История. история контрольна номер два. Контрольная работа 2 по дисциплине История (ii курс) студентки группы Т211 Тема Россия и нато новомосковск 2022 Оглавление Современные провозглашаемые цели нато
 Скачать 24.72 Kb.
|
|
Контрольная работа №2 по дисциплине «История» (II курс) студентки группы Т21-1 Тема: Россия и НАТО Новомосковск 2022 Оглавление: Современные провозглашаемые цели НАТО Формы сотрудничества между Россией и НАТО Противоречия между Россией и НАТО Информационный ресурс: Современные провозглашаемые цели НАТО: Главная цель НАТО - гарантировать свободу и безопасность всех своих членов в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал в соответствии с характером вызовов безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены. Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом: •- выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе; •- служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности; •- осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств-членов НАТО; •- способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании; •- содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона. Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом: •- выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе; •- служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности; •- осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств-членов НАТО; •- способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании; •- содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона. Формы сотрудничества между Россией и НАТО: Началом официальных контактов признано считать присоединение в 1994 г. России к натовской программе «Партнерство ради мира» − главной программе сотрудничества в области обеспечения безопасности и обороны между НАТО и государствами-партнерами. В то время российское участие в программе ограничивалось минимальным количеством мероприятий (курсы, семинары, ознакомительные визиты). 5 В последующем сотрудничество было расширено, и основывалось, прежде всего, на положениях ряда документов, принятых на высшем уровне: 6 -Основополагающего Акта, подписанного в 1997 г. главами государств НАТО и России. официальным контактовэм признано считать присоединение в 1994 г. России к натовской программе «Партнерство ради мира» − главной программе сотрудничества в области обеспечения безопасности и обороны между НАТО и государствами-партнерами. В то время российское участие в программе ограничивалось минимальным количеством мероприятий (курсы, семинары, ознакомительные визиты). 5 В последующем сотрудничество было расширено, и основывалось, прежде всего, на положениях ряда документов, принятых на высшем уровне: 6 – Основополагающего Акта, подписанного в 1997 г. Анализируя работу того времени, можно сделать вывод, что позиции России и НАТО по базовым принципам миротворчества, таким как единство усилий, беспристрастность, точный мандат, соблюдение законов и правил принимающего государства, в целом совпадали. Программа, порядок и способы подготовки воинских контингентов, предназначенных для участия в миротворческих операциях, были близки по своему содержанию. Принципиальным различием в наших подходах являлось то, что для России были неприемлемы силовые способы проведения миротворческих операций. В настоящее время кризис в области Евроатлантической безопасности продолжает увеличиваться. Как пример существующего кризиса – политическая истерия вокруг проведенного в сентябре этого года российско-белорусского военного учения «Запад 2017». 59 Как представляется, политическая основа этого кризиса не только события на Украине, а, прежде всего, на различия взглядов России и НАТО на пути достижения безопасности в Евроатлантическом регионе и различия взглядов на трансформацию существующих институтов безопасности, включая и существование самого альянса. При этом для России продолжает оставаться неприемлемыми политика расширения НАТО на восток и поощрение со стороны США вступление в альянс Украины и Грузии. Эти различия объективно не дают возможность реализовать декларируемые как Россией, так и НАТО слова о необходимости наладить конструктивный диалог. 60 В последнее время НАТО несколько пересмотрела свое отношение к России. Альянс все-таки предложил сохранить политический диалог в минимальном формате, но при этом оставил закрытыми все каналы взаимодействия по военной линии6. Вместе с тем, как представляется, «робкий» политический диалог никакого отношения к проблемам взаимодействия между Россией и НАТО не имеет По поиску и спасанию на море сотрудничество России и НАТО началось после августа 2000 г., когда в Баренцевом море была проведена международная операция по спасанию экипажа российской атомной подводной лодки «Курск». 38 В 2001 г. российские спасатели приняли участие в командно-штабном учении НАТО по поиску и спасанию аварийных подводных лодок. Представители России впервые были подключены к процедуре принятия решения. Позитивный вклад также внес состоявшийся в июне 2002 г. в Санкт-Петербурге совместный семинар по гидрографическому и навигационному обеспечению поисково-спасательных операций на море. 39 В феврале 2003 г. был подписан Рамочный документ между Россией и НАТО по спасанию экипажей аварийных подводных лодок. Это позволило создать международно-правовую основу дальнейших совместных действий5. 