Экология лекции. Конспект подготовлен студентами, не проходил проф. Редактуру и может содержать ошибки. Следите за обновлениями на vk. Comteachinmsu
 Скачать 1.47 Mb.
|
|
строительство – 40% замещение газа; сельское хозяйство – 4% органических удобрений из отходов при объеме потребляемых удобрений 70 млн. т.; бумага: производство – 9 млн. тонн в год, образование – 7 млн. тонн., утилизация 2020 г. – 4,5 млн. тонн., к 2024 – 7 млн. тонн (Доля 77 %); стекло: производство – 4,5 млн. тонн, образование – 3,1 млн. тонн, утилизация 2020 г. – 300 тыс. тонн, мощность 800 тыс. (Доля 17,7 %); пластик: производство – 6,4 млн. тонн, образование – 3 млн. тонн., утилизация мощность – 637 тыс. (Доля 10 %). Как действуем? ü Совершенствование законодательства – установление требований, запретов, мер стимулирования и пр.; ü Вводим раздельный сбор отходов и осуществляем просвещение населения; ü Используем механизм расширенной ответственности производителей (РОП); ü Осуществляем инвестиции в создание необходимых мощностей; ü Развиваем информационные системы и систему контроля; ü Поддерживаем исследования и трансфер технологий. Связь с другими направлениями: ЖКХ, транспорт. ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 62 Проект "Зелёный город и комфортное село" Вызов: Ухудшение экологической ситуации в населенных пунктах и межселенных территориях в результате увеличения выбросов, сбросов загрязняющих веществ, деградации водных объектов и увеличения объемов жилищного и промышленного строительства. Тип проекта: стратегический. Аннотация: Развитие экологически безопасного общественного транспорта и коммунальной техники, создание необходимой для этого инфраструктуры, развитие ЛРТ, метрополитена. Создание благоприятных условий проживания для населения вблизи водных объектов. Создание комплексной системы мониторинга качества окружающей среды. Мероприятия по увеличению уровня озеленению городов. Создание механизмов стимулирования развития деревянного домостроения. Обеспечение качественной питьевой водой населения. Очистка стоков. Внедрение наилучших доступных технологий на объектах ЖКХ. Предусмотреть экологические требования при жилищном и промышленном строительстве. Сертификация построенного жилья на предмет его соответствия экологическим стандартам. Результаты к 2021: ü Улучшены экологические условия проживания вблизи водных объектов более чем у 4,8 млн. человек. 1,6 млн. чел. получили доступ к информации о загрязнении атмосферного воздуха в режиме онлайн. ü Обеспечено питьевой водой из централизованного водоснабжения 86% населения, введено 623 объекта. ü Система сертификации «Зелёное строительство включена в перечень обязательных для оценки соответствия национальных стандартов и сводов правил. ü Экологическая паспортизация уже построенного жилья (эксперимент – г. Москва), результаты в общедоступном виде. ü Актуализированы строительные нормы по энергоэффективности зданий и сооружений с учетом новых технологий и требований к качеству и комфорту жизни. Результаты к 2024: ü Обеспечено питьевой водой из централизованного водоснабжения 90,8% населения, введено 2221 объекта. ü Снижение выбросов наиболее опасных загрязняющих веществ от автотранспорта в городах миллионниках на 10%. ü 6,4 млн. человек получили доступ к информации о загрязнении атмосферного воздуха в режиме онлайн. ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 63 ü 100% нового жилищного и промышленного строительства проводится в соответствии с ГОСТ «Зеленое строительство». 10% от жилищного фонда Российской Федерации (3,7 млрд кв. метров) охвачено экологической паспортизацией. Результаты к 2030: ü 100 млн. человек получили доступ к информации о качестве окружающей среды в режиме онлайн. ü 99% населения России обеспечено качественной питьевой водой. 