Краткий конспект лекций по Экономической теории. Конспект лекций по экономической теории тема 1 экономическая теория предмет и метод

• Название: Конспект лекций по экономической теории тема 1 экономическая теория предмет и метод
• Анкор: Краткий конспект лекций по Экономической теории.doc
• Дата: 18.03.2018
• Размер: 1.44 Mb.
• Имя файла: Краткий конспект лекций по Экономической теории.doc
• Тип: Конспект; #16870
• страница: 10 из 14

Y

Y_max



Нормальная зона

Запретная зона

R

R_max

Рис.10.1 Кривая Лаффера
до определенного предела этих ставок растут, при увеличении их сверх определенного уровня поступления в бюджет сокращаются. Плательщик в данной ситуации прекращает свою деятельность, либо уводит ее «в тень»;

• 
  соотношением налоговых доходов от внутренней и внешней торговли;
  
• 
  соотношением прямых и косвенных налогов;
  
• 
  структурой прямых налогов. Структура прямых налогов зависит от отношений собственности и соответствующих им распределительных отношений. В данном случае учитывается, какая сумма налогов поступает в бюджет от налогов, взимаемых с прибыли (дохода) и с других объектов налогообложения.
  

В настоящее время в Республике Беларусь насчитывается около 30 видов налогов и других платежей в бюджет. В зависимости от выполняемых функций и источника уплаты они могут быть объединены в 7 укрупненных групп: 1)подоходный налог, на прибыль и на доходы от прироста капитала; 2)отчисления в фонды социального страхования, включающие все обязательные платежи, проценты застрахованными лицами или их работодателями государственным учреждениям, осуществляющим выплаты пособий по социальному обеспечению; 3)налоги на фонд заработной платы; 4)налоги на недвижимое имущество; 5)внутренние налоги на товары и услуги, включающие в себя все налоги и пошлины на производство, добычу, продажу, перевозку товаров и оказание услуг и оказание услуг или занятие определенным видом деятельности и акцизы;6)налоги на внешнеэкономическую деятельность; 7) прочие налоги. Налоговое законодательство Республики Беларусь представляет собой систему принятых в соответствии с Конституцией Республики Беларусь нормативных правовых актов.

Система налоговых органов Беларуси состоит из Министерства по налогам и сборам, в т.ч. 157 инспекций, по 1 по областям и г.Минску и 150 – по районам, городам и районам в городах.

В рейтинге Международной финансовой корпорации и Всемирного банка Doing Business-2012(согласно ежегодному докладу Международной Финансовой Корпорации и Всемирного Банка, который оценивает 10 областей регулирования предпринимательской деятельности в 183-х странах) Беларусь находится на 69-м месте. Самый очевидный прогресс связан с налогообложением. Беларусь по этому показателю долгое время занимала последнее, 183-е место. Сейчас совершен скачок на 27 мест. И это притом, что в расчет брались изменения, которые произошли лишь в 2010 году. Тогда, напомним, были отменены несколько налогов, в том числе налог с оборота и налог с продаж, упрощены ряд процедур налогового администрирования.

10.4 Бюджетный дефицит, его причины и виды: структурный и циклический. Финансирование бюджетного дефицита  
Бюджетный дефицит— это сумма, на которую за данный пе­риод времени расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит равен разнице между государственными расходами и доходами, бюджетный профицит – наоборот. В государствах с нормально функционирующей рыночной экономикой бюджетный дефицит в пределах 3% от ВВП является допустимым.

