Административное право. Контрольная.. Контрольная работа по дисциплине Административное право Выполнена студентом Некрасова Татьяна Николаевна По специальности 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения
 Скачать 44.18 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский государственный многопрофильный колледж» КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: Административное право Выполнена студентом Некрасова Татьяна Николаевна По специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Курс 2 Группа 2 ПОз-20 Шифр: 20-ПО-21 Преподаватель: М. С. Мартынова Зарегистрирована под №____ Дата сдачи «__»___________ 20__г. Работа зачтена (не зачтена) дата проверки «__»_________20__ г. Преподаватель:_________________ Архангельск 2021 Содержание:
1(20). Органы исполнительной власти субъектов РФ В соответствии с федеральным законодательством в субъекте РФ устанавливается и действует система органов исполнительной власти во главе с постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти этого уровня. Учреждение в регионе собственных органов государственной исполнительной власти является обязанностью каждого из субъектов РФ. Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ совместно с федеральными исполнительными органами в пределах ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов образуют единую (общероссийскую) систему исполнительной власти. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ. Как правило, в структуру государственных органов исполнительной власти входят высший исполнительный орган, министерства, комитеты, департаменты, управления, инспекции и иные органы исполнительной власти. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ объединяет и направляет работу подведомственных ему органов. В республиках в основном это министерства, государственные комитеты, комиссии и главные управления. В краях и областях, где высший исполнительный орган – правительство, в качестве основного вида структур государственного управления выступает министерство, а в тех, где предусмотрена администрация, – департамент.1 Министерство – это орган исполнительной власти субъекта РФ, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти субъекта РФ. Например, министерство образования и науки, министерство здравоохранения, министерство по труду и социальному развитию, министерство финансов и др. Комитет, управление – это органы исполнительной власти субъекта, осуществляющие межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Например, комитет по молодежной политике, спорту и туризму, управление кадровой политики и государственной службы.2 Таким образом, органы исполнительной власти субъекта РФ осуществляют: управление в установленной сфере деятельности, а также контроль деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти (например, министерства); межотраслевую координацию по вопросам, относящимся к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности; специальные функции в установленных сферах ведения (например, управления, комиссии, инспекции). В органах исполнительной власти субъекта РФ не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений. Следует отметить, что в большинстве субъектов РФ структура региональных органов исполнительной власти приведена в соответствие с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», который избрал трехзвенную типологию федеральных органов исполнительной власти: министерства, службы, агентства.3 Характеристика региональных органов основывается на тех же принципах, что и в федеральной системе исполнительной власти: нормотворчество, контрольно-надзорная деятельность, управление государственным имуществом, правоприменение и оказание государственных услуг. Однако для перехода на региональном уровне к такой системе органов исполнительной власти требуется продолжительное время, и этот процесс еще далек до завершения. Говоря о системе региональных органов исполнительной власти, нельзя не отметить проблему органов «двойного» подчинения, обладающих двойственной природой в силу особенностей организации управления той или иной сферой. О том, что исполнительный орган находится в двойном подчинении, могут свидетельствовать следующие признаки и обстоятельства. Например, исполнительный орган является составной частью единой системы государственного управления (контроля, надзора) определенной сферой или областью общественных отношений; он действует на основании типового (примерного) положения, утверждаемого Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти; положение об органе утверждается высшим должностным лицом или высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на основе типового положения и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти.4 Ключевую роль в системе органов исполнительной власти субъекта РФ играет высший исполнительный орган государственной власти. Основная его задача – обеспечение исполнения Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законодательства субъектов РФ. Кроме того, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. Для высшего исполнительного органа государственной власти характерны следующие признаки: а) данный орган возглавляет систему органов исполнительной власти