению неотложных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные настоящим Федеральным законом для спасателей нештатных и добровольных аварийно- спасательных формирований. Учебный вопрос 2.Краткая характеристика возможной обстановки, связанной с опасностями, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, в зоне ответственности НФГО. При рассмотрении второго учебного вопроса руководитель формирования получает (берёт) материал из разработанных документов по вопросам ГО и защиты от ЧС в организации. Материал рассматривается только для той территории, где НФГО будет выполнять поставленные задачи по предназначению. При этом надо обратить внимание на ту возможную обстановку, которая может сложиться в зоне ответственности НФГО при военных конфликтах и возникновении различных чрезвычайных ситуаций (возможные разрушения зданий и сооружений, возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения, возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, ориентировочный объем предстоящих других неотложных работ (ДНР) и решаемые задачи НФГО при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Неотложные работы при ликвидации ЧС – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Другие неотложные работы проводятся в целях создания условий для проведения спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами при военных конфликтах и ЧС, а также обеспечения жизнедеятельности организации и пострадавшего населения в условиях ЧС. Другие неотложные работы включают: - прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения, - локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ, - обнаружение неразорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов, - ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных ударов противника, -санитарная очистка территории в зоне ЧС, - первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Работы, проводимые в целях создания условий и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения: - дезактивация, дегазация и дезинфекция территории, дорог, сооружений и других объектов, - выдвижение в район ЧС формирований жизнеобеспечения, - перераспределение ресурсов в пользу пострадавшего района, - организация топливно – энергетического и транспортного обеспечения работы РСЧС и объектов жизнеобеспечения населения (ЖОН), - организация восстановления систем и объектов первоочередного ЖОН, - организация медико – санитарного обеспечения и другие необходимые меры, - реэвакуация населения (после создания необходимых условий). Учебный вопрос 3. Возложенные на НФГО задачи и их ориентировочный объем. НФГО организации создаются на нештатной основе, оснащаются техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовлены для проведения других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций. Основные задачи личного состава формирований организации. Звено связи - для обеспечения связью руководителей органов управления ГО и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения АСДНР на линиях и сооружениях связи. Санитарный пост - для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил ГО и в загородной зоне, а также для ухода за пораженными. Группа охраны общественного порядка – для участия в поддержании общественного порядка в университете, на объектах работ, в районах размещения, а также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза работников в загородную зону и выдвижения сил ГО в очаги поражения (заражения); В зависимости от местных условий и при наличии материально- технической базы могут создаваться и другие формирования. Руководитель формирования является прямым начальником всего личного состава формирования и несет ответственность за специальную и морально-психологическую подготовку подчиненных. Руководитель формирования обязан: - знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества; - знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования; постоянно совершенствовать свои знания по гражданской обороне, организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и специальной подготовке; - руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении ДНР; - решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников; - заботиться об обеспечении личного состава формирования средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов чрезвычайной ситуации; иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств; организовывать материальное и техническое обеспечение формирования. Руководитель формирования и его заместители (помощники) обязаны знать также: - возможные участки (объекты) работ и маршруты движения к ним; характер застройки района и возможных участков (объектов) работ; - места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов; производственные особенности объекта, характер возможных ДНР; - места хранения АХОВ, ЛВЖ и взрывоопасных веществ; - расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории; - другие данные, содержащиеся в паспорте безопасности объекта. Руководитель формирования заблаговременно разрабатывает план приведения формирования в готовность. В плане предусматривается: - порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время; - место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств; - порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ; - порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ; - организация