Различают структурный дефицит и циклический дефицит го­сударственного бюджета. Структурный дефицит— это дефицит при естественном уровне безработицы. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется цикличес­ким дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного,  разница между структурным и реальным дефицитом называется цикличес­ким излишком. Основными способами финансирования бюджетного дефицита являются:

• 
  увеличение налогов (посредством увеличения налоговых ставок или введения новых налогов), что приводит к росту государственных доходов. Данная мера используется крайне редко, так как ведет к снижению деловой активности и сокращению объема выпуска продукции и оказания услуг;
  
• 
  денежное финансирование. Для этих целей в настоящее время практически не используется прямая эмиссия денег, а осуществляется монетизация дефицита. Монетизация – способ увеличения количества денег в обращении, в т.ч. за счет банковского финансирования. Используется в исключительных случаях, т.к. является чисто инфляционным способом. Монетизация дефицита бюджета может сопровождаться непосредственно эмиссией наличных денег, а может проявляться в других формах: в виде расширения кредитов Центрального банка или в форме отсроченных платежей;
  
• 
  внутреннее и внешнее долговое финансирование посредством выпуска и продажи государственных ценных бумаг. При внутреннем долговом финансировании государство продает ценные бумаги субъектам хозяйствования и населению страны, выплачивая процент. Полученные от продажи новых государственных ценных бумаг деньги используются для погашения тех, срок обращения которых истек (происходит рефинансирование). При этом если государственные ценные бумаги продаются центральному банку, то это может привести к расширению предложения денег и инфляции, если же к покупке государственных ценных бумаг прямо или косвенно принуждаются различные финансово- кредитные институты, то это сдерживает их деловую активность. При внешнем долговом финансировании происходит продажа государственных ценных бумаг правительствам, субъектам хозяйствования, населению других стран. Такая ситуация становится возможной, если государственные ценные бумаги данной страны позволяют получить больший доход, чем ценные бумаги других государств.
  

С целью покрытия бюджетного дефицита могут быть использованы также средства от приватизации государственной собственности.
10.5 Государственный долг: внутренний и внешний. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь 

Государственный долг — это сумма задолженности страны своим или иностранным юридическим и физическим лицам. Он является неизбежным порождением дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, с ростом предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизвод­ственных расходов, потерь, хищений и т. д.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний долг представляет собой величи­ну задолженности своим гражданам и предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательств. Внешний долг — задолженность гражданам и органи­зациям иностранных государств. Это наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых обязательств, которые могут носить и политический характер, с одной стороны, а с другой — в его уплату приходится рассчитываться ценными товарами и платить большие проценты.

С появлением долга появляется необходимость управления долгом - предпринимать действияпо погашению и регулированию суммы государственного кредита, а также по привлечению новых заемных средств. Погашение государственного долга и процентов по нему про­изводится путем либо рефинансирования (выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов), либо конверсии и консолидации.

Конверсия — изменение условий займа и размеров вы­плачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недви­жимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации государственной собственности.

Консолидация — изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обя­зательства консолидируются в среднесроч­ные и долгосрочные . Такая консолидация возможна только при взаимном согласии правительств заемщика и кредитора.

По данным Европейской статистической организации, средний уровень бюджетного дефицита 27 стран Евросоюза в 2009 г. увеличился до 6,8% ВВП (в 2008 г. — 2,3% ВВП). Кроме того, 20 из 27стран Евросоюза в 2009 г. имели дефицит госбюджета выше 3% ВВП, а средний размер внешнего государственного долга достиг 73,6% ВВП (в 2008 г. — 69,4% ВВП).В Республике Беларусь в 2010 году дефицит государственного бюджета составил 1,8% ВВП, а валовой государственный долг- 52,2%.

Если величина государственного долга превышает раз­меры ВВП более чем на 60%, то слишком большие ресурсы направляются на его обслуживание, а это негативно сказывается на развитии экономики. По той же причине нежелательно привлечение новых займов, если выплаты по внешним обязательствам составят значительную часть внешнетор­гового оборота страны.
Глава 11

ОБЩЕЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ:

МОДЕЛЬ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

(МОДЕЛЬ АD–AS)
9.1. Совокупный спрос. Факторы совокупного спроса

Совокупный спрос – это общее, суммарное количество продукции, которое может быть куплено при данном уровне цен и при прочих равных условиях. Совокупный спрос в отличие от рыночного спроса является агрегированной величиной и в масштабах общества складывается из четырех основных компонентов:

• 
  потребительский спрос на товары и услуги (C);
  
• 
  инвестиционный спрос фирм (I);
  
• 
  государственные закупки (G), включающие все расходы государства на армию, бесплатное медицинское обслуживание, образование и т.д.
  
