Главная страница
Навигация по странице:

  • «Российский государственный университет правосудия» (г. Санкт-Петербург)ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ (ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

  • КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Информационные технологии в юридической деятельности»Вариант № 7 Тема «

  • Характерные признаки понятия "электронное правительство"

    		•

    информатика. инф. кр. Магомедова С,241. Контрольная работа по дисциплине Информационные технологии в юридической деятельности Вариант 7 Тема Государственная политика в сфере формирования Электронного правительства


    Скачать 29.67 Kb.
    НазваниеКонтрольная работа по дисциплине Информационные технологии в юридической деятельности Вариант 7 Тема Государственная политика в сфере формирования Электронного правительства
    Анкоринформатика
    Дата28.04.2022
    Размер29.67 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаинф. кр. Магомедова С,241.docx
    ТипКонтрольная работа
    #503484

    Северо-Западный филиал

    ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

    «Российский государственный университет правосудия»

    (г. Санкт-Петербург)

    ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

    (ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)




    КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

    по дисциплине

    «Информационные технологии в юридической деятельности»

    Вариант № 7

    Тема «Государственная политика в сфере формирования - «Электронного правительства»»

    Выполнил(а):

    студент(ка) 2 курса 241 группы

    очно-заочной формы обучения

    Магомедова Сакинат Абдулнасировна

    Санкт-Петербург

    2021


    Содержание


    Введение 2

    Цели, задачи и приоритеты государственной политики по формированию "электронного правительства" 6

    Заключение 12

    Список литературы 13


    Введение


    Повышение эффективности системы государственного управления обществом на основе использования информационных технологий является структурно-сложной комплексной постоянно обновляемой формой реализации государственной информационной политики. Одним из самостоятельных ее элементов является создание информационной технологии "электронного правительства".

    Основным документом, в соответствии с которым в России формируется "электронное правительство", является Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011—2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р.

    Вторым документом является Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011—2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р.

    Третьим документом, определяющим порядок функционирования информационных систем "электронного правительства", является Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697.

    Следует отметить, что словосочетание "электронное правительство" вошло в обиход политики и практики информатизации последнего времени наряду с другими терминами, обозначающими комплексное развитие процесса удовлетворения информационных потребностей с помощью применения и использования ИКТ (информационно-коммуникационных технологий).
    "Электронное правительство" определяется как новая форма деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами публичных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

    Характерные признаки понятия "электронное правительство":

    1) новая форма организации деятельности органов государственной власти.

    Новизна формы деятельности государственных органов связана с широким применением информационно-коммуникационных технологий, в частности, создания автоматизированной информационной системы сбора, обработки, хранения и использования массива информации по различным областям человеческой деятельности. Названная система станет новым инструментом взаимодействия органов государственной власти между собой и гражданами или организациями;

    2) качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами публичных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

    Оперативность предоставления публичных услуг (значительное сокращение сроков) и их удобство обеспечивается за счет автоматизации всех информационных процессов не только в части получения организациями и гражданами публичных услуг, но предоставления информации деятельности государственных органов.

    Формирование "электронного правительства" в Российской Федерации является актуальной задачей в силу существования ряда предпосылок.

    Во-первых, это широкое распространение информационно-коммуникационных технологий во всех сферах человеческой деятельности: социально-экономической сфере, государственном управлении, реальном секторе экономики, бизнесе и электронной коммерции, здравоохранении, образовании и науке, в повседневной жизни. По уровню распространения персональных компьютеров среди населения и доступности сети Интернет Россия стремительно сокращает отставание от развитых стран. Среди населения повышается уровень компьютерной грамотности.

    Во-вторых, это достижение определенного уровня информатизации органов государственной власти также достиг высокого уровня. Практически завершен этап первоначального оснащения органов государственной власти современной вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения их деятельности. Вместе с тем внедрение ИКТ в органах государственной власти долгое время носило внутриведомственный характер, что не позволяло значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество предоставления информации и публичных услуг.

    В-третьих, в настоящее время приоритетной задачей государственной информационной политики является предоставление публичных услуг без непосредственного посещения государственного органа. Реализация этой задачи требует не только перестройку работы органов государственной и муниципальной власти, но и создание интегрированной информационной инфраструктуры межведомственного обмена данными в электронной форме.

    В-четвертых, действующие государственные информационные системы формировались отдельными органами государственной власти в условиях отсутствия единой нормативно-технической базы. Содержащиеся в них сведения пока еще недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных системах. Это снижает оперативность подготовки управленческих решений, совместимость информационных систем, что отрицательно сказывается на качестве государственных услуг.

    В-пятых, инфраструктура информационного взаимодействия государственных органов еще несовершенна и находится в стадии становления. Не отлажены автоматизированные процедуры сбора и обработки информации, необходимой для определения и контроля целевых показателей результативности деятельности органов государственной власти.

    Сложившаяся ситуация пока не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе ИКТ. Получение необходимой информации и публичных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления и предоставление необходимой информации на бумажном носителе. Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования ИКТ в деятельности всех государственных органов, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.

    Формирование "электронного правительства" требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой государственной информационной политики.

    Цели, задачи и приоритеты государственной политики по формированию "электронного правительства"


    Основными целями формирования в Российской Федерации "электронного правительства" являются:

    • 1) повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

    • 2) повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти (далее — официальной информации) и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

    • 3) повышение качества административно-управленческих процессов.

    Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

    • 1) развитие и широкое применение в деятельности органов государственной власти средств обеспечения удаленного доступа организаций и граждан к официальной информации, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий;

    • 2) предоставление государственных услуг с использованием многофункциональных центров и сети Интернет на основе создания единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов государственной власти с организациями и гражданами;

    • 3) создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

    • 4) формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между государственными органами, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем.