субъекта РФ; б) входит в единую систему исполнительной власти, установленную в Российском государстве; в) является постоянно действующим; г) представляет собой орган общей компетенции; д) распространяет свою деятельность на всю территорию субъекта РФ; е) обладает правами юридического лица. Высший исполнительный орган государственной власти может возглавлять его руководитель, а также высшее должностное лицо субъекта, если это установлено конституцией (уставом) субъекта РФ. Например, в соответствии с Уставом Архангельской области от 23 мая 1995 г. (ред. от 21.12.2020) высшим должностным лицом Архангельской области является Губернатор Архангельской области. Губернатор Архангельской области возглавляет Правительство Архангельской области.5 В формировании высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, в утверждении или согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ может принимать участие законодательный (представительный) орган субъекта. Формы такого участия устанавливаются в региональном законодательстве. Формой работы высшего органа исполнительной власти субъекта РФ являются заседания, периодичность проведения которых устанавливается законом. Решения, принимаемые высшим органом исполнительной власти, оформляются в виде постановлений и распоряжений, которые подписываются высшим должностным лицом субъекта РФ либо руководителем высшего органа исполнительной власти. К основным полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ относятся: осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; разработка проекта бюджета субъекта РФ, обеспечение его исполнения и подготовка отчета об исполнении; управление и распоряжение собственностью субъекта РФ, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ, и др. Высший орган исполнительной власти субъекта РФ, как правило, действует в пределах срока полномочий высшего должностного лица региона и слагает свои полномочия со дня вступления в силу решения о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, продолжая работать до сформирования высшего регионального органа исполнительной власти нового состава. В целом высший орган исполнительной власти субъекта РФ обладает общей компетенцией и обеспечивает согласованное функционирование других региональных органов исполнительной власти, объединяет и направляет их работу. Он осуществляет свои полномочия либо непосредственно, либо через подведомственные ему функциональные, отраслевые и территориальные органы исполнительной власти субъекта РФ, которые несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления. В соответствии с Законом Архангельской области от 20 мая 2009 г. № 19-3-ОЗ (ред. от. 31.05.2021) «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» исполнительная власть Архангельской области осуществляется системой исполнительных органов государственной власти Архангельской области во главе с Правительством Архангельской области.6 Система исполнительных органов государственной власти Архангельской области представляет собой совокупность исполнительных органов государственной власти Архангельской области, наделенных в установленном порядке государственными полномочиями и действующих в целях обеспечения социально-экономического развития Архангельской области. Систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области составляют: 1) высший исполнительный орган государственной власти Архангельской области - Правительство Архангельской области, возглавляемое Губернатором Архангельской области; 2) администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; 3) исполнительные органы государственной власти Архангельской области, создаваемые в виде министерств Архангельской области, агентств Архангельской области и инспекций Архангельской области; 4) территориальные органы исполнительных органов государственной власти Архангельской области. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области создаются, реорганизуются, переименовываются и упраздняются в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утверждаемой указом Губернатора Архангельской области. Структура исполнительных органов государственной власти Архангельской области предусматривает должности Губернатора Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, а также определяет количество и наименования должностей первых заместителей Губернатора Архангельской области заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, перечень, наименования и подчиненность исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также подчиненность администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области. В состав Правительства Архангельской области входят члены Правительства Архангельской области - Губернатор Архангельской области, заместители Губернатора Архангельской области, а также министры Архангельской области. Состав Правительства Архангельской области включает не менее девяти членов Правительства Архангельской области. Для обеспечения деятельности Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области образуется администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать. В структуре Правительства Архангельской области могут создаваться комиссии Правительства Архангельской