рекомендации. Проект методических рекомендацй. Конституция Российской Федерации Семейный кодекс

• Название: Конституция Российской Федерации Семейный кодекс
• Анкор: рекомендации
• Дата: 12.03.2023
• Размер: 106.5 Kb.
• Имя файла: Проект методических рекомендацй.doc
• Тип: Кодекс; #982133

Методические рекомендации

для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

по вопросу защиты детей от жестокого обращения
I. Общие положения

1.1. Цель методических рекомендаций – организация своевременного выявления признаков жестокого обращения с несовершеннолетними, повышение эффективности помощи, оказываемой несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения или подвергшихся насилию.

1.2. Задачи:

обеспечение оперативности (незамедлительности) в получении информации о признаках жестокого обращения с несовершеннолетними для принятия соответствующих мер;

создание объективной системы учета несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения, с целью восстановления их нарушенных прав и организации на межведомственной основе реабилитационной работы с семьей и ребенком;

обеспечение доступной информацией о несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению.

1.3. Правовая основа профилактики жестокого обращения с детьми:

Конвенция о правах ребенка;

Конституция Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – «ФЗ №120»);

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Закон Алтайского края от 15.12.2002 № 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»;

Распоряжение Администрации Алтайского края от 13.03.2015 № 57-р «Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им учреждений (организаций), осуществляющих деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства»;

приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации:

от 15.02.2013 № 72н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

от 11.04.2013 № 216н «Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью»;

от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»;

от 24.06.2021 № 664н «Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел в случаях, установленных пунктом 5 части 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»;

письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.03.2009 № 06-224 «Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми» (вместе с «Рекомендациями об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми»);

письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.04.2016 № АК-923/07 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по вопросам совершенствования индивидуальной профилактической работы с обучающимися с девиантным поведением»);

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края от 09.12.2016 № 15 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации комплексной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (далее – «Порядок межведомственного взаимодействия № 15»).

1.4. Понятие и формы жестокого обращения с детьми.

Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 65 СК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

Насилие – любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля силой над другим человеком.

Насилие в семье – любые насильственные действия физического, психологического, сексуального характера, совершенные лицом или лицами, которые связаны с жертвой семейными отношениями.

Виды (формы) жестокого обращения: физическое, сексуальное, психологическое насилие.

Также жестокое обращение рассматривается многими авторами, исследователями не только как физическое, сексуальное, психологическое насилие, но и как пренебрежение основными потребностями и нуждами ребенка.

I. Физическое насилие – действия (бездействие) со стороны родителей (иных законных представителей), других взрослых, в результате которых физическое и умственное здоровье ребенка нарушается или находится под угрозой повреждения: нанесение ребенку физических травм и телесных повреждений, применение жестоких физических наказаний. Эти действия могут осуществляться в виде избиений, истязаний, сотрясения, ударов (в том числе с использованием различных предметов в качестве орудия насилия), пощечин, таскания за уши, прижигание горячими предметами, жидкостями, зажженными сигаретами, в виде укусов.

Влияние на ребенка.

1) Поведенческие и психологические индикаторы:

задержка развития, малоподвижность;

дети могут становиться агрессивными, тревожными;

дети могут быть необычайно стеснительными, нелюбопытными, избегать сверстников, бояться взрослых и играть только с маленькими детьми, а не с ровесниками;

страх физического контакта, боязнь идти домой;

тревога, когда плачут другие дети, тики, сосание пальцев, раскачивание.