• 
  чистый экспорт (X_N), т.е. разница между экспортом и импортом.
  

Совокупный спрос (АD) представляет собой абстрактную модель соотношения между общим уровнем цен (P) и реальным объемом национального производства (Y). Чем ниже уровень цен на товары, тем большую часть реального объема национального производства будут в состоянии приобрести покупатели и наоборот. Эта зависимость графически может быть представлена посредством кривой совокупного спроса (АD) (рис. 11.1).
Р



AD
0 Y

Рис. 11.1. Кривая совокупного спроса АD
Кривая совокупного спроса АD показывает количество товаров и услуг, которое будет куплено всеми экономическими субъектами при каждом возможном уровне цен.

Отрицательный наклон кривой АD объясняется тремя важнейшими эффектами в рыночной экономике:

• 
  эффектом процентной ставки, показывающим, что уровень цен влияет на объем производства через процентную ставку. Так, если в стране повышается уровень цен, то при неизменной денежной массе происходит повышение процентной ставки, снижение уровня инвестиций, а, значит, и объема производства. Кроме того, чем выше процентная ставка, тем ниже потребительский спрос, поскольку дорогим становится потребительский кредит;
  
• 
  эффектом богатства или эффектом реальных кассовых остатков, показывающим, что при повышении уровня цен реальное богатство уменьшается, что приводит к уменьшению потребительского спроса;
  
• 
  эффектом импортных закупок, отражающим влияние повышения цен на выбор покупателей между подорожавшими отечественными товарами и импортными товарами, цены на которые не изменились.
  

Все рассмотренные эффекты связаны с изменением общего уровня цен на товары и услуги.

При этом следует различать изменения в объеме совокупного спроса, вызванные изменением уровня цен (движение вдоль кривой АD), и изменения в самом совокупном спросе, происходящие под влиянием неценовых факторов совокупного спроса (смещение кривой совокупного спроса АD₀ вправо в положение АD₁ (если спрос возрастает) или влево в положение АD₂ (если спрос падает) (рис. 11.2).

Р


AD₁

AD₀

AD₂

0 Y

Рис. 11.2. Изменение совокупного спроса
К неценовым факторам, влияющим на изменения в совокупном спросе, относятся:

1. Изменения в потребительских расходах, на которые, свою очередь, могут оказывать влияние:

• 
  благосостояние потребителей, рост которого способствует увеличению потребительских расходов, и, соответственно, возрастанию совокупного спроса; И наоборот;
  
• 
  ожидания потребителей относительно будущих доходов и уровня цен. Ожидание роста реальных доходов в будущем или снижения цен способствует увеличению совокупного спроса. И наоборот;
  
• 
  задолженность потребителей, увеличение которой ведет к сокращению потребительских расходов, и, соответственно, уменьшению совокупного спроса. И наоборот;
  
• 
  изменение налогов, снижение которых благоприятно отражается на доходах населения и стимулирует рост совокупного спроса. И наоборот.
  

2. Изменения в инвестиционных расходах, на которые влияют:

• 
  процентные ставки, снижение которых приводит к удешевлению кредита, и, соответственно, росту инвестиционных расходов и совокупного спроса. И наоборот;
  
• 
  ожидаемые прибыли от инвестиций. Оптимистические прогнозы на их получение способствуют увеличению спроса на инвестиционные товары и росту совокупного спроса. И наоборот;
  
• 
  налоги с предприятий, увеличение которых сокращает прибыль, способствует снижению инвестиционных расходов, и, следовательно, совокупного спроса. И наоборот;
  
• 
  используемые технологии. Новые технологии и инновации воздействуют на величину совокупного спроса, как правило, в сторону их увеличения;
  
• 
  избыточные мощности, наличие которых сдерживает спрос на инвестиционные товары, и, следовательно, уменьшает совокупный спрос.
  