комендантской службы; - порядок материального и технического обеспечения. Функциональные обязанности личного состава формирования руководитель берёт из документов разработанных для данного формирования. Функциональные обязанности личного состава НФГО Личный состав НФГО должен знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и способы защиты от них; - особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); - предназначение формирования и функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности организации, характер возможных других неотложных работ, вытекающих из предназначения организации; - порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; - место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения других неотложных работ; - назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; - порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий; - уметь: выполнять функциональные обязанности при проведении других неотложных работ; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы; оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий; - выполнять других неотложных работы, обусловленные спецификой конкретной организации. Всестороннее обеспечение действий НФГО является одним из решающих условий успешного проведения ДНР и важнейшей обязанностью ее руководителя. Обеспечение действий НФГО включает: разведку, медицинское, материальное и техническое. Разведка организуется и ведется с целью своевременного добывания данные об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения ДНР в местах аварий, катастроф и районах стихийных бедствий. Ведется разведка непрерывно и проводится комплексно, активно, своевременно и целеустремленно, а полученные данные должны быть достоверными. Разведка с учетом характера решаемых задач подразделяется на общую и специальную, а в зависимости от применяемых методов, сил и средств может быть наземная (пешая, на автомобилях), воздушная и водная. Общая – ведется с целью быстрого получения основных данных об обстановке, необходимых для принятия решения на проведение ДНР. Специальная (радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая, ветеринарная, фитопатологическая) – ведется: - с целью получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и бактериологического заражения; - уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнем; - выявления характера разрушений; - уяснения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановке; обстоятельного изучения особенностей и масштаба ДНР. Организация разведки является важнейшей обязанностью начальников всех уровней (в т.ч. ПСС) и органов управления. Только на основе достоверных и своевременно полученных данных о ЧС можно принять оптимальное решение на выполнение поставленных задач и управлять НФГО в ходе работ. Медицинское обеспечение Цель медицинского обеспечения заключается в оказании своевременной помощи пострадавшим, сохранении здоровья и работоспособности личного состава НФГО, участвующего в проведении ДНР, своевременном оказании медицинской помощи заболевшим или получившим травмы и отравления. Оно включает комплекс лечебно – профилактических, санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, которые проводятся на всех этапах спасательных работ. Медицинское обеспечение организует старший медицинский начальник, назначенный в район ЧС. осуществляют его медицинские пункты, развертываемые, как правило, вблизи или непосредственно на участках работ. Здесь оказывают медицинскую помощь, в крайних случаях делают предохранительные прививки. Персонал медицинского пункта ведет наблюдение за выполнением установленного режима работ, за санитарно – гигиеническим состоянием территории, контролирует правильность питания, качество воды, присматривает за отдыхом личного состава ПСС и других формирований. Развертывание таких пунктов осуществляется не всегда. В большинстве случаев используются расположенные поблизости поликлиники, больницы, санитарно – эпидемиологические станции и другие учреждения. Если первой медицинской помощи, оказанной непосредственно в зоне ЧС, недостаточно, получившего травмы, увечья, поражения, отравления направляют в ближайшее медицинское учреждение, где оказывают врачебную помощь, при необходимости эвакуируют за пределы района ЧС. Материальной обеспечение. Материальное обеспечение заключается в своевременном снабжении НФГО и других формирований техникой, имуществом, расходными материалами, необходимыми для проведения ДНР.