2) Признаки физического насилия над ребенком:

раны и синяки:

разные по времени возникновения;

в разных частях тела (например, на спине и груди одновременно);

непонятного происхождения;

имеют особую форму предмета (например, форму пряжки ремня, ладони, прута);

ожоги - топография ожогов различна, но чаще они расположены на стопах, кистях, груди, голове. Как правило, это контактные ожоги горячими металлическими предметами и сигаретами. Ожоги от прижигания сигаретами имеют резко очерченные округлые контуры, после заживления остаются слабая пигментация и слегка втянутый центр;

укусы - следы от человеческого укуса характеризуются ранами, расположенными по контуру зубной арки, имеют элипсовидную или овоидную формы; отпечатки верхних и нижних резцов прямоугольной, премолярной формы, типично наличие кровоподтеков;

«синдром тряски ребенка» - возникает, когда взрослый, схватив ребенка за плечи, сильно трясет его взад и вперед, при этом сила воздействия на кровеносный сосуды мозга такова, что могут произойти кровоизлияние в мозг или ушиб мозга; у ребенка наблюдаются кровоизлияния в глаза, тошнота, рвота, потеря сознания, одновременно выявляются сопутствующие признаки физического насилия- синяки на плечах, груди, имеющие отпечатки пальцев.

Заподозрить физическое насилие над ребенком можно, если:

родители поздно обращаются за медицинской помощью или инициатором обращения являются другие люди;

следы травм различной давности;

родители дают противоречивые, путаные объяснения случившемуся;

обвиняют ребенка в нанесении самоповреждений;

не оказывают ребенку поддержки при медицинском осмотре;

отсутствует обеспокоенность за здоровье ребенка или, напротив, демонстрируется преувеличенная забота (псевдолюбовь)

повторные госпитализации в стационар с травмами различного характера.

II. Психологическое (эмоциональное) насилие включает в себя постоянное отвержение, унижение ребенка:

обвинения в адрес ребенка (брань, крики);

принижение его успехов, унижение его достоинства, осмеяние, обман ребенка;

отвержение ребенка;

длительное лишение ребенка любви, нежности, заботы и безопасности со стороны родителей;

принуждение к одиночеству, запирание в темной комнате, ограничение его активности;

совершение в присутствии ребенка насилия по отношению к супругу или другим детям;

причинение боли домашним животным с целью запугать ребенка.

Влияние на ребенка:

задержка в физическом, речевом развитии, задержка роста (у дошкольников и младших школьников);

импульсивность, взрывчатость, вредные привычки (сосание пальцев, вырывание волос), злость;

попытки совершения самоубийства, потеря смысла жизни, цели в жизни (у подростков);

уступчивость, податливость;

ночные кошмары, нарушение сна, страхи темноты, боязнь людей, их гнева;

депрессии, печаль, беспомощность, безнадежность, заторможенность.

Дети, подвергшиеся эмоциональному насилию, могут чувствовать себя ненужными, плохими, глупыми, никчемными, часто имеют низкую и неустойчивую самооценку, переживают ощущение собственной несостоятельности.

III. Сексуальное насилие над детьми – любой контакт или взаимодействие, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции. Инцестом называют всякую сексуальную активность между взрослыми и детьми, которые являются близкими родственниками (включая отчимов и опекунов).

Влияние на ребенка:

ребенок обнаруживает странные (причудливые), слишком сложные или необычные сексуальные познания или действия;

может сексуально приставать к детям, подросткам, взрослым;

может жаловаться на зуд, воспаление, боль в области гениталий;

может жаловаться на физическое нездоровье;

девочка может забеременеть;

ребенок может заболеть болезнями, передающимися половым путем;

скрывает свой секрет (сексуальные отношения со взрослым или со сверстником) из-за беспомощности и привыкания, а также угроз со стороны обидчика.

IV. Пренебрежение потребностями и нуждами ребенка – невнимание к основным нуждам ребенка в пище, одежде, медицинском обслуживании. Пренебрежение включает в себя ряд таких проявлений, как пренебрежение потребностями в образовании и развитии, медицинской помощи при наличии у ребенка хронических заболеваний.