100% сброса сточных вод соответствует нормативным требованиям 80% населения, проживающего вблизи водных объектов, в экологически благоприятных условиях. ü 100% общественного транспорта и муниципальный транспорт в сфере ЖКХ, в городах РФ работает на экологически чистом источнике энергии. ü Снижение выбросов наиболее опасных загрязняющих веществ от автотранспорта в городах на 20% . ü 40% составляет площадь озеленения городов. ü 20% жилых и социально-культурных строений сделаны из деревянных конструкций. ü 40% жилищного фонда прошло экологическую паспортизацию. Кто делает: Минприроды РФ, Минтранс РФ, Минстрой РФ, Минпромторг РФ, Росгидромет,Росводресурсы, Минсельхоз. Ресурсы: Экологическое оздоровление водных объектов (в рамках НП «Экология»-19,2 млрд. руб. Федерального бюджета на 2021-2024 гг.), требуется дополнительно – 48,5 млрд. руб. Комплексная система мониторинга качества окружающей среды-28 млрд. руб. Статус проекта: новый. Что делаем. ü Новое НПА (транспорт, строительство, мониторинг, сертификация) ü Актуализация строительных норм ü Создание комплексной системы мониторинга качества окружающей среды ü Увеличение озеленения территорий (озеленение крыш, вертикальное озеленение и т.п.) ü Модернизация и строительство новых очистных ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 64 ü Финансовое стимулирование развитие электротранспорта ü Экологическое оздоровление водных объектов Риски и их последствия: ü Не оптимальное соотношение цена/качество (домостроения) ü Политические, административные, неоптимальная регуляторная среда ü Стихийные бедствия, ЧС, пандемин и пр ü Как определять (измерять) мониторинг Как управлять: 1. Проведение работ по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов 2. Контроль за субъектами хоз. деятельности на природных территориях, принцип win-win 3. Гос. поддержка, налоговые и др. льготы, ликвидация последствий Как действуем. ü Программы льготного лизинга для транспорта ü Закупка автоматизированных постои наблюдений за загрязнением АВ. Создание центров сбора и обработки информации. ü Изменение перечня обязательных для оценки соответствия национальных стандартов и сводов правил, паспортизация построенного жилья ü Реконструкция существующих водохозяйственных систем и строительство новых. ü Экономические механизмы, стимулирующих предприятия. ü Проведение комплекса природоохранных мероприятий на водных объектак, направленных на поддержание и улучшение экологического состояния водных объектов, водных и околоводных экосистем. ü Реализация мероприятий по благоустройству территорий для создания комфортных рекреационных зон вблизи водных объектов в границах поселений. Основные бенефициары: жители городов и сел, промышленность. Обратная связь: социологические опросы, статистическая отчетность, мониторинг СМИ. Связь с другими стратегическими направлениями: стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года; транспортная стратегия; стратегия промышленного развития; стратегия лесного комплекса. ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 65 Связь с показателями национальных целей:комфортная и безопасная среда длясохранения здоровья и благополучия людей,улучшение жилищных условий. Проект "Новая климатическая политика" Вызов: Рискутраты конкурентоспособности промышленности и неготовность инфраструктуры к изменяющимся климатическим условиям. Тип проекта: стратегический. Аннотация: Создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики с низким уровнем нетто выбросов парниковых газов. Создание эффективных инструментов уменьшения выбросов и увеличения поглощения парниковых газов (снижение углеродного следа). Обеспечение безопасных условий проживания населения и функционирования объектов экономики. Результаты к 2021: Запуск пилотного проекта по обеспечению углеродного регулирования в Сахалинской области сформирован механизм в сфере регулирования отношений, связанных с ограничением выбросов парниковых газов. Сформирован механизм адаптации к изменениям климата в 10 отраслях экономики. Определена позиция по темпам снижения нетто-выбросов парниковых газов. Результаты к 2024: Функционируют системы, отчетности, верификации и торговли выбросами парниковых газов (проведение операций по передаче углеродных единиц). Признание международным