Государственное реглирование Таня. Контрольная работа по дисциплине Государственное регулирование экономики студент 5 курса гр. 15ЭП1баз
 Скачать 40.45 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный технологический университет» Факультет промышленных технологий Кафедра «Экономика и управление» Контрольная работа по дисциплине «Государственное регулирование экономики» Выполнил: студент 5 курса гр. 15ЭП1баз Абузгалеева Т. А. Проверил: Павлов А.Ю. Пенза 2020 СодержаниеВведение 3 1.Конкурентная политика 4 2.Научно-техническая деятельность и основы научно-технической политики 8 3.Задание 1 12 4.Задание 4 14 Заключение 16 Список используемой литературы 18 ВведениеПод регулированием любой из систем понимается комплекс из действий, способов, управленческих решений, применяемых для корректировки данной системы. В разное время своего различные типы экономических систем либо строились, полностью полагаясь на государственное регулирование, либо полностью отрицали роль государства в экономическом развитии. Современные реалии говорят о том, что в некоторых сферах и областях данный инструмент является обязательным, но не отрицает существование частного бизнеса и партнерства с ним. Целью написания контрольной работы является проверка знаний, полученных в ходе обучения. Для достижения представленной цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть сущность конкурентной политики; рассмотреть научно-техническую деятельность и основы научно-технической политики; выполнить задание 1; выполнить задание 4. Конкурентная политикаРыночная конкуренция – совокупность отношений между экономически самостоятельными производителями товаров или услуг. Ключевой движущей силой рыночной экономики выступает конкуренция. Конкуренция представляет собой столкновение в результате каких-либо действий, экономическое соперничество, борьба за потребителя. Конкурентная борьба предполагает наличие двух форм влияния – товар и потребитель. Выражением сущности конкуренции выступает проявление в такой значимой характеристике, как конкурентоспособность. Являясь экономической категорией, конкурентоспособность представляет собой способность опережать своего соперника в достижении намеченных целей на конкурентном рынке. При этом конкурентоспособность – это результат, который отражает фактическое наличие конкурентных преимуществ, имеющие разнообразные интерпретации в зависимости от объекта, в состав которого они относятся. Конкурентоспособность товара – это способность соответствовать запросам покупателей в сравнении с аналогичными товарами, которые представлены на рынке. Конкурентоспособность фирмы – это возможность распоряжаться как собственными, так и заемными ресурсами в рамках конкурентного рынка. Конкурентоспособность экономики требуется рассматривать в качестве концентрированного, комплексное выражение возможностей, которые отражаются в товарах и услугах, успешно противостоящих конкурирующим товарам как на внутреннем, так и на внешнем рынках. При этом отмечается наличие взаимосвязи понятий конкурентоспособность товара, предприятия, страны базирования. В рамках Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года определены основные направления конкурентной политики Российской Федерации. Политика в сфере конкуренции признается ключевым фактором, которые определяет уровень конкурентоспособности и эффективности предприятий, с одной стороны, а также уровень жизни граждан, с другой. В состав основных направлений институциональных преобразований в области конкуренции включаются: внедрение уведомительного порядка, регламентирующего порядок согласования сделок в рамках группы компаний и меду крупными зарубежными компаниями, предметом которых признаются несущественные российские активы; внедрение механизма, регламентирующего досудебное обжалование решений Федеральной антимонопольной службы России; разработка механизма независимой оценки определения монопольно низкой и монопольно высоко цены и установление порядка ее использования; внедрение нижнего порога доминирования на уровне 20% для индивидуального доминирования и верхний порог – 50% для индивидуального доминирования; устранение двойной ответственности в связи с нарушением антимонопольного законодательства; внедрение механизмов защиты прав потребителей услуг монополий; внедрение стандарта, регламентирующего развитие конкуренции в субъектах Российской Федерации; либерализация процесса импорта на рынке с ограниченной конкуренцией посредством уменьшения импортных тарифов и отмены нетарифных ограничений; признание по отдельным товарным группам сертификатов соответствия ЕС. Таким образом, реализация эффективного правового регулирования конкуренции и монополии предоставляет возможность нормально функционировать рыночной конкуренции и предпринимательства. Ключевая цель правового регулирования конкуренции и монополии заключается в обеспечении эффективности рыночной экономики и предпринимательства, основанное на конкуренции при наличии государственного контроля за монополиями, осуществление защиты публичных экономических интересов, в том числе интересов потребителей продукции. Основной задачей правового регулирования в этой сфере выступает осуществление государственной поддержки и защита конкуренции, которая реализуется за счет применения конкретных правовых способов, а именно: формирование требуемых условий для реализации и развития экономической состязательности на рынке, а именно – конкурентные отношения; признание за субъектом предпринимательства права на конкуренцию и осуществление защиты такого права; реализация