Влияние на ребенка:

не растет, не набирает подходящего веса или теряет вес;

ребенок брошен, находится без присмотра, нет жилища;

изношенная не по размеру одежда, не расчесан и т.п.;

нуждается в услугах зубного врача, плохая гигиена кожи, запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия, неприятный запах);

не ходит в школу, прогуливает школу, приходит на занятия слишком рано и уходит из школы слишком поздно;

устает, апатичен, имеет отклонения в поведении.
Распознавание признаков жестокого обращения с детьми и пренебрежения родительским долгом является обязанностью сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Не всегда эти признаки очевидны и часто лишь внимательное общение с ребенком и его родителями может выявить жестокое обращение с детьми.
1.4.1. Однако, существуют явные признаки, которые требуют немедленного информирования правоохранительных органов:

следы побоев, истязаний, другого физического воздействия;

следы сексуального насилия;

запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.);

отсутствие нормальных условий существования ребенка отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними;

систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка выгоняют из дома.

Поводом для принятия мер по изучению ситуации в семье могут быть:

информация от ребенка;

информация от родителей (законных представителей), других членов семьи;

информация от специалистов субъектов системы профилактики;

информация от граждан, в том числе сверстников, друзей, соседей;

информация от общественных объединений граждан;

результаты медицинского осмотра;

результаты судебно-медицинских, психолого-педагогических, психолого-психиатрический экспертиз;

дополнительная информация, собранная в ходе психологической диагностики семьи (по согласованию с родителями, законными представителями), наблюдений за ребенком психологом и иными специалистами учреждений системы профилактики.

При обнаружении у детей, явных признаков жестокого обращения, предусмотренных п. 1.4.1, необходимо:

зафиксировать сообщение в журнале учета поступивших сведений о возможном нарушении прав и законных интересов детей, о несовершеннолетних (семьях)¹ (далее – «журнал»), если иное не предусмотрено ведомственными нормативными правовыми актами субъекта системы профилактики. Сведения о несовершеннолетнем вносятся в журнал в течение 1 рабочего дня с момента поступления сообщения;

незамедлительно передать субъектам системы профилактики в соответствии со статьей 9 ФЗ № 120 телефонограммой с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного сообщения на бланке организации, подписанного руководителем;

принять меры по оказанию помощи ребенку, обеспечению его безопасности в рамках компетенции.

Учет поступивших сведений о выявленных случаях возможного жестокого обращения с детьми осуществляется каждым субъектом системы профилактики.

II. Действия сотрудников органов и учреждений системы

профилактики при обнаружении явных признаков жестокого

обращения с ребенком
2.1. Действия сотрудников медицинских учреждений при самостоятельном выявлении признаков жестокого обращения с ребенком.

При проведении клинического осмотра несовершеннолетнего в присутствии его родителей (законных представителей) либо систематического профилактического медицинского осмотра обучающегося, работник медицинской организации проводит оценку и фиксирует наличие у несовершеннолетнего:

проявлений физических повреждений или повреждений половых органов (большое количество синяков, ссадин, царапин, кровоизлияний на теле; черепно-мозговые травмы; переломы на различных стадиях заживления; повреждения в области лица, головы, шеи, груди; выделение слизи, повреждения (шрамы) половых органов или заднего прохода; шрамы особенно на внутренних поверхностях плеч и бедер, следы от ремня; ожоги и переломы у детей, особенно в возрасте младше 1 года);

признаков недостаточного питания, ухода (игнорирование родителями заболеваний ребенка; ребенку не проведена необходимая вакцинация; отмечается неудовлетворительное состояние кожи, зубов, волос и ногтей у ребенка; ребенок длительное время находится без присмотра взрослых);

пороков или признаков задержки развития;

вакцинации в соответствии с планом вакцинации и возрастом ребенка.

Также работник медицинской организации оценивает: своевременно ли обращаются родители за медицинской помощью, выполняются ли рекомендации врача, назначенное лечение, обследование.