области. Каждый орган исполнительной власти субъекта РФ, действует на основе соответствующего положения, в котором, указываются основные задачи и функции органа исполнительной власти, его права и обязанности, статус руководителя, а также закрепляется основа внутренней структуры органа. В органах исполнительной власти субъекта РФ не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений. 2(47). Понятие, основные черты и принципы административного процесса Многие стороны административного процесса исследованы еще недостаточно полно. Однако уже сейчас совершенно определенно выделились две линии в подходе к оценке этого понятия. Одни рассматривают административный процесс в узком смысле исключительно как деятельность юрисдикционную, другие вкладывают в него более широкий смысл. Так, Г. И. Петров отмечал, что административный процесс в широком смысле — это процесс исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления. Административный процесс в узком смысле — это процесс деятельности органов государственного управления по рассмотрению индивидуальных дел, относящихся к их компетенции.7 Развивая это суждение, Ю. М. Козлов рассматривает административный процесс как в широком (правоустановительном и правоприменительном), так и в узком (юрисдикционном), или собственном, смысле. И процесс как административно-процессуальную деятельность понимает в двух вариантах: а) административно-процедурном; б) административно-юрисдикционном. Сходство обоих вариантов состоит в том, что они, как правило, осуществляются органами исполнительной власти, а не судом, и рассматриваемые дела носят индивидуальный характер.8 Процесс — это динамическое понятие, во всех случаях означающее деятельность системы государственных органов. Основное свойство процесса заключается в том, что это не любая деятельность, а исключительно юридическая. Следовательно, имеются необходимые основания рассматривать конкретный вид процесса как правовое выражение данной формы деятельности государства. По мнению А. П. Коренева, административный процесс — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных, конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений.9 Несколько более развернутое определение дает В. Д. Сорокин, рассматривая административный процесс как урегулированный правом порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, а в предусмотренных законом случаях и другими полномочными субъектами.10 Административный процесс — это такая деятельность, в ходе осуществления которой складываются отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права. Действующие административно-процессуальные нормы содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах. Эти нормы устанавливают порядок принятия и издания правоприменительных актов, права и обязанности участников административного процесса и т. д. Специфическими особенностями административного процесса, отличающими его от других видов процесса (уголовного, гражданского), являются: 1) последовательно совершаемые действия по осуществлению управленческой деятельности. Он является формой реализации норм материального административного и некоторых других отраслей права, специфической юридической формой управленческой деятельности. Содержание административного процесса составляют управленческие процессуальные отношения, возникающие между субъектами процесса, совершаемые в определенной последовательности действия и операции субъектов административного права, осуществляющих свои правомочия и обязанности в сфере управления; 2) более широкий круг общественных отношений, более сложная структура производств, регламентируемая многочисленными административно-процессуальными нормами; 3) сфера применения, не исчерпывающаяся реализацией норм административного материального права и защитой административно-правовых отношений.11 Правоприменительная деятельность органов государственного управления, органов исполнительной власти, должностных лиц и других субъектов управления нередко встречается с жизненными фактами, разрешение которых может быть осуществлено не только посредством применения норм административного права, но и норм финансового, земельного и других отраслей права. Нормы указанных отраслей применяются в соответствии с правилами, установленными административно-процессуальными нормами. Таким образом, административный процесс складывается из двух частей, одинаковой мерой отрегулированных нормами административно-процессуального права: деятельности органов государственного управления по разрешению конкретных дел и отношений между участниками этой деятельности. Поэтому административный процесс — это соответствующая процедура, происходящая в рамках, установленных процессуальными правовыми нормами, а их совокупность, объединенная общей функцией, составляет производство. Принципы административного процесса — это общие начала, основные руководящие положения, основополагающие идеи, теоретическая база, отражаемые и закрепляемые правом, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность. Вследствие этого «принципом административного процесса» может быть признано не любое проявление, не любая часть административно – процессуальной деятельности, а ее качественно обособленная черта, исходная