НФГО, участвующее в ликвидации последствий ЧС, должно прибывать на место ЧС полностью укомплектованной и оснащенной техникой и имуществом. Подразделения, привлекаемые к работам в районах ЧС, обеспечиваются питанием, спецодеждой и транспортом для доставки к местам работ и обратно, а возмещение расходов на эти и другие предусмотренные законодательством цели осуществляется за счет субъектов РФ, органов местного самоуправления и организации, на базе которых они сформированы. Исходя из обстановки, питание организуется двумя способами: в стационарных учреждениях или полевыми (подвижными) кухнями. Полевые кухни питание осуществляют, как правило, непосредственно в местах работ, желательно вблизи источников воды и наличия санитарно – гигиенических условий, благоприятных подходов и подъездов. Организации обязаны оказывать всемерное содействие НФГО, следующим в зону ЧС и проводящим там работам, предоставлять транспортные и материальные средства. Техническое обеспечение. Техническое обеспечение включает комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, эвакуации и ремонту автомобилей, инженерной и другой специальной техники. Основная цель – содержание техники в исправном состоянии и постоянной готовности к применению. Технике приходится работать в неблагоприятных условиях: запыленности, задымления и, как правило, круглосуточно. Машины и механизмы перегреваются, не всегда получают надлежащий технический уход, из-за чего возрастает их изнашиваемость и сокращаются моторесурсы. Обслуживанием, ремонтом и эвакуацией должны заниматься специальные ремонтные бригады. В первую очередь восстанавливаются машины, которые имеют небольшие повреждения. Вышедшие из строя узлы и агрегаты заменяются целиком, что позволяет значительно сократить сроки восстановления техники. При работах в зоне ЧС простои машин недопустимы. Поэтому техническое обслуживание целесообразно проводить расчленено, т.е. по отдельным агрегатам и механизмам. Для работы в зимних условиях машины снабжаются средствами утепления и подогрева, низкозамерзающей жидкостью, зимними сортами смазочных материалов, резервными аккумуляторными батареями. При следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС оперативный транспорт НФГО пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче – смазочными материалами на аэродромах, АЗС, морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на СТО, аэродромах, в морских и речных портах независимо от форм собственности. Заключительная часть – 3 мин. Руководитель занятия ____________________ План-конспект для проведения занятия с работниками нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) университета Базовая подготовка Тема: №2 Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением. Учебные цели: Закрепление знаний и отработка практических действий личного состава при приведении формирований НФГО в готовность к выполнению АСДНР. Место занятий: На усмотрение руководителя занятий. Метод: Тактико-специальное занятие. Время: 120 мин. Учебные вопросы. 1. Порядок приведения НФГО в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовки к выполнению задач. 2. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты. Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении НФГО. 3. Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора. Действия личного состава при практическом приведении НФГО в готовность и выдвижении в район сбора. Учебная литература и наглядные пособия 1. Нештатные аварийно-спасательные формирования. Предназначение, создание, подготовка, оснащение: Методическое пособие / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: ИРБ, 2006. 2. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спасательных формирований / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. – М.: ИРБ, 2006. 3. Оповещение о чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны: Методическое пособие / Под ред. М.И. Фалеева.- М.: ИРБ, 2002. 4. Приказ МЧС России от 18.12.2014г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне». Организационно-методические рекомендации На занятиях практические действия личного состава каждого из формирований НФГО отрабатываются в соответствии с его предназначением и мероприятиями, предусмотренными планом ГО объекта. При подготовке практических занятий по приведению форм готовность необходимо обратить особое внимание на тщательное проработку вопросов оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время, организацию выдачи средств индивидуальной защиты, обеспечение готовности транспортных средств и техники, запланированных к использованию в процессе занятия. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНЫХ ВОПРОСОВ Учебный вопрос 1. Порядок приведения НФГО в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовки к выполнению задач. Формирования НФГО представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций. Формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут создавать и содержать нештатные аварийно-спасательные формирования, организовывать их деятельность для решения задач на своих территориях. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются: • проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; • участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; • обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); • санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий; • участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения; • обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения. В зависимости от предназначения конкретного формирования руководитель занятия уточняет его задачи и функциональные обязанности личного состава. Условно личный состав формирования можно разделить на две категории: на тех, у кого обязанности в составе формирования совпадают (или близки) с производственными обязанностями, специальностью, профессией, и на тех, у кого они не совпадают. Для первой категории личного состава решение задач в составе формирования во многом будет аналогичным их специальностям (профессиям) в повседневной работе, но выполнять