При проведении клинического осмотра ребенка, либо систематического профилактического медицинского осмотра при наличии на кожных покровах оценивает имеются ли подозрительные физические повреждения или травмы, повреждения половых органов, которые могли бы быть результатом сексуального насилия.

При разговоре с родителями обращает внимание на то, спешат ли они обращаться за медицинской помощью в случае физического повреждения или дискомфорта у ребенка, могут ли четко объяснить причины их возникновения.

Во время проведения осмотра работник медицинской организации обращает внимание на особенности поведения ребенка:

сексуально окрашенное поведение;

агрессивная гиперактивность, гиперподвижность;

«замороженное» поведение, угнетение;

ребенок избегает зрительного контакта с родителем.

Во время проведения консультации оценивает особенности поведения родителей (законных представителей) на наличие вариантов нетипичного поведения, когда родители (законные представители):

равнодушные;

наказывающие;

обороняющиеся;

излишне озабочены состоянием и поведением ребенка;

имеют низкий уровень самооценки;

находятся в депрессии.

При консультировании и подробном разговоре с родителями (законными представителями) необходимо установить и письменно зафиксировать наличие признаков, указывающих на риск насилия и жестокого обращения в семье:

признаков семейного насилия;

алкогольной/наркотической зависимости родителей (законных представителей), близких родственников, иных лиц, проживающих в семье;

наличия психического заболевания у ребенка и родителей (законных представителей);

социальной изоляции;

безнадзорности ребенка.
В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребенком, предусмотренных п.1.4.1, необходимо:

1) провести медицинскую оценку состояния ребенка - жертвы жестокого обращения, зафиксировав данные в медицинской карте;

2) в случае необходимости оказания медицинской помощи несовершеннолетнему, проведения в отношении него медицинских обследований – организовать помещение несовершеннолетнего в медицинскую организацию;

3) направить служебную записку руководителю лечебного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком;

4) руководителю лечебного учреждения - передать информацию (по телефону или иным доступным способом) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком незамедлительно, с направлением в течение 24 часов письменной информации, зафиксировав номер исходящего сообщения (Приложение 1), оставив копию сообщения в документах по делопроизводству:

в правоохранительные органы посредством сообщения в дежурную часть;

в органы опеки и попечительства,

в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в органы прокуратуры;

родителям (законным представителям).
2.2. Действия сотрудников образовательных учреждений.

Сотрудник образовательной организации обращает внимание на следующие особенности в поведении ребенка, которые могут свидетельствовать о жестоком обращении или насилии по отношении к нему:

психическое и физическое развитие ребенка не соответствует его возрасту;

неухоженность, неопрятность, апатичность или, наоборот, агрессивность ребенка;

изменчивое поведение: переход от спокойного состояния к внезапному возбуждению (такое поведение часто является причиной нарушения контактов с другими детьми);

проблемы в обучении в связи с плохой концентрацией внимания;

отказ ребенка раздеться, чтобы скрыть синяки и раны на теле;

повторяющиеся жалобы на недомогание (головную боль, боли в животе и др.);

враждебность или чувство страха по отношению к отцу или матери;

сильная реакция испуга или отвращения в связи с физической близостью определенного взрослого;

судорожное реагирование на поднятую руку, вздрагивание при неожиданном приближении взрослого, резких движениях (ребенок сжимается, как бы боясь удара);

чрезмерное стремление к одобрению, ласке любого взрослого, гипертрофированная забота обо всем и обо всех;

демонстрация «взрослого» поведения, интерес к вопросам секса;

обвинение ребенком родителей или опекуна (попечителя) в нанесении повреждений;

повышенная драчливость ребенка, агрессивность в играх и по отношению к другим детям (при играх в куклы дети младшего возраста озвучивают и воспроизводят действия родителей в игре);

прятанье в школе дневника, обман, ложь, острые эмоциональные реакции при получении замечаний или плохих оценок, боязнь идти домой;

случаи энуреза, энкопреза у ребенка школьного возраста;

