Эссе о МСУ. Конституционные основы местного
 Скачать 176.12 Kb.
|
|
Эссе Тема: Конституционные основы местного самоуправления в Кыргызской Республике В Конституции Кыргызской Республики ст. 110 написано Местное самоуправление - осуществляется местными сообществами на территории соответствующих административно-территориальных единиц ( айылных аймаков, городов) Местное самоуправление - осуществляется местными сообществами граждан непосредственно либо через органы местного самоуправления. Местное самоуправление – гарантированное Конституцией правои реальная возможностьместных сообществ самостоятельнов своих интересах и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Право и реальная возможность местных сообществ: Так же Конституция Кыргызской Республики в статье 3 Государственная власть в КР основывается на принципе разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов МСУ Органы МСУ по результатам решения вопросов местного значения подотчетны местному сообществу соответствующей территории. И можем прочитать в законе КР «О МСУ» статье 17 По делегированным государственным полномочиям органы МСУ подотчетны уполномоченным государственным органам. (п.4 ст. 20 Закона КР «О МСУ») Если взять систему управления ОМСУ Айылные аймаки – 453, города -32, города республиканского значения -2, областного значения -12, районного значения -17. Представительный орган это айылные и городские кенеши. Испольнительный орган – это айыл окмоту и мэрии городов. Есть ряд вопросов МСУ по функции указан в Законе КР «О МСУ» ст.17 Вопросы местного значения устанавливаются, изменяются и прекращаются Законом КР «О местном самоуправлении» и Уставом местного сообщества. В статье 18 Закона КР «О МСУ» Еще вопросы организации функционирования и развития системы жизнеобеспечения территории, социально-экономического планирования и предоставления населению социальных и культурных услуг, решаемые органами МСУ и их должностными лицами, а также путем прямого волеизъявления граждан. К ведению органов МСУ относятся следующие вопросы местного значения: это обеспечение экономического развития соответствующей территории, а также привлечение инвестиций и грантов; управление муниципальной собственностью; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; снабжение питьевой водой населения; обеспечение работы системы канализации и очистных сооружений; обеспечение функционирования муниципальных дорог в населенных пунктах; организация освещения мест общего пользования; обеспечение функционирования кладбищ и предоставление ритуальных услуг; благоустройство и озеленение мест общественного пользования; обеспечение функционирования парков, спортивных сооружений и мест отдыха; организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов; обеспечение функционирования муниципального транспорта и регулирование работы общественного транспорта в границах; охрана культурных и исторических достопримечательностей, организация и обеспечение работы библиотек местного значения; установление правил землепользования и обеспечение соблюдения норм и правил градостроительства и архитектуры; размещение рекламы на территории населенного пункта; содействие охране общественного порядка; создание условий для развития народного художественного творчества; создание условий для организации досуга; организация осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью; обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта; содействие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС; осуществление полномочий в сфере недропользования. Конституция КР статья 113 о Делегированние государственные полномочия Органам МСУ могут быть делегированы государственные полномочия на основании закона или договора с передачей материальных, финансовых и иных средств, необходимых для их осуществления. По делегированным полномочиям органы МСУ подотчетны государственным органам. В случае делегирования государственных полномочий на основании договора между органами государственной власти и местного самоуправления, условия договора подлежат утверждению местным кенешем. ст. 20 Закона «О МСУ» У МСУ есть механизмы делегирования государственных полномочий: Делегирование государственных полномочий осуществляется: – на основании закона или договора – с одновременным обеспечениемусловий реализации передаваемых полномочий необходимыми материальными, финансовыми и иными средствами. Делегирование государственных полномочий допускается лишь в случаях, когда: государство одновременно с делегированием государственных полномочий предусматривает целевые трансферты из республиканского бюджета в местный бюджет или определяет иные источники финансирования, необходимые для осуществления делегированных государственных полномочий. Порядок делегирования государственных полномочий регулируется Законом КР «О порядке делегирования органам МСУ отдельных государственных полномочий» от 9 июля 2013 года №127. Р.S. Можно много написать но тема ограничено Конституционным основам МСУ Эссе написал: Исаков Эрнис Касымович ЦГУм-1-22 |