контроля за процессом монополизации предпринимательской деятельности; предупреждение и преследование правонарушений и других способов. Основным предназначением антимонопольной (конкурентной) политики признается обеспечение конкретных условий деятельности рынка, при которых не образуется избирательного ущемления интересов конкурентов или нарушения прав потребителей. В узком смысле под антимонопольной политикой понимаются мероприятий антимонопольных органов и органов, занимающихся регулированием деятельности субъектов временных и естественных монополий, реализации государственного контроля за соблюдением нормативно-правовых актов, включаемых к системе конкурентного права. В широком смысле антимонопольная политика охватывает совокупность задач, нацеленных на развитие экономики, предопределяет широкое участие антимонопольных органов в выработке экономической политики государства в целом или по крайне мере ее отдельных направлений, которые могут оказать воздействие на конкурентную структуру рынка, деловую практику и хозяйственную деятельность таких субъектов. Цели и задачи конкурентной политики предопределяются с одной стороны, преимуществами конкуренции, которые стоит использовать для достижения общественного блага, а с другой - издержками конкуренции и стихии рынка, которые необходимо сдерживать и минимизировать. Государство должно выступать регулятором рыночных отношений, создавать «правила игры» в процессе экономической деятельности и следить за их соблюдением для созидания общественного блага и соблюдения общественных, публичных интересов. Самоустранение государства от регулирования вопросов конкуренции и монополии, может привести к непредсказуемым последствиям для экономического развития, социальной стабильности и даже политической независимости общества и государства. Конкурентная политика предполагает меры по защите конкуренции, снижающие структурные и институциональные барьеры входа на рынок, минимизирующие возможности произвольного, необоснованного вмешательства государства, чиновничества в деловую жизнь. Таким образом, основные цели правового регулирования монополии и конкуренции, следующие: защита конкуренции, как публичного блага, обеспечивающего в дальнейшем социально-экономическое благосостояние общества защита профессиональных участников рынка - конкурентов, их прав и законных интересов в процессе осуществления рыночной, предпринимательской деятельности от неправомерных посягательств других лиц, преследующих свои экономические интересы незаконными способами развитие экономической системы общества и эффективного функционирования товарных рынков защита прав и интересов потребителей. Указанные выше цели правового регулирования конкуренции и монополии присутствуют в каждой национальной правовой системе регулирования отношений в данной области, в законодательстве и доктрине, а также в международно-правовом регулировании вопросов конкуренции и монополии. Научно-техническая деятельность и основы научно-технической политикиВ Федеральном законе от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», научно-техническая политика рассматривается как составная часть социально-экономической политики. Научно-техническая политика выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Данное определение исходит из понимания любой гос. политики как комплексного направления деятельности гос-ва в использовании государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) в целях развития отдельных сфер, видов жизнедеятельности людей, эффективного применения отдельных объективных факторов, в целях решения тактических и стратегических задач неуклонного социально-экономического прогресса. Научно-техническая политика на каждом этапе развития, естественно, меняется в зависимости от ряда обстоятельств как объективного, так и субъективного характера. Это отражается на всех ее структурных составляющих (целях, задачах, направлениях, механизме реализации, ресурсном обеспечении). Результативность научно-технической политики в использовании возможностей современных факторов инноваций в решении текущих и перспективных социально-экономических задач во многом зависит от адекватного учета в ней господствующих объективных тенденций в научно-технической, инновационной и производственной деятельности людей, закономерных изменений в целостной совокупности факторов и условий развития экономики. Выработка и реализация современной результативной государственной научно-технической политики требуют четкого понимания содержания и функций государственной службы в обеспечении эффективного регулирования экономических, научно-технических, инновационных, инвестиционных и др. процессов в народном хозяйстве. Необходим также оптимальный учет действия объективных законов и закономерностей, обоснованных современной экономической мыслью. В наше время высокого уровня разработки достигли теории общественного воспроизводства, хозяйственных систем, цикличности развития, федерализации смешанной экономики, технологических укладов, инновационного типа развития, экономической устойчивости и безопасности, научно-технологического потенциала и др. В научно-технической политике проявляется отношение государства к сфере науки, научно-технической деятельности. С экономической точки зрения это отношение государства к человеку, к объединениям людей, занятых научной, научно-технической и инновационной деятельностью, это отношение к результатам научно-технического, инновационного труда, это видение государственными органами роли, значения продуктов научной и научно-технической деятельности в