40 Примером масштабности работы стала организация в начале июля 2004 г. в Санкт-Петербурге беспрецедентного по составу участников (99 представителей из 24 стран) заседания по аварийному поиску и спасанию экипажей подводных лодок. 41 Специалисты России по линии Конференции национальных директоров по вооружениям НАТО и Агентства НАТО по стандартизации принимали участие в рабочих группах НАТО по исследованию совместимости систем поиска и спасания экипажей подводных лодок, по морским вооружениям, кораблестроению, по покиданию и спасанию аварийных подводных лодок и ее медицинской секции – по водолазному снаряжению и оборудованию. Наглядным подтверждением уровня взаимного доверия стало участие российских экспертов в исследовании в рамках натовского проекта «Виртуальный корабль», связанного с созданием системы по спасанию аварийных ПЛ. Привлечение потенциала российского кораблестроения к этой работе позволило создать спасательную систему как для НАТО, так и для России.В целях укрепления стратегической стабильности, развития взаимопонимания и сотрудничества в мае 2000 г. президент России В.В. Путин выдвинул инициативу о создании общеевропейской системы нестратегической противоракетной обороны. Предполагалось, что эта система должна обеспечить защиту от баллистических ракет с дальностью полета до 3500 км, быть экономически целесообразной, а ее масштаб и боевые возможности должны соизмеряться с рисками, с которыми сталкивается Европа. Это предложение рассматривалось в рамках разработки совместной концепции ПРО ТВД. Изучалась возможность практического взаимодействия, включая проведение совместных учений. 33 В сентябре 2005 г. была разработана экспериментальная концепция сотрудничества между Россией и НАТО. Концепция предназначалась для использования во время проведения операций по кризисному реагированию. 34 Были проведены три совместных командно-штабных учения по ПРО ТВД. Первое состоялось в марте 2004 г. в США, второе – в марте 2005 г. в Нидерландах, третье провели в октябре 2006 г. в Москве. В ходе учения была отработана организация связи, протестированы процедуры предоставления информации об обстановке на поле боя, отработан порядок координации действий при перехвате в так называемых зонах перехлеста (когда перехват может быть осуществлен силами обеих группировок). Были введены этапы развертывания группировок ПРО ТВД и их передислокация, расширен перечень приоритетных объектов обороны. В ходе учения учитывались изменение характера угроз в связи с расходом ракет противника, расход своих противоракет, возможности пополнения ракет-перехватчиков. Также в ходе отработки эпизодов имитировались маневры подразделений ПРО ТВД и мобильных пусковых установок баллистических ракет условного противника. В учении приняли участие 58 представителей государств-членов НАТО. С российской стороны в учениях приняло участие 80 человек. 35 В ноябре 2006 г. Россия выступила с инициативой изучить возможность провести реальные учения с боевой стрельбой на полигоне «Ашулук» (Астраханская обл.). Однако в первое время это предложение не вызвало энтузиазма у натовцев. К нему вернулись только в первой половине 2008 года. Такое учение Россия предлагала провести в 2010–2011 годах, и на нем можно было бы на практике отработать порядок взаимодействия группировок ПРО ТВД России и НАТО при ведении боевых действий в реальных условиях обстановки. 36 Результаты всех проведенных учений свидетельствуют, что при организации взаимодействия между группировками ПРО ТВД России и НАТО их боевые возможности значительно увеличиваются. Несмотря на то, что взаимодействие России и НАТО в области военно-технического сотрудничества (ВТС) не нашло отражения в Римской декларации, оно являлось одним из востребованных направлений развития отношений с альянсом. 49 Это сотрудничество было призвано служить достижению широкого спектра целей: обеспечению технической совместимости войск, как необходимого условия для совместных действий (борьба с терроризмом, спасание на море, проведение миротворческих операций), расширению присутствия российского военно-промышленного комплекса на рынках вооружений; получения доступа к западным технологиям, ускорению работ по кодификации и защите интеллектуальной собственности, поиску альтернативных источников финансирования для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также привлечению инвестиций в российскую промышленность. Кроме того, гибкое использование возможностей ВТС с НАТО, должно было способствовать облегчению выхода на Европейское агентство по вооружениям. Основная деятельность в этой области проводилась в рабочих группах, входящих в состав натовской Конференции национальных директоров по вооружению. 