Таможенные посты. Таможня. Контрольная работа 1 По дисциплине введениев профессию (Основы финансового менеджмента) Организационная структура Мурманской таможни
 Скачать 36.95 Kb.
|
|
Государственное казенное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Кафедра финансового менеджмента Контрольная работа №1 По дисциплине «ВВЕДЕНИЕВ ПРОФЕССИЮ» (Основы финансового менеджмента) Организационная структура Мурманской таможни Направление подготовки (специальность): Менеджмент Направление (профиль): Финансовый менеджмент Факультет: Экономический факультет Работу выполнил: студент _ курса очной формы обучения ФИО Научный руководитель: д.г.н., профессор ФИО Город  2021Содержание Введение 3 1 История возникновения 4 2 Структура 10 3 Руководство 12 4 Полномочия 13 Заключение 16 Список использованной литературы 17 Введение11 декабря 2021 года исполнится 102 года со дня создания Мурманской таможни как независимого таможенного органа на Кольском полуострове. Это была портовая таможня. В настоящее время в структуру Мурманской таможни входят не только таможенные посты, расположенные в морских портах, но и на сухопутных границах с соседними государствами и в Арктическом воздушном порту. [4] Мурманская таможня по внешнеторговому обороту ежегодно фиксирует примерно одинаковые показатели, товарные группы по экспорту и импорту. Экспортно-ориентированный регион деятельности. Если взять этот год, то внешнеторговый оборот составляет около четырех миллиардов долларов США, а товарооборот - около 3,5 миллиона тонн. Если говорить о пополнении федерального бюджета, то Мурманская таможня ежегодно вносит значительный вклад, и с начала текущего года таможня перечислила в бюджет более 3,3 млрд рублей, что составляет 106% от запланированного годового задания. 1 История возникновенияПо историческим меркам возраст мурманских обычаев невелик, но обычаи Кольской Арктики имеют свою историю, наполненную событиями, интересными фактами и человеческими судьбами. Мурманская таможня и ее история неразрывно связаны с историей и развитием Кольского Севера. 11 декабря - день образования Мурманской таможни. 94 года назад в этот день решением Временного правительства Северного региона Мурманская таможня 1-го класса 4-го класса, со штатом 25 единиц, была создана в качестве самостоятельного таможенного органа. Но многочисленные архивные документы и исторические факты позволяют утверждать о существовании более 400 лет на Севере Кольского таможенного дела. [1] По словам известного историка И.Ф.Ушакова, в 1582 году на Колье первый кольский воевода палицын Аверки Иванович организовал Гостиный двор, установил торговый баланс и ввел таможенный налог. Для контроля судов, пересекающих государственную границу, на острове Большая Аникиева у входа в бухту Цип Новалок на полуострове Рыбачий создан таможенный пост. На прибрежной скале Великого Аникиева остова до сих пор сохранилось множество надписей иностранных шкиперов, которые хотели таким образом оставить память о своем пребывании в России, одна из которых датируется 1595 годом. [3] Развитие таможенного дела в Мурманске было тесно связано с политическими и экономическими процессами, происходившими в начале ХХ века в Российской империи. В 1915 году в южной части Кольского залива началось строительство морского порта. Причиной этого стал стремительный рост приграничной торговли, объектами которой были: лес, хлеб, рыба - на экспорт, а уголь, соль, оборудование - на импорт. В связи с участием России в первой мировой войне потребность в порту как военном пункте назначения особенно возросла. Уже в 1915-1916 годах военные грузы из Англии, Франции и Соединенных Штатов пересекали Кольский полуостров. Мурманское побережье оказалось наиболее удобным районом для поддержания прямого контакта с союзниками благодаря круглогодичному незамерзающему Кольскому заливу. Все эти факторы повысили экономическое значение Мурманска и вывели его на первое место среди населенных пунктов Северной Кольской области. 28 октября 1916 года департамент таможенных сборов Министерства финансов Российской империи создал положение № 35394 при Архангельском таможенном управлении "О порядке пропуска товаров через Кольский полуостров", которое стало первым правовым актом формирования таможенной службы в городе Мурманске. Согласно этому документу и другим архивным данным Архангельской таможни было направлено на станцию Мурман Александровского уезда Архангельской губернии для установления таможенного надзора 12 штатных должностных лиц. В прямые функции Мурманского таможенного надзора входили прием, досмотр и выпуск товаров, перевозимых по Кольскому полуострову для нужд государственной обороны в упрощенном порядке. Первоначально мониторинг располагался на пароходе "Королева Ольга Константиновна" Мурманской компании срочной навигации и действовал зимой, когда навигация в порту Архангельск была закрыта. Позже таможня располагалась в казарме № 422 недалеко от доков. [1] в мае 1916 года в селе Кандалакша Кемского уезда Архангельской губернии был создан таможенный пост, состоящий из администратора, должностного лица и трех инспекторов, которые, как и мурманские таможенники, входили в состав Архангельской таможни. В конце девятнадцатого и начале двадцатого веков. по инициативе российского правительства шел длительный процесс поиска наиболее удобного положения таможенных органов на Севере Кольского полуострова, о чем свидетельствует создание, согласно наиболее одобренному мнению Государственного совета Российской империи от 23 апреля 1893 года, таможенных учреждений в Кандалакшской губернии. 