системе общественного производства. В последние 10—15 лет в развитых странах мира формируются принципиально новый образ науки, обусловленный радикально меняющейся ролью научных изысканий и разработок в экономическом и социальном развитии отдельных трудовых коллективов, регионов, стран. Результаты научного, научно-технического, инновационного труда, особенно в виде системной техники нового типа и базовых новых технологий стали решающими структурообразующими факторами поэтапного перехода на инновационный тип экономического развития хозяйственных систем различного уровня, обеспечения их высокой эффективности и экономической устойчивости в рыночной среде. Под хозяйственной системой понимают определенным образом упорядоченную совокупность производительных сил и взаимодействующих с ними организационно-экономических отношений. Такая совокупность способна к автономному функционированию. Она целенаправленно организуется для достижения комплексного хозяйственного результата, связанного с интересами трудового сообщества людей, действующих в данной системе. Научная и научно-техническая деятельность, являются одним из объектов государственной политики и протекают в условиях и рамках различных хозяйственных систем. Значит, государственная научно-техническая политика самым тесным образом связана со структурной, промышленной, инновационной, инвестиционной и др. политиками государства. Последнее призвано в соответствии с его основными экономическими функциями заботиться о создании структуры хозяйственных систем и институциональных условий их функционирования и развития. В условиях смешанной экономики различные первичные хозяйственные системы находятся в разной степени зависимости от государственных органов (правовой, экономической, ресурсной и пр.). Поэтому социально-экономическая политика в целом, а следовательно и научно-техническая политика государства, усложняются по задачам, направлениям, но особенно по исходным институциональным условиям, по механизму выработки и реализации. Существенно возрастает роль экономических функций государства, особенно таких, как координирующая, мотивационная, аналитическая, контрольная. Такие компоненты научно-технической политики государства, как задачи, направления, формы, методы воздействия и пр., предопределяются состоянием хозяйственных систем, пропорционально выстроенных по единому научно-воспроизводственному циклу, совокупностью их свойств. В числе важнейших свойств следует выделить свойство экономической устойчивости, способность к самообеспечению. Речь идет о призвании хозяйственной системы воспроизводить в своих рамках основные факторы-ресурсы для развития или создавать условия, в том числе финансовые, для их эффективного вовлечения извне в свою хозяйственную деятельность. Экономическая устойчивость — интегрированное свойство, состоящее из совокупности свойств. В их числе финансовая устойчивость, инновационная и инвестиционная активность, конкурентоспособность технологической системы и продукции и др. Государственная научно-техническая политика, как правило, непосредственно не воздействует на научно-техническую деятельность, интеллектуальный труд. Назначение научно-технической политики государства в другом — создавать для этого наиболее благоприятные организационные, мотивационные, структурные, ресурсные, правовые предпосылки (условия), содействуя формированию, развитию взаимосвязанных по воспроизводственному принципу хозяйственных систем и развитию их научной, инновационной и в целом деловой активности. Взаимосвязанность научно-технической и структурной государственных политик проявляется в их взаимопроникновении. Научно-техническая политика — составная часть структурной политики и наоборот. Федеративное государственное устройство России предполагает разграничение полномочий федеральных и региональных властных органов при выработке и реализации государственной научно-технической политики. В этой связи уместно говорить о двух составных частях единой государственной политики — федеральной и региональной, но считать эти части абсолютно самостоятельными, независимыми друг от друга, нет оснований. Такое понимание противоречит основным положениям теории федерализации экономики как единого комплексного образования Задание 1Задание 1. Наличие множества «фиаско рынка» является убедительным доказательством необходимости и неизбежности возрастания роли государственного регулирования экономики. В нижеприведенной табличной схеме содержится часть характерных «фиаско рынка». Дополните этот перечень, заполнив пробелы, наиболее существенными, на Ваш взгляд, недостающими «фиаско рынка» с соответствующим обоснованием их в правой графе табличной формы.
Задание 4В развитых странах в составе элементов государственного регулирования экономики получили немалое применение так называемые «автоматические регуляторы». Составьте собственный перечень таких «авторегуляторов». В заключение обоснуйте: в каких случаях они необходимы и, более того, - приоритетны в регулировании экономических процессов, как они применяются в регулировании национальной экономики. Выскажите возможные предложения. Ответ: Под государственными регуляторами понимаются экономические рычаги и средства планомерного влияния государства на участников общественного производства. Выделяется три различных концептуальных подхода к роли государства в общественном производстве, оказывающие влияние на тип экономической системы и применяемые в этих системах регуляторы, а именно: командно-административная роль, благодаря которой формируется административная экономика с характерным