Конспект лекций по гражданскому процессу. Конспект лекций тема предмет, система и метод науки гражданского права процессуального права. План Понятие гражданской юрисдикции
 Скачать 0.52 Mb.
|
|
Тема 7. Представительство в суде. План:
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК). Судебные представители — физические лица, которые на основании полномочий выступают в суде от имени доверителя с добиться для него наиболее благоприятного решения и для оказания ему помощи в осуществлении своих прав по гражданским делам. Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском процессе в интересах доверителя. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров: однако они могут участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную сил решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений. Судебное представительство — самостоятельный институт и его необходимо отличать от других правовых институтов. Институт судебного представительства существенно отличается от представительства в гражданском праве. Их различают по ряду признаков: по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по субъектному составу, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдача поручения на совершение юридических действий. В зависимости от оснований классификации можно выделить различные виды судебного представительства. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить; 1) добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого; 2) обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица. Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на: а) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде; б) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях. Законное представительство. Появление термина «законное представительство» объясняется тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявлении избрать себе представителя и поэтому его определяет закон. О законном представителе можно говорить только применительно к физическим лицам, в силу каких-либо причин, не имеющих возможности защищать свои интересы в суде. Основанием этого вида представительства являются: 1) факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установленном законом порядке (гл. 10 СК РФ); 2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ); 3) административный акт о назначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ). Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями, изложенными в законе. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющий их полномочия. Такими документами служат паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, решение суда об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить гуду опекунское или попечительское удостоверение. Законные представители по сравнению с другими представителями занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в некоторых случаях для совершения названного рода действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства. Тема 8. Подведомственность и подсудность гражданских дел. План:
Подведомственность - это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа. Подавляющее большинство таких дел разрешается судами, хотя, как будет показано в дальнейшем, некоторые споры переданы в ведение других органов. Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ст. 219 ГПК). В нашей стране существует несколько разновидностей судов, рассматривающих дела в порядке гражданского судопроизводства: 1) суды общей юрисдикции; 2) арбитражные суды; 3) третейские суды. Подведомственность подвергается определенной классификации в зависимости от наличия или отсутствия специальных обязательных (или возможных) процедур в связи с передачей дела в суд. Если таких процедур нет и дело должно быть направлено непосредственно в определенный суд и никуда более, подведомственность именуется исключительной. Она характерна для большинства дел, подлежащих судебному рассмотрению. Иногда, однако, обращение в суд допускается лишь после того, как сторонами будет предпринята попытка урегулировать возникшие разногласия между собой. В таких случаях принято говорить об условной подведомственности. В ряде ситуаций передаче дела в суд должно предшествовать его рассмотрение в административном порядке. Альтернативная подведомственность, когда дело, в принципе подлежащее судебному рассмотрению, может быть передано на решение иного юрисдикционного органа по инициативе истца или по соглашению сторон. Например, гражданско-правовые споры, подведомственные как суду общей юрисдикции, так и арбитражному суду, могут быть переданы в третейский суд по взаимному согласию истца и ответчика. Один из основных вопросов, стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, - вопрос о подсудности, т.е. вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела. Институт подсудности - разграничению компетенции между судами внутри самостоятельной ветви судебной системы. Систему судов общей юрисдикции в настоящее время составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды обшей юрисдикции субъектов РФ. Система федеральных судов общей юрисдикции, в свою очередь, состоит из трех звеньев: 1) районные суды; 2) суды на уровне субъектов Федерации: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (городские суды Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономной области и автономных округов; 3) Верховный Суд РФ. К федеральным судам общей юрисдикции в соответствии с Законом о судебной системе и принятым в его развитие Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации" относятся также военные суды. В систему военных судов входят гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба. Вышестоящей инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам является действующая в составе Верховного Суда РФ Военная коллегия. Подсудность подразумевает компетенцию судебных органов как судов первой инстанции.Институт подсудности, таким образом, имеет целью разграничение компетенции между различными судами, действующими в качестве судов первой инстанции. Общим для всех судов РФ является их полномочие разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них вправе рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к его компетенции. Дифференциация компетенции судов общей юрисдикции зависит от рода дел, подлежащих разрешению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда. Соответственно различают два вида подсудности: родовую(предметную) подсудность и территориальную (пространственную, местную) подсудность. Тема 9. Процессуальные сроки. План:
Процессуальные сроки — это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий. Процессуальные сроки должны устанавливаться исходя из принципа разумности сроков. Процессуальные сроки определяются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисляются годами, месяцами или днями. Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если месяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца. Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания - до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совершено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации). Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и судебные. Законные сроки устанавливаются федеральным законодательством. Судебные сроки устанавливаются судом, производящим судопроизводство по конкретному гражданскому делу. Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново. Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим. Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до I месяца. Начало течения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окончание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения. Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца. Для суда (судьи) законом установлены следующие процессуальные сроки: в течение 3 дней со дня поступления заявления суд выносит определение об отказе в принятии заявления, о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК); в течение 5 дней со дня поступления заявления судья выносит судебный приказ (ст. 126 ГПК); в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд судья рассматривает его и решает вопрос о принятии его к производству (ст. 133 ГПК); в течение 5 дней со дня поступления заявления судья вручает или направляет заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами мотивированное определение об отказе в принятии искового заявления (п. 2 ст. 134 ГПК); в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение о возвращении искового заявления и документов и вручает или направляет их заявителю (п. 2 ст. 135 ГПК); в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение об оставлении искового заявления без движения, если обнаружит недостатки, препятствующие рассмотрению дела, и предоставляет разумный срок для исправления недостатков (ст. 136 ГПК); в день поступления в суд заявления об обеспечении иска судья или суд выносит определение о принятии мер по обеспечению иска (ст. 141 ГПК); немедленно судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда об обеспечении иска (ст. 142 ГПК); в срок не более чем 5 дней со дня окончания разбирательства дела суд составляет мотивированное решение (ст. 199 ГПК); после объявления решения суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки (ст. 200 ГПК); до вступления в законную силу решения суда суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда (ст. 201 ГПК); не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании, высылаются копии решения суда (ст. 214 ГПК); не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания должен быть составлен и подписан протокол судебного заседания (ст. 230 ГПК); не позднее, чем на следующий день после дня совершения составляется протокол отдельного процессуального действия (ст. 230 ГПК); в течение 5 дней со дня подачи замечаний на протокол судебного заседания они должны быть рассмотрены (ст. 232 ГПК); в течение 3 дней со дня принятия заочного решения его копия высылается ответчику с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК); не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия заочного решения истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, высылается копия заочного решения с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК); в течение 10 дней со дня поступления суд рассматривает в судебном заседании заявление об отмене заочного решения суда (ст. 240 ГПК), Для лиц, участвующих в деле, законом установлены следующие процессуальные сроки: в течение 10 дней со дня получения приказа должник имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК); в течение 10 дней со дня получения определения судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (п. 3 ст. 134 ГПК); до принятия судом решения по заявлению ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК); в течение 5 дней со дня подписания протокола судебного заседания лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с ним и подать в письменной форме замечания на протокол (ст. 231 ГПК); в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда (ст. 237 ГПК); в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, если же такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке (ст. 237 ГПК); в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда либо в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке (ст. 237 ГПК). Судья может предоставить сроки для следующих действий: для исправления недостатков искового заявления (заявления, жалобы); для исправления недостатков в оформлении кассационной жалобы или представления; для представления письменных или вещественных доказательств; для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда (ст. 230 ГПК); для изменения способа и порядка исполнения решения суда (ст. 230 ГПК); для исполнения решения суда непосредственно ответчиком (п. 2 ст. 206 ГПК); в исключительных случаях суд вправе обратить решение к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК) Тема 10. Судебные расходы. Судебные штрафы. План:
Под судебными расходами в гражданском процессуальном праве понимают денежные затраты, связанные с рассмотрением гражданского дела. Они включают в себя государственную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК). Оплата судебных расходов при заявлении исковых требований возложена законом на истца (соистцов), а по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства — на заявителей. Соистцы оплачивают судебные расходы индивидуально при совершении каждым процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, также обязаны оплатить государственную пошлину в части своих требований. При подаче искового заявления государственную пошлину оплачивает истец. В процессе судебного заседания суд распределяет материальные издержки по принципу — расходы несет сторона, заявившая ходатайство, требующее определенных затрат. При вынесении судебного постановления суд все расходы истца при удовлетворении иска возлагает на ответчика. А при частичном удовлетворении иска судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенной части. В случае отказа в иске судебные расходы истцу не возмещаются. Расходы, понесенные ответчиком в процессе судебного заседания, возмещаются ему за счет истца полностью или пропорционально той части, в которой истцу отказано. При отказе истца от иска расходы возмещаются истцом. Если истец отказался поддерживать свои требования из-за добровольного удовлетворения их ответчиком, тогда все понесенные истцом по делу судебные расходы суд взыскивает по его просьбе с ответчика. При заключении мирового соглашения судебные расходы, как правило, распределяются по соглашению сторон. Об этом должно быть указано в самом мировом соглашении. Но если стороны не указали об этом и не пришли к какому-то соглашению, то распределение расходов осуществляется по усмотрению суда. Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. Плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица. Плательщики уплачивают государственную пошлину, в следующие сроки: 1) при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной); Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей; от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 10 000 рублей; от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 1 600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 50 000 рублей; от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 2 600 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 100 000 рублей; свыше 500 000 рублей - 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей; 2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера; 3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 100 рублей; для организаций - 2 000 рублей; 4) при подаче надзорной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера; 5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 200 рублей; 6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц: для физических лиц - 100 рублей; для организаций - 2 000 рублей; 7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 100 рублей; 8) при подаче заявления по делам особого производства - 100 рублей; 9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера; 10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей; 11) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1 000 рублей; 12) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 100 рублей; 13) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1 000 рублей; 14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела. К судебным издержкам относятся издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела. К ним относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени; почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые судебные расходы. Оплата участия свидетелей, экспертов и специалистов в суде, а также оплата иных расходов по делу, признанных судом необходимыми, предварительно вносится на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации стороной, заявившей ходатайство об их привлечении. Если такие ходатайства заявлены несколькими лицами, требуемые суммы вносятся этими лицами в равных частях. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела, а также государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Судебный штраф по гражданскому процессуальному законодательству — это процессуальные санкции в виде денежных взысканий за уклонение субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда, а также за нарушение общественного порядка в судебном заседании и неуважение к суду. Судебные штрафы определены в ГПК и налагаются судом в случаях, размерах и порядке, предусмотренных этим законом. Если нарушение установленного процессуального порядка, за которое предусмотрен штраф, совершает руководитель юридического лица или ведомства, то должностные лица этих организаций, учреждений, привлеченные судом к штрафу, оплачивают такие расходы из личных средств. Вопрос о наложении штрафа рассматривается в том судебном заседании, которое выявило нарушение процессуального права, устанавливающего штрафные санкции. Наложение штрафа осуществляется определением суда о наложении судебного штрафа, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф. |