сообществом увеличения объема поглощающей способности Российских лесов. Функционирует система поддержки внедрения механизмов снижения нетто-выбросов парниковых газов (борьба с лесными пожарами, энергоэффективность, вовлечение во вторичный оборот). Реализован пилотный проект по обеспечению углеродного регулирования в Сахалинской области. Функционирует цифровая модель прослеживания углеродного следа продукции в экономике. Реализован пилотный проект государственной системы мониторинга многолетней мерзлоты для детализации оценок ее влияния на инфраструктуру в Арктике. Результаты к 2030: Сахалинская область – углеродно нейтральный регион с 2025 года. Ограничение объема выбросов парниковых газов до 70% от уровня 1990 года. Функционирует национальная система адаптации к изменениям климата. 90% населения, проживающие на территориях подверженной угрозе наводнений, защищены от наводнений в результате берегозащитных мероприятий. Функционирует государств система мониторинга многолетней мерзлоты Отсутствие государственной системы климатического мониторинга многолетней мерзлоты является препятствием для планирования адаптационных мер. ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 66 Статус проекта: действующий. Кто делает: Минэкономразвития России, Минприроды России, Минфин России, Минсельхоз России, Минпромторг России, Минтранс России, Минвостокразвития России, Минстрой России, МЧС России, Минэнерго России, Рослесхоз, Росводресурсы, Росгидромет, Росприроднадзор, Правительство Сахалинской области, РСПП, ЦБ РФ, ПАО Сбербанк, ГК «ВЭБ.РФ», и иные заинтересованные Федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации и организации. Риски: o Несвоевременное принятие Федерального закона и НПА, необходимых для его реализации. o Срыв сроков реализации, увеличение стоимости, не признание на международном уровне. o Некачественное планирование, создание резерва времени, определение критического пути проекта, работа с иностранными партнерами (РКИК ООН) o Недостаточный уровень финансирование o Неготовность субъектов к реализации крупных мероприятий (наличие ПСД) o Опережающие темпы застройки свободных территорий Ресурсы: • Бюджетные ассигнования, предусматриваемые федеральным органам исполнительной власти объем средств требует уточнения: Внебюджетные источники объём средств требует уточнения; • Росгидромет-необходимо 1,0 млрд руб. • ФАВР – необходимо 90 млрд руб. ежегодно Что делаем: 1. Методологию учета выбросов, поглощения парниковых газов, верификации климатических проектов 2. Систему регулирования выбросов и поглощения парниковых газов, обращения углеродных единиц на уровне субъекта РФ с распространением успешного опыта на иные субъекты РФ и признанием на международном уровне отечественных подходов Строительство (реконструкцию) сооружений инженерной защиты территорий от наводнений 3. Обеспечиваем безопасные условия проживания населения и функционирования инфраструктуры ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 67 4. Создаём государственную систему мониторинга многолетней мерзлоты (ММ) – сеть станций, покрывающей всю область распространения ММ на территории России. Как действуем Основные инструменты: 1. Система регулирования и торговли выбросами парниковых газов на уровне субъекта РФ, 2. Информационная система (ведение реестров, участников эксперимента, климатических проектов, углеродных единиц). 3. Система стимулирования (льготное кредитование и/или налогообложение) Система поддержки инфраструктуры климатических проектов и обращения углеродных единиц 4. Определение экономически важных территорий имеющих наибольший риск затоплений при наводнениях: 5. Обеспечение синхронизации берегозащитных мероприятий и планов по развитию указанных территорий: 6. Строительство сооружений инженерной защиты и берегоукрепление. 7. Развитие инфраструктуры территорий (строительство, дороги, инженерные коммуникации, и т.д.). 