51 В 2002 и 2003 годах сотрудничество было сосредоточено на таких направлениях, как: решение проблем технической совместимости, поиск и спасание на море, утилизация противопехотных мин, проблемы стандартизации, технические аспекты в области борьбы с терроризмом. 52 С 2004 г. ВТС с НАТО заметно активизировалось. Был расширен до 53 перечень рабочих групп НАТО открытых для участия России. В этот период натовцы объявили об открытии для российской стороны двух из девяти направлений антитеррористической программы НАТО: утилизация излишков боеприпасов; борьба с самодельными взрывными устройствами. 53 В 2005 и 2006 годах взаимодействие с НАТО уже строилось на комплексной основе, предполагающей активное участие в работе коллективных органов альянса: Конференция национальных директоров по вооружению, Агентство НАТО по техническому обеспечению и снабжению, Агентство по исследованиям и технологии, Консультативная промышленная группа, Агентство НАТО по стандартизации и другие. 54 Осенью 2005 г. прошла серия консультаций руководства Агентства НАТО с представителями России по поиску путей взаимовыгодного сотрудничества в сфере стандартизации вооружения и военной техники, в том числе в вопросах технического обеспечения оперативной совместимости войска С сентября 2006 г. началась работа представителей России в группах Конференции национальных директоров по вооружению по беспилотным летательным аппаратам. Наиболее значительным событием 2006 г. явился показ на полигоне «НИИ Прикладной химии» в Сергиевом Посаде отечественных разработок оружия нелетального действия и технологий по утилизации взрывчатых веществ и материалов. В июне 2008 г. НАТО дало согласие открыть для России еще одно направление ВТС – создание средств не летального действия в рамках программы борьбы с терроризмом. 56 С конца 2007 г. началось активное сотрудничество с агентством НАТО по исследованиям и технологиям (Париж). Российские эксперты в области авиационной техники в рамках симпозиумов НАТО получили возможность ознакомиться с новейшими разработками стран альянса. Противоречия между Россией и НАТО: Противостояние России и НАТО движется к вершине военной эскалации, но обе стороны готовятся к переговорам, и чтобы они прошли продуктивно, необходимо готовить диалоговую группу Россия-НАТО, в рамках которой будут проходить консультации "на самом высоком уровне", считает директор Центра политической информации Алексей Мухин. Москва не раз отмечала, что НАТО нацелена на конфронтацию. Как подчеркивал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, дальнейшее расширение блока не принесет большей безопасности Европе. В МИД РФ заявляли, что Москва остается открытой к диалогу с НАТО, но на равноправной основе, при этом Запад должен отказаться от курса на милитаризацию континента. В РФ также неоднократно заявляли, что Москва не представляет угрозы ни для одной из стран НАТО, но не оставит без внимания действия, потенциально опасные для ее интересов. Ввиду геополитических факторов Россия и НАТО сосуществуют в едином географическом регионе – новоатлантическом. В этой связи военные действия одной из сторон могут прямо влиять на безопасность другой. С точки зрения России, военное объединение государств Восточной Европы и Балтии и некоторые их совместные военные действия могут угрожать ее собственным стратегическим интересам безопасности. Уже долгое время продолжается история отношений России и Организации Североатлантического договора (НАТО) и их скрытого и явного соперничества. Обе стороны до сих пор составляют некое призрачное равновесие. Россия и НАТО граничат друг с другом, но, имея две разные сущности, стараются вести себя как соперники. Пока НАТО, руководствуясь в вопросах безопасности принципами «коллективности» и «коалиции», стремится нейтрализовать военные демарши Москвы, Россия как государство-нация остается приверженной идеям «сохранения статус-кво» и «баланса» и надеется преодолеть коалиционное могущество Североатлантического альянса. Между тем гораздо более важным кажется то, какие именно действия предпринимают обе стороны по отношению к друг другу и какова ответная реакция на них. После распада Советского Союза в 1991 году НАТО, пользуясь полученной возможностью, предприняла попытку расширить свои восточные границы, объединив под своим началом отделившиеся республики. Процесс расширения НАТО стал началом нового скачка в развитии системы безопасности НАТО и США в европейском регионе. Все прошедшие годы установка НАТО собственных систем противоракетной обороны и многочисленные военные учения организации в непосредственной близости к российским границам неизменно воспринималось Москвой как прямая угроза. С другой стороны, в качестве ответной реакции Россия разместила в Калининградской области (недалеко от границ НАТО) ракетные комплексы «Искандер», чем вызвала крайнее беспокойство этой организации. В последний раз реакцией России на критические заявления в свой адрес со стороны некоторых членов НАТО стали не только резкие высказывания министра иностранных дел Сергея Лаврова, но и испытание трех новых баллистических ракет и отправка в космос трех военных спутников. |