ребенок много времени проводит в семье знакомых, одноклассников, соседей, не стремится домой после школы;

особенности в поведении взрослых, которые, предположительно, могут проявлять жестокость по отношению к ребенку:

в беседе о ребенке родители проявляют настороженность или безразличие;

на жалобы по поводу поведения сына (дочери) в детском саду, в школе реагируют холодно либо очень бурно и эмоционально;

часто меняют детского участкового врача, переводят ребенка из одной образовательной организации в другую;

запрет родителей на осмотр ребенка в образовательной организации;

необъяснимая отсрочка в обращении родителя и ребенка за медицинской помощью;

противоречия в беседе о ребенке, семье, увлечениях ребенка, совместном времяпрепровождении;

объяснения о состоянии ребенка не несовместимы с имеющимися проблемами, физическими травмами;

родители обвиняют ребенка в полученных повреждениях;

родители не знают друзей ребенка.
В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребенком, предусмотренных п.1.4.1, необходимо:

1) зарегистрировать факт в журнале;

2) направить служебную записку руководителю образовательной организации о выявленном случае жестокого обращения с ребенком;

3) руководителю образовательной организации - передать информацию (по телефону или иным доступным способом) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком незамедлительно, с досылкой в течение 24 часов письменной информации, зафиксировав номер исходящего сообщения (Приложение 1), оставив копию сообщения в документах по делопроизводству:

в комитет по образованию;

в правоохранительные органы посредством сообщения в дежурную часть;

в органы опеки и попечительства;

учреждение здравоохранения (в случае необходимости оказания медицинской помощи, обследования, лечения);

в центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в органы прокуратуры;

родителям (законным представителям).
2.3. Действия сотрудников организаций социального обслуживания.

В случае выявления явных признаков жестокого обращения, предусмотренных п.1.4.1, необходимо:

1. 
   зарегистрировать факт в журнале,
   

2) проинформировать руководителя организации социального обслуживания о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком,

3) руководителю организации социального обслуживания - передать информацию (по телефону или иным доступным способом) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком незамедлительно, с направлением в течение 24 часов письменной информации, зафиксировав номер исходящего сообщения (Приложение 1), оставив копию сообщения в документах по делопроизводству:

в правоохранительные органы посредством сообщения в дежурную часть;

в органы опеки и попечительства,

учреждение здравоохранения (в случае необходимости оказания медицинской помощи, обследования, лечения),

в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в органы прокуратуры;

родителям (законным представителям).

4) сотруднику учреждения социального обслуживания:

провести оценку и зафиксировать состояние несовершеннолетнего, провести анализ причин и условий, способствовавших жестокому обращению;

в случае необходимости содействовать родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, органу опеки и попечительства, органу внутренних дел, иным субъектам системы профилактики в устройстве несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

реализовать мероприятия по социальной адаптации, реабилитации ребенка, родителей (законных представителей).
2.4. Действия сотрудников органа опеки и попечительства.

В случае выявления явных признаков жестокого обращения, предусмотренных п.1.4.1, необходимо:

1) зарегистрировать факт в журнале,

2) передать информацию (по телефону или иным доступным способом) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком незамедлительно, с досылкой в течение 24 часов письменной информации, зафиксировав номер исходящего сообщения (Приложение 1), оставив копию сообщения в документах по делопроизводству:

в правоохранительные органы посредством сообщения в дежурную часть;

в органы опеки и попечительства;

учреждение здравоохранения (в случае необходимости оказания медицинской помощи, обследования, лечения);

в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в органы прокуратуры;

родителям (законным представителям).

3) выйти на место для обследования условий жизни и воспитания ребенка, составить акт установленного образца;

4) в случае необходимости принять экстренные меры по обеспечению безопасности ребенка².