28 октября 1916 года в городе Романов-на-Мурмане (Мурманск) был создан таможенный надзор. 11 декабря 1919 года Указом Временного правительства Северной области в городе Мурманске была создана постоянная таможня. Первым директором таможни назначен Деменчук Сильвестр Львович, университетский советник (полковник). На Кольском таможенном посту был установлен 1-й чиновник и 2 инспектора, которые осуществляли постоянный контроль при экспорте товаров, ввозимых за пределы таможенного режима Порто-Франко, существовавшего в то время на Кольском полуострове, с признаками беспошлинной торговли. Директор таможни в Архангельске получил пошлины от Департамента таможенных пошлин по управлению таможенными делами в Мурманске. После установления Советской власти на Кольском полуострове Мурманская таможня с февраля 1920 по июнь 1922 года вошла в состав Северного регионального управления Народного комиссариата внешней торговли РСФСР. 17 мая 1922 г. приказом НКВТ от N ° 66 был сформирован Архангела Михаила таможенного округа в составе таможенных органов Кола Серева, в том числе: Мурманской таможни 1-го разряда, Ковдорская и Керетская из таможни 3 -й категории, а также Лмбский, Кандалакшский и Кольский таможенных постов. 1 января 1926 года постановлением Правительства СССР были упразднены таможенные учреждения населенных пунктов Ковда, керети, Умба, Кандалакша и кола. Мурманская таможня в феврале 1923 года приказом НКВТ за № 338 была подчинена Петрозаводскому таможенному посту досмотра, а затем главному таможенному управлению Министерства внешней торговли СССР. [2] Борьба с контрабандой - одна из главных задач, которые ложатся на мурманскую таможню в 20-е годы. До 60-х годов на морской границе СССР осуществлялся полный таможенный контроль. У членов экипажей судов были таможенные книжки, в которых были записаны и проигнорированы годовые нормы предметов, приобретенных моряками за границей. Позже для всех транспортных офицеров была заполнена коллективная таможенная декларация, что значительно облегчило работу таможни и добавило ее морякам. Как правило, крупная контрабанда в этот период не задерживалась, и работа в основном ограничивалась единичными случаями административных правонарушений и небольшими штрафами. К концу 1952 года численность Мурманской таможни составляла 32 подразделения, личный состав которых был сформирован в основном из офицеров запаса после прохождения 4-месячных курсов подготовки в городе Рига. Оперативная служба Мурманской таможни в 50-60-е годы располагалась в зоне 1 торгового порта. С 1951 года произошло значительное сокращение численности персонала, и в начале 60-х годов численность таможенного персонала была сокращена до 12 единиц. [4] В 70-80-е годы основная деятельность мурманских таможенников была сосредоточена на осуществлении государственного монопольного контроля за соблюдением правил внешней торговли, расчете таможенных сборов при закупках, приобретаемых плавучими судами за рубежом, взимании таможенных пошлин с товаров, ввозимыми мобильности людей, борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил. В 1981 году был установлен таможенный контроль за перевозкой товаров и личных вещей шахтеров, работающих на архипелаге Шпицберген (Норвегия). В 1988-1989 годах были открыты упрощенные пункты пропуска "янискоски", "кундас" и "Онкома" на границе с Финляндией. В 1989 году началось таможенное оформление международных рейсов в аэропорту Мурманска. Таможенные проверки проводились на станциях "Аллакурти", "ЭНА" и на предприятиях Кировска, Апатитов, Мончегорска и Кольского. Посылки, предназначенные для моряков рыболовных судов, плавающих за границей, были проверены и выданы за границей в 1-м отделении связи. С 1952 по 1982 год Мурманская таможня существовала как неструктурированная организация на базе командного подразделения, и только 22 марта 1982 года Приказом МВТ № 144 в таможне были организованы оперативные отделы. В 1987 году начал функционировать департамент учета и контроля, в 1988 г. - департамент товаров, в 1989 г. - департамент по борьбе с контрабандой, в 1991 г. - департамент таможенных пошлин и таможни. al. В целях совершенствования таможенного контроля товаров граждан транспортными средствами, товаров и товаров, перемещаемых через государственную границу приказом ГУГТК СМ СССР от 10 июля 1989 г. № 133 "О создании таможенных учреждений" в международном аэропорту "Мурманск" был создан Мурмашинский таможенный пост. 14 марта 1991 года Указом № 78 ГУГТК СССР пограничные посты на финской и норвежской границах были