шпаргалки. Конспект лекций введение
 Скачать 199 Kb.
|
|
ТЕМА№ 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Учебные вопросы: 1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные право- нарушения. 2. Понятие и состав земельного правонарушения. 3. Земельное преступление. 4. Административная ответственность за земельные правонарушения. 5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением. 1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей. При этом, в большинстве случаев положения земельного законодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы привлечения к юридической ответственности к специальному законодательству –Уголовному и Гражданскому кодексам, КОАП. Юридическая ответственность –это государственное принуждение к исполнению требований прав; правоотношение, одна из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной – обществом, государством. Юридическая ответственность наступает при наличии условий, именуемых юридическими и фактическими основаниями: –наличие нормы, запрещающей поведение или обязывающей предпринять определенное действие; –факт несоблюдения этой нормы; –наличие вины правонарушителя; –наличие причинно-следственной связи. 2. Понятие и состав земельного правонарушения Земельное правонарушение–общественно опасное, противоправное действие или бездействие, нарушающее земельное законодательство, приводящее к негативным последствиям или создающее угрозу возникновения таких последствий и наказуемое по закону; такие действия или бездействие, предметом посягательства которых является земля. Объект – закрепленные в законодательстве общественные отношения, возникающие по поводу земли в её юридическом понимании. Объективную сторону образует противоправное деяние, совершенное в нарушение земельного законодательства. Субъект земельного правоотношения относятся физические (граждане и должностные лица)и юридические лица. Субъективная сторона выражается в наличии вины правонарушителя. Умышленная и неосторожная. Вместе с тем, в случае причинения вреда предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего. Составы материальный (при наличии последствий) и формальный (с момента совершения). Классификация: уголовные преступления; административные и гражданско-правовые правонарушения, дисциплинарные проступки. 3. Земельное преступление Земельное преступление – виновно совершаемое, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания. Уголовная ответственность за земельные преступления наступает в соответствии с УК РФ. Субъекты – только физические лица. Существует 5 составов земельных преступлений. (ст.ст. 167, 168, 170, 179, 254 УК РФ). 4. Административная ответственность за земельные правонарушения Административная ответственность применяется за совершение противоправных действий, которые по сравнению с уголовными преступлениями отличается меньшей степенью общественной опасности. Главный признак административной ответственности – преимущественно внесудебный порядок назначения и применения санкций. Существует 20 составов правонарушений. 1 группа, деяния нарушающие право собственности и право пользования земельным участком. 2 группа нарушение порядка государственного управления. 3 группа нарушения требований в области охраны земель. Субъекты не только физические, но и юридические лица. 5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением Вред, причиненный нарушением норм земельного права – убытки, которые несут государство, физические или юридические лица в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых земельных требований, либо в результате неправомерной нормотворческой деятельности государственных органов. Способы возмещения вреда – реальное (ст. 76 ЗК) путем восстановления физических и химических характеристик земель, либо в виде возмещения причиненных убытков, включая расходы на восстановление земель (ст. 61 ЗК). За нарушение отдельных требований земельного законодательства, выражающихся в ненадлежащем использовании предоставленного земельного участка, предусматривается применение такой санкции, как принудительное прекращение права на такой земельный участок. |