8. Создание и запуск организационного механизма на базе Росгидромета Связь с показателями национальных целей: Цели: Комфортная и безопасная среда для жизни (сокращение выбросов загрязняющих веществ, зеленое строительство); Возможности для самореализации и развития талантов (рост научных исследований и разработок); Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство (инвестиции). Цифровая трансформация (увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий) Основные бенефициары: население, к 2030 году – до 35 млн. человек Население регионов, входящих в Арктическую часть входит в РФ (9 регионов). Бизнес,(энергетика, транспорт, строительство, горнодобывающая промышленность, здравоохранение) ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 68 Обратная связь: Оценка со стороны ФОИВ, субъектов РФ, ч сектора, населения (соцопросы) системы информационно-аналитического обеспечения. Проект "Наша природа" Вызов: Отсутствуют условия для доступного, качественного, безопасного отдыха и путешествий на природных территориях. Тип проекта: стратегический. Аннотация: Устранение административных и регуляторных барьеров развития рекреационной деятельности и экотуризма на природных территориях; Создание экономических стимулов для повышения инвестиционной привлекательности туристско-рекреационных проектов, реализуемых на природных территориях; Создание современной и безопасной инфраструктуры для отдыха на природных территориях и экопутешествий; Цифровизация и внедрение электронных сервисов в сфере рекреации и туризма на природных территориях; Развитие и продвижение эко-, агро-, этнотуризма на природных территориях; Создание рабочих мест в сельской местности, развитие эковолонтерства и добровольчества. Результат к 2021: 1. Создан механизм развития лесного питомниководства, и рекреационной деятельности в лесах, возможности размещения на лесных участках объектов туристской индустрии 2. 8,0 млн. чел. кол-во посетителей федеральных ООПТ 3. Не менее чем в 5 ООПТ федерального значения реализована возможность взимания платы за вход в электронном виде 4. Не менее 1,2 млн человек вовлечено в волонтерские мероприятия по посадке деревьев и экологических субботников по очистке берегов водных объектов. Результат к 2024: 1. Увеличено количество посетителей не менее чем в 2 раза на ООПТ федерального значения по отношению к 2019 году; 2. Открыто 3 новых горнолыжных курорта, сопряжённых с рекреационным потенциалом близлежащих ООПТ; ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ ГАБДУЛЛИН РУСЛАН РУСТЕМОВИЧ КОНСПЕКТ ПОДГОТОВЛЕН СТУДЕНТАМИ, НЕ ПРОХОДИЛ ПРОФ РЕДАКТУРУ И МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ОШИБКИ СЛЕДИТЕ ЗА ОБНОВЛЕНИЯМИ НА VK.COM/TEACHINMSU 69 3. Создана цифровая карта экопутешествий по России с функцией агрегатора пакетных экотуров и интегрированной базой данных ООПТ всех уровней; 4. В ежегодных общественных экоакциях (посадки леса, очистка от мусора природных территорий, экологические субботники в населенных пунктах, лесопарковых и зеленых зонах) принимает участие каждый пятый житель России; 5. В лесных питомниках выращено и высажено в лесах 1 млрд. шт. качественного посадочного материала лесных растений; 6. Создано ХХХ объектов современной инфраструктуры для отдыха на природе, ХХХ агротуристов, ХХХ рабочих мест создано в целях организации рекреации и туризма на природных территориях. Результат к 2030: 1. Объём доходов от внебюджетной деятельности каждого национального парка превышает объём бюджетных расходов на обеспечение его функционирования 2. Обеспечена круглогодичная транспортно-пассажирская доступность, каждой федеральной ООПТ 3. Каждый национальный парк в России оснащен инфраструктурой комфортной для размещения, питания, турсервиса для посетителей 4. Удвоено количество иностранных туристов на ООПТ по сравнению с 2019 г. 5. Реализован принцип «экопартнерства»: каждая ООПТ имеет «опекуна» в лице компании-природопользователя 6. Создано ХХХ объектов современной инфраструктуры для отдыха на природе 7. 25 млн. посетителей ООПТ федерального значения, ХХХ рабочих мест создано в целях организации рекреации природных территорий, ХХХ агротуристов. |