эти задачи придется в специфических условиях в зонах заражения РВ, ОВ, АХОВ, БС, в средствах защиты органов дыхания и кожи. Для второй категории личного состава кроме перечисленных особенностей в действиях добавляется изучение и освоение новой специальности по гражданской обороне в составе формирования. Именно на эти особенности и различия необходимо обращать особое внимание при разработке функциональных обязанностей и обучении личного состава. Кроме своих функциональных обязанностей по предназначению каждый должен умело пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинской защиты, уметь оказывать само- и взаимопомощь, проводить частичную и полную спецобработку, действовать по сигналам ГО. При составлении функциональных обязанностей и их отработке командиры формировании должны обращать на эти вопросы пристальное внимание. В ходе занятии руководитель доводит (напоминает) личному составу конкретные обязанности формирования, уточняет их. Учебный вопрос 2. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты. Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении НФГО. Успешное проведение и обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит, прежде всего, от своевременных и квалифицированных действий руководителей и личного состава формирований, участвующих в АСДНР, их готовности решать конкретную задачу в экстремальных условиях. Постоянная высокая готовность формирования достигается: • надлежащей подготовкой личного состава к решению предстоящих задач; • укомплектованностью личным составом, оснащением техникой и автотранспортом; • обеспеченностью средствами индивидуальной защиты и другими материальными средствами; • содержанием в исправном состоянии и умелым применением техники; • высокой выучкой органа управления (штаба), командно-начальствующего и рядового состава формирования и твердым знанием ими особенностей участков (объектов) работ; • непрерывным и грамотным управлением; • наличием необходимых запасов материальных средств и своевременным их пополнением. На основе указаний вышестоящих начальников командир формирования разрабатывает план приведения формирования в готовность. В плане определяются: • порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время; • место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств; • порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ; • порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ; • организация комендантской службы; • порядок материального и технического обеспечения. Полная готовность - это такое состояние формирования, при котором оно способно организованно, в установленные сроки приступить к решению поставленных задач и успешно решить их в любых условиях обстановки. Объектовое формирование в полную готовность может приводиться в следующих случаях: • при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы); • при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту); • при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера; • при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии. Решение на приведение формирования в полную готовность принимается руководителем организации самостоятельно или по указанию вышестоящего начальника. Ответственность за своевременное приведение формирования в полную готовность несет его командир. Получив распоряжение на приведение формирования в полную готовность, командир организует оповещение личного состава по ранее разработанному плану. Личный состав и техника прибывают на место сбора, которое обычно устанавливается на территории объекта (предприятия). Там формирование укомплектовывается (доукомплектовывается) личным составом и оснащается (дооснащается) техникой и имуществом без нарушения производственной деятельности объекта в сжатые сроки. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное - 6 часов. В дальнейшем возможны два варианта действий формирования. Первый вариант - при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации (нападении противника) командир формирования может получить растяжение на немедленное проведение АСДНР в очаге поражения. Второй вариант - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или угрозе нападения противника - на вывод формирования в район сбора формирования. Этот район, как правило, располагается в населенных пунктах: на местности, имеющей естественные укрытия и обеспечивающей быстрое выдвижение к району предстоящих работ. В район сбора формирование обычно следует в полной готовности к решению задач, но не исключается возможное его доукомплектование личным составом и дооснащение техникой, автотранспортом, приборами, средствами индивидуальной защиты, инструментом и другими средствами материального обеспечения в районе сбора. Перед занятием района сбора командир формирования отдает приказ, в котором указывает: • краткие выводы из оценки обстановки; • задачу формирования; • порядок размещения подчиненных подразделений и инженерного оборудования; • район, места сбора, порядок вывода формирования и построения его для выдвижения, сигналы оповещения и порядок действий по ним. В районе сбора командир формирования устанавливает порядок, обеспечивающий быстрое оповещение и сбор подразделений в назначенных местах, выставляет наблюдательные посты (в том числе и РХН), организует комендантскую службу и работы по