преобразованы в таможенные посты Лотта и Борисоглебский. Значительные изменения в таможенной службе Мурманска произошли во второй половине 80-х годов и были напрямую связаны с изменением политики государства в направлении демократизации. В 1986 году таможенная служба была выведена из ведомственного подразделения Министерства внешней торговли, а в Совете Министров СССР было образовано Главное управление государственного таможенного контроля. К концу 80-х годов советское правительство постепенно начало отходить от ленинской доктрины монополии внешней торговли и разрешило различным предприятиям самостоятельно выходить на международный рынок. Таможенное декларирование товаров юридическими лицами было введено путем представления таможенной декларации на товары. Резко возрос объем таможенных нарушений на границе в сфере внешнеэкономических связей. В 1990 году Мурманские таможенные органы перешли непосредственно под опеку Северо-западного управления ГУГТК СССР. Были сформированы новые оперативные подразделения таможни и поставлены другие задачи таможенного контроля. Значение таможенной службы возросло, и доходы от ее деятельности возросли. В 90-е годы количество структурных подразделений таможни значительно увеличилось. Были сформированы новые разделы: статистика, анализ и прогнозирование; технические средства таможенного контроля и связи; автоматизированные системы управления; собственная безопасность; организация борьбы с таможенными правонарушениями; таможенное расследование; расследование; борьба с незаконным оборотом наркотиков; таможенное оформление и таможенный контроль; контроль за обменом и таможенной стоимостью; о контроле за доставкой товаров; о взыскании штрафов; от реализации конфискатов; защита документации и информации и другие. 22 декабря 1993 года, в связи с указом Президента "О выделении таможенных органов Российской Федерации в состав государственных военизированных организаций" № 2253, таможня организовала департамент таможенной безопасности и охраны. В 1994 году был создан учебный отдел для подготовки и переподготовки таможенного персонала. Численность мурманских таможенников увеличилась с 80 до 450 единиц. В 1993 году межправительственными соглашениями были установлены официальные контакты с таможенными органами Норвегии и Швеции, а с 1994 года - с Финляндией. 2 СтруктураМурманская таможня (10207000) создана 11 декабря 1919 года Постановлением Временного правительства Северной области от 11.12.1919 (приказ СЗТУ от 01.12.2009 № 550 «Об утверждении исторической даты основания Мурманской таможни»). С 1 сентября 2020 г. к Мурманской таможне присоединена Архангельская таможня (приказ ФТС России от 27.03.2020 № 325). Регионом деятельности таможни являются Архангельская и Мурманская области, Ненецкий автономный округ (Архангельская область), территориальное море и внутренние воды Российской Федерации, омывающие берега вышеперечисленных субъектов Российской Федерации. Протяженность государственной границы в регионе деятельности таможни с Финляндией составляет 341,8 км, Норвегией – 221,1 км. В регионе деятельности таможни установлены 10 пунктов пропуска: 3 автомобильных – Борисоглебск, Салла, Лотта, 5 морских – Мурманск, Кандалакша, Архангельск, Онега, Нарьян-Мар (не функционирует) и 2 воздушных – Мурманск и Архангельск (Талаги). В структуру таможни входят 12 таможенных постов: Кировский, Коряжемский, Мурманский, Новодвинский, Поморский, Северодвинский таможенные посты и таможенные посты МАПП Борисоглебск, МАПП Салла, МАПП Лотта, Морской порт Мурманск, Аэропорт Архангельск, Аэропорт Мурманск. Таможенные посты[4]
3 РуководствоКаримов Тимур Римович[1] Начальник таможни - полковник таможенной службы Романов Александр Николаевич Первый заместитель начальника таможни - полковник таможенносй службы Черкунов Игорь Анатольевич Заместитель начальника таможни - полковник таможенной службы Росляков Андрей Владимирович Заместитель начальника таможни - полковник таможенной службы Чезлов Сергей Александрович Заместитель начальника таможни - майор таможенной службы Данилишин Александр Сергеевич Заместитель начальника таможни – подполковник таможенной службы 4 ПолномочияТаможенные органы являются частью системы государственного аппарата Российской Федерации. Деятельность таможенных органов связана с функциями управления в сфере таможенного дела на территории России. ФТС является федеральным органом исполнительной власти и в своей деятельности выполняет функции государственной власти. ФТС подчиняется непосредственно Правительству Российской Федерации. После образования Таможенного союза функции таможенной службы несколько изменились, сегодня служба решает проблемы внешнего характера, поставленные Таможенным союзом. Таможенные органы работают в соответствии с национальным и международным законодательством, выполняют обязанности и таможенные пошлины. [1] Все задачи, которые призвана решать таможня, определены в коммерческом кодексе. Таможня должна способствовать развитию торговой политики Таможенного союза, обеспечивать соблюдение таможенного