3. Изменения в государственных расходах. Рост государственных заказов на закупку товаров и услуг при данном общем уровне цен приводит к увеличению совокупного спроса. И наоборот, следствием сокращения государственных расходов явится сокращение совокупного спроса.

4. Изменения в расходах на чистый экспорт, на которые, в свою очередь, могут оказывать влияние:

• 
  национальный доход, создаваемый в зарубежных странах. С ростом его уровня граждане зарубежных стан имеют возможность покупать больше товаров как отечественного, так и зарубежного производства. И наоборот;
  
• 
  валютные курсы, снижение которых делает товары данной страны дешевле для иностранцев, а импортные – дороже для соотечественников. Это увеличивает чистый экспорт, в результате чего совокупный спрос данной страны возрастает. И наоборот.
  

В целом рост расходов по любой группе факторов ведет к увеличению совокупного спроса, а их падение – к его снижению.

9.2. Совокупное предложение

Совокупное предложение– это количество благ и услуг, представленное всеми производителями на рынке при каждом данном уровне цен в стране.

Совокупное предложение (AS) представляет собой абстрактную модель, характеризующую реальный объем производства при данном уровне цен. В графической модели совокупного предложения кривая совокупного предложения AS отражает прямую зависимость между ценой и совокупным предложением, когда более высокому уровню цен соответствует и больший объем производства (рис. 11.3). Изменения в объеме совокупного предложения вызываются изменением уровня цен и отражаются движением вдоль кривой AS.

AS

Р

Классический

отрезок



Промежуточный

Кейнсианский отрезок

отрезок

0 Y₁ Y^* Y

Рис. 11.3. Кривая совокупного предложения AS
Поскольку среди экономистов кейнсианской и неоклассической школ не существует единого мнения в определении конфигурации кривой совокупного предложения AS, то она является эклектической, и, соответственно, имеет особую форму и отражает три различных состояния, которые могут сложиться в масштабе всей экономики:

• 
  состояние неполной занятости ресурсов, которому соответствует горизонтальный, или кейнсианский отрезок. Так, в экономике, находящейся в состоянии глубокого спада, совокупность неиспользуемых ресурсов можно привести в действие и без изменения уровня цен. Такое состояние может сохраняться до определенного уровня ВВП (на рис. 11.3 он обозначен Y₁);
  
• 
  состояние, приближающееся к уровню полной занятости – восходящий, или промежуточный отрезок – отражает постепенное вовлечение в производство свободных ресурсов, имеющих определенные границы, что, в конечном счете, приводит к увеличению затрат и росту цен на товары и услуги. Экономика приближается к состоянию потенциального ВВП (полной задействованности всех ресурсов). На графике видно, что расширение реального объема производства сопровождается ростом уровня цен;
  
• 
  состояние полной занятости – вертикальный, или классический отрезок, отражающий основную посылку классической школы: в экономике все факторы задействованы в процессе производства и обеспечивают максимально возможный уровень объема производства Y*. В ответ на увеличение совокупного спроса возможностей для расширения производства у фирм больше нет, и они будут поднимать цены.
  

Таким образом, на горизонтальном, или кейнсианском, отрезке национальный продукт изменяется, а уровень цен остается постоянным; на вертикальном, или классическом, национальный продукт остается постоянным, а уровень цен изменяется; на промежуточном изменяются и реальный объем производства, и уровень цен.

На положение кривой совокупного предложения AS влияют неценовые факторы, которые приводят к ее сдвигу. Если совокупное предложение растет, кривая смещается вправо с положения AS₀ в положение AS₁; если сокращается, то кривая сдвигается влево, от AS₀ к AS₂ (рис. 11.4).