инженерному оборудованию района. При организации комендантской службы определяет состав наряда, время и место несения службы, порядок поддержания связи. Комендантские посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану, следят за соблюдением личным составом формирования установленного порядка и мер светомаскировки. Инженерное оборудование района сбора заключается в строительстве ПРУ и приспособлении существующих сооружений для укрытия личного состава, строительстве защитных сооружений для пункта управления и медицинского пункта, устройстве укрытий для техники и автотранспорта, подготовке путей для выдвижения формирования на основной маршрут, устройстве и оборудовании пунктов водоснабжения. В районе сбора командир формирования может организовать практические занятия по сколачиванию подразделений для проведения АСДНР. Кроме того, по распоряжению руководителя организации формирование может быть привлечено к подготовке простейших и противорадиационных укрытий для населения, рабочих и служащих, выведенных в загородную зону. До получения распоряжения на проведение АСДНР (до возникновения чрезвычайной ситуации) очередная смена рабочих и служащих на автотранспорте доставляется на предприятие, а отработавшая в район сбора. Этот район обычно назначается на таком удалении от объекта, чтобы время на замену смен не превышало 4 - 5 часов. В порядке подготовки обучаемых к практическим действиям в составе формирования руководитель занятия указывает в какой степени готовности находится данное формирование, время, отводимое на оповещение и сбор. Разъясняет порядок оповещения и сбора личного состава и подготовки техники для возможного совершения марша и других мероприятий, предусматриваемых планом приведения формирования в готовность. Напоминает, что сигнал поступает в дежурную службу организации от органа управления ГОЧС муниципального образования - на приведение в готовность территориальных формирований или от руководителя организации (структурного подразделения ГОЧС организации) - на приведение в готовность объектовых формирований. Дежурная служба полученный сигнал доводит до командира соответствующего формирования. Он организует оповещение личного состава через командиров структурных подразделений формирования: • в рабочее время - по телефонам или нарочным из числа личного состава; • в нерабочее время - по телефонам или путем отправки дежурной машины. Руководители структурных подразделений организуют оповещение подчиненных методом «бегущей волны»: оповещают двух-трех человек, имеющих телефоны, а те в свою очередь оповещают очередных двух-трех человек и т.д. При нарушении или отсутствии телефонной связи личный состав оповещается специально назначенными лицами из числа формирования, как правило, проживающими в этих же или соседних домах, или специально выделенным для этого водителем транспортного средства (автомобиль, мотоцикл), которому командир формирования или дежурная служба вручает заранее подготовленный список личного состава формирования с адресами мест проживания. При выходе телефонной сети из строя оповещение проводится нарочными на транспортных средствах или пешим порядком в зависимости от места жительства. Порядок получения табельного имущества и подгонки средств индивидуальной защиты. Весь личный состав формирования обязан знать, что ему положено иметь согласно нормам оснащения (табелизации), где это имущество хранится и порядок его получения. Как правило, вещевое и другое имущество ГО, приборы, инструмент, средства защиты должны храниться в определенном месте - в кладовой или на складе имущества ГО организации. Там все должно быть разложено в специальные ящики по структурным подразделениям формирования, при этом составляется опись заложенного для них имущества. В каждом структурном подразделении из числа личного состава должны быть назначены ответственные лица за получение этого имущества и доставку его к месту сбора формирования. Под руководством командиров формирований в ящики заблаговременно закладывается обувь, обмундирование, спецодежда, средства индивидуальной защиты по размерам личного состава, включенного в данные формирования. Размеры указываются в плане приведения формирования в готовность или в штатно-должностном списке, или отдельно. Это сокращает время приведения формирования в готовность. Для подгонки одежды, обуви, средств индивидуальной защиты необходимо иметь дополнительные комплекты этого имущества. Периодически (не менее 2 раз в год) необходимо корректировать списки личного состава формирования, а значит и сверять размеры одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, заложенных в ящики. Подгонка средств индивидуальной защиты осуществляется либо практическим подбором размера, либо измерением лицевой части по известной методике. Учебный вопрос 3. Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора. Действия личного состава при практическом приведении НФГО в готовность и выдвижении в район сбора. При отработке данного учебного вопроса проверяется реальность плана приведения формирования в готовность, а также система оповещения и сбора личного состава. Время - 45 мин. Учебный вопрос отрабатывается в месте сбора формирования, определенном планом приведения формирования в готовность, или на территории учебного (натурного) городка, участка.
|