установка административно – процессуальной деятельности. Принципы административного процесса – это такая исходная установка, посредством которой определяются особенности, специфика, назначение административно – процессуальной деятельности, которая должна найти закрепление в нормах права, ибо только в этом случае принцип приобретает правовой характер.12 В юридической литературе выделяют принципы, которые характерны для всех отраслей права, для конкретной отрасли права, для конкретных институтов отдельной отрасли права. Систему принципов административного процесса составляют следующие: - принцип законности, суть которого состоит в том, что реализация материальных административно – процессуальных норм должна строиться в точном соответствии с административно – процессуальными нормами. Законность предполагает также необходимость соответствия действий властных субъектов административного процесса требованиям закона; - принцип процессуального равенства означает: во – первых, равенство сторон независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств перед законом; во – вторых, наделение каждой стороны определенным объемом взаимообусловленных прав, обязанностей и ответственности. Другими словами, стороны административного процесса равны перед законом, а также наделены равными правами и обязанностями в процессе разбирательства индивидуального административного дела.13 - принцип материальной (объективной) истины предполагает, что решение, принятое в рамках административного процесса, должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения. Речь идет о детальном исследовании всех обстоятельств дела с целью выяснения действительной картины произошедшего. - принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать на всех стадиях процесса в соответствии с имеющимся процессуальным статусом. - принцип гласности состоит в том, что административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса. - принцип национального языка сводится к тому, что процесс ведется на государственном языке Российской Федерации или языке республики – субъекта РФ, автономной области, автономного округа или большинства населения данной местности. Участники процесса, не владеющие языком, на котором он отправляется, обеспечиваются услугами переводчика. - принцип быстроты (оперативности) состоит в том, что административный процесс должен отправляться в возможно короткие сроки в рамках, определенных законом. Он выражается в непосредственном установлении достаточно сжатых сроков для осуществления комплекса всех процессуальных действий. - принцип экономичности (малозатратности) в том, что административный процесс должен быть организован таким образом, чтобы свести к минимуму затраты по его отправлению. Суть его в отсутствии необходимости в наличии специальных материальных ресурсов, требуемых для осуществления отдельных процессуальных действий.14 - принцип ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса предполагает, что органы государственного управления и должностные лица несут установленную законом ответственность за нарушения административно – процессуальных норм, проявленные при этом бюрократизм и волокиту. Можно выделить также принцип охраны интересов личности и государства, который предполагает необходимость соблюдения общего правила о приоритете личности и охране ее интересов как основной задаче государства. В связи с этим органы государственного управления должны руководствоваться в процессуальной деятельности не только интересами государства, но и частными интересами подвластных участников процесса.15 В науке административного права существуют и альтернативные взгляды на систему принципов процесса. Так, перечень принципов административного процесса можно дополнить принципами: национального языка разбирательства; двухступенчатости процесса; самостоятельности принятия управленческого решения; активности правоохранительных органов; ограниченных процессуальных возможностей; юрисдикционного усмотрения (преюдикции) и пр. Подводя итог, можно отметить, что общим для всех видов процесса является та его характерная черта, что во всех случаях одной из сторон административно – процессуального отношения выступает орган (должностное лицо) публичной власти. Это, в свою очередь, обусловливает определенные особенности административных производств (возложение бремени доказывания на субъект публичной власти, активная роль суда в обеспечении доказательств, краткие сроки рассмотрения дел, возможность оперативного приостановления решения, принятого по делу; право гражданина на обжалование в суд решений и действий субъекта публичной власти и т.п.). Задача У гражданина Узбекистана Ихрамова в результате случившегося в области, где он проживал, землетрясения был полностью разрушен дом. Так как ему негде было жить, он заключил контракт с нефтегазовым объединением, находящимся в Ханты-Мансийском автономном округе РФ, о работе на предприятии объединения с предоставлением ему места в общежитии. По прошествии положенного времени Ихрамов обратился с ходатайством о признании его беженцем, однако ему было в этом отказано. Чем мог быть вызван отказ в признании Ихрамова беженцем? Решение. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 19.02.1993 г. № 4528-1 (ред. от 01.07.2021) «О беженцах» основанием для отказа лицу в рассмотрении ходатайства по существу является следующее обстоятельство: если лицо покинуло государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) не по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона, и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) из опасения понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «О беженцах», беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. ФЗ РФ «О беженцах», согласно п. 2 ст. 2, не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Исходя из вышеизложенного, гражданин Таджикистана Ихрамов не может быть признан беженцем. Список информационных источников 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2- ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 16.09.2021). — Загл. с экрана. 2. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ (дата обращения: 16.09.2021). — Загл. с экрана. 3. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 01.07.2021) «О беженцах» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4340/ (дата обращения: 27.09.2021). — Загл. с экрана. 4. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 г. (ред. от 21.12.2020) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://base.garant.ru/25262100/(дата обращения: 20.09.2021). — Загл. с экрана. 5. Закон Архангельской области от 20 мая 2009 г. № 19-3-ОЗ (ред. от. 31.05.2021) «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://base.garant.ru/25117907/(дата обращения: 20.09.2021). — Загл. с экрана. 6. Агапов А. Б. Административное право: учебник [Текст] / А. Б. Агапов. — М.: Издательство Юрайт, 2020. — 937 с. 7. Алехин А.Д. Административное право Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие[Текст] / А.Д.Алехин. — М.: Зерцало-М, 2020. — 256 с. 8. Афанасьев С. Ф. Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство [Текст] / С.Ф. Афанасьев, О.В. Баулин, И.Н. Лукьянова и др.; под ред. М.А. Фокиной. — М.: Статут, 2019. — 656 с. 9. Балашов А.И. История и методология науки государственного и муниципального управления: учебник [Текст]/ А.И.Балашов, Е.В.Ушаков. — М., Инфра-М, 2020. — 323 с. 10. Константинов Д. Г. Понятие, принципы и содержание государственного управления [Текст]/ Д. Г. Константинов // Молодой ученый. — 2019. — № 34 (272). — С. 161-163. 11. Лещина Э.Л. Административно-процессуальное право: курс лекций [Текст] /Э.Л.Лещина, А.Д.Магденко. — М.: Российский государственный университет правосудия, 2019. — 310 с. 12. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник [Текст] /Ю.И.Мигачев, Л.О.Попов, С.Я.Тихомиров. — М.: Юрайт, 2020. — 528 с. 13. Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета [Текст]/Д.В.Осинцев. — М.: Юрайт, 2019. — 486 с. 14. Стахов А. И. Административно-процессуальное право России. Учебник. В 2 частях. Часть 1 [Текст] / А.И.Стахов, А.Б.Зеленцов, П.И.Кононов. — М.: Юрайт. 2019. — 312 с. 1 Агапов А. Б. Административное право: учебник [Текст] / А. Б. Агапов. — М.: Издательство Юрайт, 2020. — С. 97. 2 Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник [Текст] /Ю.И.Мигачев, Л.О.Попов, С.Я.Тихомиров. — М.: Юрайт, 2020. — С. 101. 3 Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ (дата обращения: 16.09.2021). — Загл. с экрана. 4 Балашов А.И. История и методология науки государственного и муниципального управления: учебник [Текст]/ А.И.Балашов, Е.В.Ушаков. — М., Инфра-М, 2020. — С. 65. 5 Устав Архангельской области от 23 мая 1995 г. (ред. от 21.12.2020) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://base.garant.ru/25262100/(дата обращения: 20.09.2021). — Загл. с экрана. 6 Закон Архангельской области от 20 мая 2009 г. N 19-3-ОЗ (ред. от. 31.05.2021) «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://base.garant.ru/25117907/(дата обращения: 20.09.2021). — Загл. с экрана. 7 Афанасьев С. Ф. Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство [Текст] / С.Ф. Афанасьев, О.В. Баулин, И.Н. Лукьянова и др.; под ред. М.А. Фокиной. — М.: Статут, 2019. — С. 65. 8 Там же. — С. 68. 9 Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник [Текст] /Ю.И.Мигачев, Л.О.Попов, С.Я.Тихомиров. — М.: Юрайт, 2020. — С. 213. 10 Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета [Текст]/Д.В.Осинцев. — М.: Юрайт, 2019. — С. 125. 11 Лещина Э.Л. Административно-процессуальное право: курс лекций [Текст] /Э.Л.Лещина, А.Д.Магденко. — М.: Российский государственный университет правосудия, 2019. — С. 89. 12 Стахов А. И. Административно-процессуальное право России. Учебник. В 2 частях. Часть 1 [Текст] / А.И.Стахов, А.Б.Зеленцов, П.И.Кононов. — М.: Юрайт. 2019. — С. 32. 13 Афанасьев С. Ф. Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство [Текст] / С.Ф. Афанасьев, О.В. Баулин, И.Н. Лукьянова и др.; под ред. М.А. Фокиной. — М.: Статут, 2019. — С. 56. 14 Афанасьев С. Ф. Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство [Текст] / С.Ф. Афанасьев, О.В. Баулин, И.Н. Лукьянова и др.; под ред. М.А. Фокиной. — М.: Статут, 2019. — С. 58. 15 Стахов А. И. Административно-процессуальное право России. Учебник. В 2 частях. Часть 1 [Текст] / А.И.Стахов, А.Б.Зеленцов, П.И.Кононов. — М.: Юрайт. 2019. — С. 41. |