кп. Конституция
 Скачать 18.42 Kb.
|
|
1 вопрос Конституция - это нормативно-правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой, принятый народом на референдуме или высшим органом государственной власти и регулирующий основы организации общества и государства, правового статуса личности. Признаки: 1) Конституция - это основной закон государства и общества, он обладает верховенством. 2) Конституция обладает наивысшей юридической силой, ей не могут противоречить все остальные законы и иные правовые акты. 3) Конституция принимается народом на референдуме (иногда Конституция принимается монархом или парламентом государства). 4) Конституция регулирует основные права и свободы граждан, а так же способы их защиты с помощью государства. 5) Конституция регулирует основы государственного строя (форма правления, форма государственного устройства, политический режим). 6) Конституция является направляющим законом, она определяет идеи, к которым стремится общество. Сущность Конституции: Существует три основных подхода к сущности Конституции: 1) Формально-юридический: Конституция понимается, как нормативный акт, регулирующий только механизм государства, а не общества (пример, Конституция США). 2) Социологический означает, что Конституцию делят на два вида: - юридическая - это документ, принятый в установленном порядке. - фактическая - это реальные общественные отношения, сложившиеся на данный момент и отражающие соотношение классовых сил в стране. 3) Современный: Конституции отражают компромисс всех общественных сил и интересов в обществе 2 вопрос конституция РФ — это закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и применяемый на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Конституция РФ была принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 года. В Конституции РФ определяются основы статуса человека и гражданина, отношения государства и личности, закрепляется многоукладность экономики страны, и содержатся положения о том, что РФ — социальное государство. В Конституции заложены принципы политического многообразия, многопартийности, исключается установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной. В Конституции подчеркивается о примате международного права по отношению к внутригосударственному, то есть если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора. Конституция РФ состоит из 2-х разделов и преамбулы. В преамбуле излагаются основные цели принятия данной конституции. 2 раздел называется «Заключение и переходные положения», 1 раздел — без названия.. 3 вопрос функции Конституции - различные проявления ее назначения и влияния на жизнь общества и государства. Функции Конституции: 1- учредительная; 2- организаторская;3 - внешнеполитическая;4- идеологическая; 5- юридическая. Учредительная функция - подтверждение существующего общественного порядка или создание условий для развития новых общественных отношений, которые уже созрели в обществе, но не могут укрепиться без «помощи» Конституции. Пример. Конституция США 1787 г. способствовала объединению и становлению нового государства - США; Конституция России 1993 г. способствовала переходу России к рыночной экономике и демократическому политическому режиму. Конституция может иметь учредительное значение для политической системы в целом (например учреждение новой формы правления - республики вместо монархии) и для отдельных государственных институтов (учреждение двухпалатного парламента вместо однопалатного, введение новых должностей и т. д.). Организаторская функция - закрепление определенных «правил игры» в обществе, которым необходимо подчиняться; часто Конституция своими нормами направляет жизнь общества. Например Конституции КНР, Кубы, Вьетнама закрепляют социалистический путь развития данных стран. Внешнеполитическая функция - Конституция закладывает основные направления внешней политики, служит источником информации об обществе и государстве для внешнего мира. Идеологическая функция - Конституция закладывает основы мировоззрения. Пример. Первые конституции (США, Польши, Франции) закрепили идею приоритета прав и свобод человека, демократического устройства государства. Конституции социалистических государств способствовали формированию в обществе социалистических ценностей. Современные исламские конституции прививают гражданам ценности исламского мировосприятия. Юридическая функция состоит в том, что Конституция: а) становится основой правопорядка в обществе;б) непосредственно порождает права и обязанности; в) служит фундаментом для принятия всех остальных нормативно-правовых актов. 4 вопрос 1) возникновение нового государства. Разумеется, при этом не остаются в стороне факторы, связанные с политическим и социально- экономическим развитием той общности людей, которая живет на территории, получающей статус государства. Но все-таки в формальном плане можно говорить о том, что первопричиной стало именно создание государства. В истории нашей страны есть соответствующий пример. Образование в 1922 г. Союза ССР первоначально было оформлено Декларацией и Договором об образовании СССР, принятыми I Съездом Советов СССР 30 декабря 1922 г. Затем была разработана и в 1924 г. вступила в действие Конституция СССР. Она была посвящена в основном статусу нового государства и его органам, а в вопросах социально-экономической природы строя и статуса личности исходила из положений, прежде уже отраженных в конституциях республик, вошедших в Союз ССР, в том числе и в Конституции РСФСР 1918 2) оформление нового социально-экономического и политического строя в соответствующем государстве, даже если формально оно возникает как новое и приходит на смену ранее существовавшему на данной территории государству. Например, Конституция РСФСР 1918 г. в формальном плане была основным законом нового государства, возникшего на части территории бывшей Российской Империи. Но прежде всего это была Конституция государства, провозгласившего новый социально-экономический и политический строй — социализм, который связывался с властью рабочих и крестьян, отстранением от власти капиталистов и помещиков, с приверженностью общественной собственности, отменой частной собственности и т. д. 3) изменение формы государства, формы правления, политического режима. Например, государство было монархией, а стало республикой. Это основа для принятия новой конституции; может иметь место и обратное — превращение республики в монархию либо реставрация монархии. Государство было унитарным, а преобразовано в федерацию; могут иметь место и обратные процессы. Парламентарная республика стала президентской; наоборот, на смену президентской республике пришла парламентарная; возможны и смешанные формы правления. Без конституционных реформ при этом не обойтись. Кстати говоря, экономические и социальные основы системы при этом могут вообще не меняться либо измениться в самой малой степени. 