К неценовым факторам, влияющим на совокупное предложение,относятся:

1. Изменения цен на ресурсы. При повышении цен на ресурсы (земля, труд, капитал и предпринимательские способности) увеличиваются издержки на единицу продукции, что сокращает совокупное предложение. И наоборот.

2.Изменения производительности труда. С ростом производительности труда за счет внедрения новых технологий, роста квалификационно-образовательного уровня работников и др. происходит снижение издержек производства на единицу продукции, что, в свою очередь, увеличивает совокупное предложение. И наоборот.

3.Изменения в налоговой политике. Увеличение налогов с предприятий увеличивает издержки на единицу продукции, что приведет к сокращению совокупного предложения. Если налоги сокращаются, либо выплачиваются субсидии, то это сокращает издержки и, следовательно, стимулирует рост совокупного предложения.

Р AS₂ AS₀ AS₁













0 Y

Рис. 11.4. Изменение совокупного предложения
В целом снижение издержек производства предопределяет рост совокупного предложения, а их увеличение – его сокращение.

9.3. Макроэкономическое равновесие в модели AD–AS
Макроэкономическое равновесие– состояние национальной экономики, при котором достигается равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Для построения графической интерпретации модели AD–AS необходимо совместить кривую совокупного спроса AD с кривой совокупного предложения AS. Точка их пересечения показывает равновесный уровень цен и равновесный объем национального производства.

Равновесие может возникать на разных отрезках кривой совокупного предложения. Точка Е₁ – это равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т.е. без инфляции. Точка Е₂ – это равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости. Точка Е₃ – это равновесие в условиях полной занятости, но с инфляцией (рис. 11.5).





Р



Е3 AD3

Е2

Е1

AD2

AD1



Y₁ Y 2 Y3 Y

Рис. 11.5. Варианты макроэкономического равновесия
Под влиянием неценовых факторов спроса и предложения макроэкономическое равновесие может нарушаться. При этом кривые совокупного спроса AD и совокупного предложения AS будут смещаться вправо или влево, в результате устанавливаются новые точки равновесия, соответствующие изменяющимся условиям.

Так, увеличение совокупного спроса (АD) приводит к разным последствиям:

на горизонтальном отрезке – к росту объема производства при неизменном уровне цен; на промежуточном отрезке – к росту объема производства и росту уровня цен; на вертикальном отрезке – к росту цен при неизменном уровне объема производства (рис. 11.6).



Рис. 11.6. Влияние изменения совокупного спроса на реальный объем производства и уровень цен

Если же совокупный спрос будет уменьшаться, то в реальной действительности обратное движение совокупного спроса от AD₂ до AD₁, как правило, не восстанавливает первоначального равновесия в точке Е1 (рис. 11.7).

Это связано с тем, что цены на товары и ресурсы, однажды повысившись под влиянием увеличения совокупного спроса, не имеют тенденции к понижению до первоначального уровня даже при падении совокупного спроса, что объясняется ценовой инертностью затрат на производство продукции. Фирмы заключают договора на покупку сырья, аренду помещений и оборудования, оплату рабочей силы по определенным ценам, которые не могут изменить произвольно в сторону уменьшения. Поэтому даже при снизившемся совокупном спросе они вынуждены предлагать свою продукцию по прежним более высоким ценам, и чтобы не оказаться в убытке, резко снижают объем производства.



Рис. 11.7. Эффект храповика
Неэластичность цен в сторону понижения приводит к тому, что горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения при уменьшении совокупного спроса от AD₂ до AD₁ сдвигается вверх от уровня цен Р₁ до Р₂. В результате возникает новое равновесие в точке Е3, при котором сохраняется ранее повысившийся уровень цен Р₂, а объем производства понизится до Y₃, т.е. до еще более низкого уровня, чем он был первоначально (Y₁). Таким образом, сокращение совокупного спроса с AD₂ до AD₁ сдвигает кривую совокупного предложения, а новое равновесие устанавливается уже не в точке Е1, а в точке Е3, которая соответствует объему производства Y₁, и цене Р₁ (рис. 11.7).