централизованным планированием «сверху» основных показателей и пропорций экономического развития общественного производства. При этом все виды и средства регулирования находятся в руках государственного аппарата; либерально-демократическая роль, предоставляющая возможность формирования рыночной экономики с характерными ей процессами циклической авторегуляции общественного производства. При этом предполагается минимальное вмешательство государства в общественное производство за счет таких мер, как: налоговая политика, социальная сфера, общественная безопасность и другие виды функций; стратегическая регулирующая роль, благодаря которой формируется смешанная экономика, в которой со стороны государства используются средства планомерного влияния на участников общественного производства, а также сохраняется преобладающий характер рыночных отношений. В состав основных государственных регуляторов включаются: денежно-кредитная политика, которая реализуется государством как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе; государственный заказ на общественно-значимые блага, к примеру, финансирование образовательных учреждений среднего общего, среднего профессионального, высшего и послевузовского образования, финансирование медицинских учреждений и учреждений здравоохранения, финансирование природоохранных мероприятий и программ и др.; государственная собственность на имущество, используемое на казенных предприятиях и в государственных учреждениях для производства общественно-значимых благ, продукции общественного сектора экономики; дотации и трансферты, в состав которых относятся дотации на содержание социальной сферы, пенсии, пособия лицам с ограниченной трудоспособностью, освобождение от платы за землю и использование государственного имущества и др. цены и тарифы, устанавливаемые государством, к примеру, проезд на железнодорожном или муниципальном транспорте, льготные тарифы коммунальных платежей и др.; кредиты и займы, выдаваемые государством на беспроцентных или на льготных условиях, предоставляемые под производство общественно-значимых благ; ресурсы и фонды, предоставляемые государством предприятиям в пользование, в том числе земля, полезные ископаемые, водные ресурсы, лесные угодья, энергетические ресурсы и др.; налоговая льготы для конкретных видов деятельности, к примеру, освобождение образовательных учреждений от уплаты налога на добавленную стоимость. ЗаключениеПри написании контрольной работы была достигнута цель и решены все поставленные задачи. основные цели правового регулирования монополии и конкуренции, следующие: защита конкуренции, как публичного блага, обеспечивающего в дальнейшем социально-экономическое благосостояние общества защита профессиональных участников рынка - конкурентов, их прав и законных интересов в процессе осуществления рыночной, предпринимательской деятельности от неправомерных посягательств других лиц, преследующих свои экономические интересы незаконными способами развитие экономической системы общества и эффективного функционирования товарных рынков защита прав и интересов потребителей. Указанные выше цели правового регулирования конкуренции и монополии присутствуют в каждой национальной правовой системе регулирования отношений в данной области, в законодательстве и доктрине, а также в международно-правовом регулировании вопросов конкуренции и монополии. Назначение научно-технической политики государства в другом — создавать для этого наиболее благоприятные организационные, мотивационные, структурные, ресурсные, правовые предпосылки (условия), содействуя формированию, развитию взаимосвязанных по воспроизводственному принципу хозяйственных систем и развитию их научной, инновационной и в целом деловой активности. Взаимосвязанность научно-технической и структурной государственных политик проявляется в их взаимопроникновении. Научно-техническая политика — составная часть структурной политики и наоборот. Федеративное государственное устройство России предполагает разграничение полномочий федеральных и региональных властных органов при выработке и реализации государственной научно-технической политики. В этой связи уместно говорить о двух составных частях единой государственной политики — федеральной и региональной, но считать эти части абсолютно самостоятельными, независимыми друг от друга, нет оснований. Такое понимание противоречит основным положениям теории федерализации экономики как единого комплексного образования Список используемой литературыВасильев В. П. Государственное регулирование экономики; Дело и сервис - М., 2012. - 176 c. Государственное регулирование экономики и социальные проблемы модернизации (комплект из 2 книг); УРСС - М., 2018. - 356 c. Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства. Правовые проблемы; ЮРИСТЪ - М., 2018. - 320 c Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики; КноРус - М., 2018. - 528 c. Кашаев, А.Н.; Цвейбах, Я.И.; Островский, О.М. и др. Бухгалтерский учет в условиях перестройки управления экономикой; Финансы и статистика - М., 2017. - 176 c. Кушлин В. И. Государственное регулирование экономики; Экономика - М., 2013. - 496 c. Мельников В. В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие - Омега-Л - М., 2017. - 352 c. Мельников В. В. Государственное регулирование национальной экономики; Омега-Л - М., 2016. - 336 c. Харченко Е. В., Вертакова Ю. В. Государственное регулирование национальной экономики; КноРус - М., 2016. - 328 c. Ходов Л. Г. Государственное регулирование национальной экономики: моногр. ; Экономистъ - М., 2016. - 624 c. |