5) при установлении фактов уклонения, отказа родителей (законных представителей) по принятию мер по установлению наличия/отсутствия фактов насилия либо жестокого обращения по отношению к ребенку, устранению обстоятельств, нарушающих права и законные интересы ребенка, либо при фактическом отсутствии родителей (законного представителя) с учетом акта обследования в отношении несовершеннолетнего и его семьи в течение 3 рабочих дней установить противоречия между интересами несовершеннолетнего и интересами его родителей (законных представителей) и назначить представителя для защиты прав и интересов несовершеннолетнего в соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации;

6) назначенному для защиты прав и интересов ребенка специалисту органа опеки и попечительства обеспечить:

помещение несовершеннолетнего в учреждение социального обслуживания населения либо, при наличии показаний медицинского характера, в медицинскую организацию;

инициирование вопросов о необходимости проведения судебно-медицинской экспертизы несовершеннолетнего, психолого-педагогической диагностики несовершеннолетнего;

7). по итогам обследования в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органу опеки и попечительства – принять меры по привлечению их опекунов, попечителей, приемных родителей к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо отстранению опекунов, попечителей, приемных родителей от исполнения своих обязанностей.
2.5. Действия сотрудников органов внутренних дел:

В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребенком необходимо:

1) зарегистрировать факт в журнале;

2) передать информацию (по телефону или иным доступным способом) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком незамедлительно, с досылкой в течение 24 часов письменной информации, зафиксировав номер исходящего сообщения (Приложение 1), оставив копию сообщения в документах по делопроизводству:

учреждение здравоохранения (в случае необходимости оказания медицинской помощи, обследования, лечения);

в органы опеки и попечительства;

в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в прокуратуру;

родителям (законным представителям);

3) провести предварительную проверку с принятием соответствующего решения: о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела, о привлечении к административной ответственности;

4) в случае принятия решения о возбуждении уголовного/административного дела провести работу по сбору необходимой информации, в том числе от субъектов системы профилактики,

5) при установлении обстоятельств асоциального образа жизни рассмотреть вопрос о постановке на учет, принять меры профилактического характера.
2.6. Действия аппарата (специалиста, обеспечивающего деятельность) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

В случае поступления сведений о признаках жестокого обращения с ребенком необходимо:

1) зарегистрировать факт в журнале;

2) проинформировать председателя комиссии;

3) передать информацию (по телефону или иным доступным способом) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком незамедлительно, с досылкой в течение 24 часов письменной информации, зафиксировав номер исходящего сообщения (Приложение 1), оставив копию сообщения в документах по делопроизводству:

в правоохранительные органы посредством сообщения в дежурную часть;

в органы опеки и попечительства;

учреждение здравоохранения (в случае необходимости оказания медицинской помощи, обследования, лечения);

учреждение социального обслуживания;

в органы прокуратуры;

родителям (законным представителям).

4) зафиксировать поступившие результаты проверки факта в журнале;

5) проинформировать председателя комиссии о результатах проверки в отношении несовершеннолетнего и его семьи в течение 1 рабочего дня после получения соответствующих сведений.

6) в случае выявления по результатам проверки признаков нахождения семьи в социально опасном положении – готовить материалы в установленном порядке.

7) председатель комиссии - не позднее 1 рабочего дня после получения информации, принимает соответствующее решение (о назначении даты заседания комиссии для рассмотрения соответствующего вопроса).
Приложение 1

ТОВД _____________________________________
Орган опеки и попечительства ________________
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ____________________________________
Учреждение здравоохранения _________________
КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения ______________________»
Прокуратура __________________________
от________________________________

(должность, место работы)


Сообщение

« ___» _________ 20_____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки).

Контактное лицо для связи по указанной ситуации: Ф.И.О., должность, сотовый телефон.

Прошу принять меры в рамках полномочий.
«___»_________20___года

_________________________ ______________ ________________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

1 Предусмотрен Порядком межведомственного взаимодействия № 15

2 Предусмотренные ст. 7 Порядка межведомственного взаимодействия № 15