Смещение кривой совокупного предложения и установление нового равновесия при более высоком уровне цен называют эффектом храповика. Так же, как храповик позволяет поворачивать колесо только вперед и препятствует его возвращению назад, так и макроэкономическое равновесие при уменьшении совокупного спроса восстанавливается на более высоком уровне цен.

Неценовые факторы, оказывающие влияние на предложение и сдвигающие кривую совокупного предложения вправо или влево, могут влиять как на динамику реального объема производства, так и на динамику цен (рис. 11.8).



Рис. 11.8. Влияние совокупного предложения на реальный объем производства и уровень цен
Если кривая совокупного предложения будет смещаться влево с положения АS₁ в положение АS₂ (например, в результате роста цен на ресурсы)_, то это приведет к сокращению реального объема производства с Y₁ до Y₂, а также к повышению уровня цен с Р₁ до Р₂ (рис. 11.8). Макроэкономическое равновесие установится в точке Е2. Ситуация, когда под воздействием снижения совокупного предложения происходит одновременное падение реального объема национального производства и повышение уровня цен называется стагфляцией.

Увеличение совокупного предложения с AS1 до AS₃ будет сопровождаться увеличением реального объема производства с Y₁ до Y₃ и снижением уровня цен с Р₁ до Р_3. В результате установится равновесие между уровнем цен и реальным объемом производства в точке Е3 (рис. 11.8).

Таким образом, анализ простой модели совокупного спроса и совокупного предложения AD – AS показывает, что законы рыночного равновесия действуют и на уровне национальной экономики в целом.

Основные выводы

Совокупный спрос характеризует желание и возможность населения, фирм, государства и заграницы приобрести определенный объем товаров и услуг при сложившемся уровне цен.

Кривая совокупного спроса (AD) указывает на реальный объем национального производства, который готовы приобрести все потребители при различных уровнях цен. Нисходящая траектория кривой совокупного спроса обусловлена эффектом процентной ставки, эффектом богатства, эффектом импортных закупок.

Следует различать изменения в объеме совокупного спроса, вызванные изменением уровня цен, и изменения в самом совокупном спросе, которые происходят под влиянием неценовых факторов совокупного спроса. К ним относятся: изменения в потребительских расходах, обусловленные уровнем благосостояния потребителей, их ожиданиями, изменением налогов и задолженностью потребителей; изменения в инвестиционных расходах, определяемые уровнем процентной ставки, ожидаемыми прибылями от инвестиций, налогами с предприятий, используемыми технологиями и наличием избыточных мощностей; изменения в государственных расходах; изменения в расходах на чистый экспорт, обусловленные изменением национального дохода и валютных курсов.

Совокупное предложение – это реальный объем выпускаемой продукции всеми производителями в экономике при определенном уровне цен.

Кривая совокупного предложения (AS) показывает реальный объем национального производства, который может быть произведен при различных уровнях цен.

Движение вдоль кривой AS определяет изменения в объеме национального производства в зависимости от изменения уровня цен при прочих равных условиях. К неценовым факторам, которые приводят к сдвигу кривой AS, относятся: изменение цен на ресурсы; изменения в производительности труда; изменения в налоговой политике.

Макроэкономическое равновесие – состояние национальной экономики, при котором достигается равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Пересечение кривых AD и AS в макроэкономической модели определяет равновесный объем выпуска и уровень цен. В зависимости от величины совокупного спроса изменяется положение точки равновесия, а, следовательно, объем производства и уровень цен.

Эффект храповика основан на том, что цены легко повышаются, но с трудом понижаются. Поэтому увеличение совокупного спроса повышает уровень цен, но при его уменьшении в течение короткого периода нельзя ожидать снижения цен.