4) факторы эволюционного свойства и окончание периода действия конституции. У каждой конституции есть задачи конкретного характера. Если они выполнены, а конституция не изменена или не заменена новой, она может быть малополезной для общественного развития, а то и тормозить его. В этом плане новая конституция может знаменовать новый этап в развитии данного общества и государства, тем более если это происходит естественным, так называемым эволюционным (т. е. в целом мирным) путем. Так, Конституция СССР 1936 г. знаменовала, по мнению ее создателей, полную победу социализма в стране, отсутствие эксплуататорских элементов, господство общественной собственности, расширение социально-экономических прав граждан и др. Не касаясь вопроса о реальном политическом режиме в стране, отметим, что государство действительно укрепилось, государственная собственность выросла не столько за счет экспроприации частной собственности, сколько за счет строительства новых заводов и фабрик; была введена общественная система хозяйствования в сельской местности и т. д.э 5 вопрос Структура Конституции РФ: Раздел первый. Основные положения Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16) Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64) Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79) Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93) Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109) Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117) Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129) Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133) Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-137) Раздел второй. Заключительные и переходные положения Структура конституции: Первый раздел состоит из 9 глав: 1 глава «Основы конституционного строя»; 2 глава «Права и свободы человека и гражданина» — посвящена статусу индивида. Здесь говорится об обязанностях и гарантиях статуса индивида; 3 глава «Федеративное устройство»; 4 глава «Президент РФ»; 5 глава «Федеральное собрание»; 6 глава «Правительство РФ»; 7 глава «Судебная власть» — не надо было включать сюда статью о прокуратуре, поскольку она не входит в состав судебной власти, наиболее подходящее название в таком случае «Правосудие и прокурорский надзор»; 8 глава «Местное самоуправление»; 9 глава «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Второй раздел закрепляет:1. порядок вступления конституции в действие;2. соотношение конституции и ранее принятых источников права; 3. процесс реформирования органов государственной власти и реформирования законодательства. По сути, положения второго раздела можно было принять как конституционный закон «О введении конституции в действие», поскольку некоторые его положения были актуальны лишь на момент принятия конституции, и сейчас они не действуют 6 вопрос 1. Легитимность конституции связана с ее учредительным характером. В конституции получает выражение государственная воля народа, провозглашаются правовые основы государственной и общественной жизни. Легитимность конституции проявляется в том, что она принимается: а) страной, не имеющей конституции (т.е. впервые): - либо законно избранным органом государственной власти; - либо учредительным собранием, созданным специально для принятия конституции; - либо непосредственно самим народом путем референдума. б) страной, имеющей конституцию - в порядке, предусмотренном Конституцией. 2. Конституции присущ итоговый характер предписаний. Как итоговый документ конституция закрепляет достигнутый уровень развития общественных отношений, сложившихся к моменту ее принятия. Каждая новая конституция выступает юридическим отражением хода исторического процесса, конкретного этапа развития общества и государства. 3. Будущее коренится в прошлом и настоящем. Закрепляя итоги пройденного пути, конституция вместе с тем содержит программные положения, определяет тенденции, основные направления, цели социального прогресса. Конституция является своего рода моделью для регулирования новых общественных отношений. Вот почему ей присущ прогностический характер, такая черта, как перспективность. Поэтому наряду с закреплением итогов достигнутого в Конституции РФ 1993 г. отражаются стремления и цели, представляющие задачи будущего, исторические перспективы. 4. Важной чертой конституции является преемственность. Она обусловлена непрерывностью исторического развития государствен-ности. Каждая новая конституция связана с предшествующими. В обществе складываются определенные правовые традиции, которые получают конституционное закрепление. Конституционная преемственность требует сохранить все ценное, что создано опытом предшествующего развития государства: национальную историко-культурную окраску государственности; идею самоопределения нации и равноправия народов; фФорму правления; государственное устройство. 6. Важным юридическим свойством конституции является ее верховенство в правовой системе. Верховенство конституции служит проявлением доктрины господства права и означает ее приоритетное положение в системе законодательства. Оно обеспечивается высшей юридической силой основного закона. Конституция является правовым актом высшего порядка, основой национальной правовой системы. Для россиян это требование прямо вытекает из ст. 15 Конституции, которая предусматривает, что все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить федеральной Конституции. 7 вопрос иды конституций: В соответствие с формой: писаные, неписанные и смешанные. В соответствие с порядком принятия: дарованные, договорные, народные. В соответствие со способом принятий: принятые законом, договором, на референдуме, ратифицированные. В соответствие со способом изменения: жесткие, гибкие и комбинированны |