законодательства. ТК проводит операции, контролирует таможенные операции, собирает платежи, антидемпинговые и компенсационные пошлины, следит за их точностью, своевременностью, принимает меры по принудительному взысканию платежей. Обеспечивает таможенно-тарифное регулирование, соблюдение запретительных мер в отношении товаров, перевозимых таможней. Создает условия для ускоренного и бесперебойного оборота. Защищает национальную безопасность Российской Федерации и других государств - членов Таможенного союза. Выявляет, предупреждает и пресекает правонарушения и правонарушения, определенные законом. Обеспечивает правовую защиту интеллектуальной собственности. Ведет учет таможенной статистики. Таможенная служба выполняет следующие функции: таможенный контроль; ускорение оборота на таможне; фиксация статистики; сбор таможенных пошлин, налогов и сборов; обеспечение порядка на таможне; соблюдение запретов и ограничений; предотвращение и наказание за запреты и нарушения на таможне; страхование государственной безопасности Российской Федерации; валютный контроль на таможне; оптимизация структуры экспорта; предоставление информации и проведение консультаций в области таможенного дела; соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела; проведение научно-исследовательской деятельности в области таможенного дела. Если рассматривать объект управления, то функции можно разделить на два типа: основные и обеспечивающие. Мурманской таможне, как таможенному органу, расположенному в Арктической зоне, были предоставлены полномочия по проведению ветеринарных, фитосанитарных и эпидемиологических проверок на границе. Новые полномочия таможенных органов регулируются федеральным законом № 193 от 13 июля 2020 года "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", который вступит в силу 11 августа 2021 года. [2] В настоящее время сотрудники пограничных таможенных пунктов пропуска проходят обучение на базе Российской таможенной академии и стажировки в других таможенных органах, уже занимающихся этими видами контроля. Кроме того, таможенники консультируются со специалистами Россельхознадзора и Роспотребнадзора по детальным вопросам контроля, фиксации и принятия решений в отношении подконтрольных товаров. Таким образом, во всех пунктах пропуска, расположенных в Мурманской области таможенной деятельности, можно будет перемещать через границу живых животных (в том числе домашних животных), продукцию животного и растительного происхождения. Наделение таможни на границе новыми полномочиями и осуществление контроля в формате "одного окна" ускорит прохождение товаров и транспорта, а также таможенных формальностей, улучшит возможности предприятия по ведению внешнеторговой деятельности с учетом транспортной логистики, перераспределит количество пассажиров для удобства пересечения границы гражданами.[3] С точки зрения развития, что касается участников внешнеэкономической деятельности - это дальнейшее развитие декларирования в центрах электронного декларирования, оно будет двигаться дальше и быстрее. Мурманская таможня будет работать над эффективным контролем. Это ускорит работу, в том числе за счет использования всех доступных информационных технологий и таможенного программного обеспечения. Что касается физических лиц – с Нового года изменятся стандарты беспошлинного ввоза товаров международной почтой и экспресс-доставки. Эта норма будет снижена в стоимости до 200 евро, вес останется прежним на уровне 31 кг, но не будет ограничений на количество международных почтовых отправлений в месяц в адрес физического лица. В то же время ставки таможенных пошлин, необходимые для оплаты в случае превышения беспошлинной нормы товаров в МПО и экспресс-доставках из-за рубежа, снизятся. Кроме того, при ввозе товаров в багаже в сопровождении физических лиц понятие неделимых товаров (например, крупной бытовой техники, мебели и т.д.) применяться не будет. Эта концепция со своими параметрами исчезнет и останется беспошлинной ставкой ввоза товаров весом до 25 кг и стоимостью до 500 евро. ЗаключениеВ последние годы Мурманская таможенная служба развивалась по пути цифровизации и сегодня работает в соответствии с международными стандартами. Мурманская таможня активно участвует в этом процессе. Все началось пятнадцать лет назад, когда в нашем регионе была оформлена и опубликована первая электронная декларация. Тогда это был прорыв, сегодня это уже норма. Кроме того, за прошедшие годы было внедрено множество других таможенных информационных технологий для ускорения таможенных операций и таможенного контроля. Это предварительная информация, дистанционная выдача, электронный таможенный транзит, автоматическая регистрация, автоматическая выдача таможенных деклараций. Список использованной литературыhttps://sztu.customs.gov.ru/folder/12079 (дата обращения 01.11.2021 г.) https://www.alta.ru/tam/10207000/ (дата обращения 01.11.2021 г.) https://b-port.com/guests/225804 (дата обращения 01.11.2021 г.) https://companies.rbc.ru/id/1025100864095-murmanskaya-tamozhnya/ (дата обращения 01.11.2021 г.) |