    Приоритетными направлениями государственной политики в области формирования "электронного правительства" на среднесрочную перспективу являются:

    • 1) предоставление публичных услуг с использованием ИКТ;

    • 2) развитие системы обеспечения удаленного доступа граждан к официальной информации на основе использования ИКТ.

    Предоставление публичных услуг с использованием ИКТ

    1. Предоставление публичных услуг на базе многофункциональных центров. В целях повышения удобства при очном взаимодействии организаций и граждан с государственными и муниципальными органами осуществляется создание многофункциональных центров предоставления публичных услуг.

    Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) — российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Законом "О предоставлении услуг", и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

    Принцип "одного окна" формулирует правило, в соответствии с которым предоставление публичной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии (ст. 15 Закона "О предоставлении услуг").

    Организация деятельности МФЦ при предоставлении услуг осуществляется на основе Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376) и в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

    МФЦ создаются для обеспечения предоставления комплекса взаимосвязанных между собой публичных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по принципу "одного окна" (одно обращение — одна услуга). При этом межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и др.), происходит без участия заявителя.

    МФЦ при предоставлении публичных услуг, выполняют представительские функции. С одной стороны, они представляют интересы заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими публичные услуги, и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. С другой стороны, МФЦ также представляют интересы органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями.

    В секторе приема заявителей МФЦ предусматривается не менее одного окна на каждые 5 тыс. жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр.

    Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.

    Рабочее место работника многофункционального центра оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.

    Автоматизированная информационная система многофункционального центра подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" на безвозмездной основе.

    Информационные системы МФЦ должны быть объединены в единую общероссийскую информационную систему, обеспечивающую интеграцию с автоматизированными системами органов государственной власти и организаций, задействованных в процессе предоставления публичных услуг.

    В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к официальной информации на основе использования ИКТ обеспечивается:

    • 1) развитие сайтов государственных органов в сети Интернет, полноту и своевременность размещения на них соответствующей информации, удобство использования, а также доступ через них к данным, содержащимся в ведомственных информационных системах;

    • 2) формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет официальной информации и предоставляемых публичных услугах организациям и гражданам;

    • 3) создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления публичных услуг и взаимодействия граждан с государственными органами;

    • 4) создание технологических серверных площадок в сегменте сети Интернет для органов государственной власти РФ для размещения их сайтов в сети Интернет.

    Сайты государственных органов в сети Интернет обеспечивают:

    • 1) оперативное размещение информации, связанной с деятельностью органа, его организационной структурой, адресно-справочной информации, нормативных правовых актов и др.;

    • 2) оперативный доступ к открытой информации, содержащейся в информационных системах;

    • 3) публикацию сведений о предоставляемых государственных услугах и условиях их получения, включая регламенты их предоставления, бланки форм, анкет и заявок, справочных и методических рекомендаций но их заполнению и сдаче, разъяснений для неподготовленных категорий граждан;

    • 4) организацию интерактивного взаимодействия с гражданами в рамках предоставления публичных услуг;

    • 5) обратную связь и обработку обращений граждан.

    Для обеспечения доступа граждан к официальной информации и предоставляемым им публичных услугах также создается инфраструктура общественного доступа к официальной информации и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде. Центры общественного доступа создаются на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек, на базе пунктов коллективного доступа, организуемых в рамках реализации механизма оказания универсальных услуг связи. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах исполнительной власти, оказывающих государственные услуги организациям и гражданам.

    В целях обеспечения комплексной справочной поддержки граждан по вопросам взаимодействия с государственными органами создается единая информационно-справочная система. Основой справочной системы станет единый реестр государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам, включающий информацию об условиях их получения, а также общий справочник общественных приемных, центров приема и обслуживания граждан государственными органами. Единая информационно-справочная система предназначена для обработки запросов со стороны граждан, поиска и определения ответственного государственного органа за предоставление государственной услуги, а также доведения этой информации до сведения заявителя в режиме реального времени.


    Заключение


    Воплощение в жизнь основных идей и практических мероприятий государственной информационной политики будет означать серьезное продвижение страны по пути к информационному обществу. Это движение должно состоять из следующих шагов.

    Последовательное реформирование информационного производства на основе:

    · управления информацией как важнейшим ресурсом социально-экономического, политического и культурного развития, определяющим успех в использовании других видов ресурсов (природных, трудовых, финансовых);

    · развития общественных и личных информационных потребностей и сферы информационных и телекоммуникационных услуг;

    · открытости информационной политики как главной предпосылки последовательного демократического развития страны по пути построения гражданского общества и правового государства.

    Практическое овладение населением страны информационными ресурсами, развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и новейших информационных технологий в различных видах деятельности.

    Достижение высокого уровня информационной безопасности и обеспечение международного статуса России как полноценного участника мирового информационного сообщества.

    Реализация этих шагов по пути к информационному обществу потребует системной программно-целевой работы по проведению в жизнь Концепции государственной информационной политики.

    Список литературы


    Брусницин Н.А. Информационная безопасность/Н.А. Брусницин. — М.: Вита-Пресс, 2009.

    Гриняев С.Н.Информационная политика: история, день сегодняшний и перспективы//http://www.infwar.ru.

    Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. М., 1998.

    Чубукова С.Г., Элькин В.Д., Основы правовой информатики. Учебное пособие, М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2007.

    Гаврилов О.А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2000.

    Правовая информатика (информационные системы): Учебное методическое пособие. Т. II. М.: Профобразование, 2001.

    написать администратору сайта