информационное право. Контрольная работа по дисциплине Информационное право На тему Понятие и способы совершения правонарушений в сети Интернет

• Название: Контрольная работа по дисциплине Информационное право На тему Понятие и способы совершения правонарушений в сети Интернет
• Дата: 14.10.2018
• Размер: 0.49 Mb.
• Имя файла: информационное право.rtf
• Тип: Контрольная работа; #53363
• страница: 3 из 4

2 АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

2.1 Проблема защиты личности от диффамации в сети Интернет

Безусловная важность и актуальность проблемы соблюдения информационной безопасности, как отдельной личности, так и элементов общества в целом, подчеркивается мощным развитием информационного поля, в том числе благодаря интернет-технологиям.

Современный человек подвержен значительным воздействиям разного рода со стороны направляемой на него информации, а значит, он нуждается в защите от возможного негативного воздействия со стороны общества и социальной среды. Основа такой безопасности для личности или организации – правовые нормы, регулирующие такие воздействия.

Для начала рассмотрим такое понятие, как диффамация. Данный юридический термин, являющийся общепринятым во многих странах мира, означает правонарушение в виде распространения информации (устно или в публикациях), не соответствующей действительности и порочащей честь, достоинство или деловую репутацию физических и юридических лиц. Понятие имеет латинское происхождение – diffanatio (англ. defame – порочить).

В качестве диффамации принято выделять как распространение заведомо ложных сведений, порочащих репутацию (умышленная недостоверная диффамация, или клевета), так и неумышленное распространение таких сведений (неумышленная недостоверная диффамация).

Заведомость ложных сведений означает, что виновный осознает несоответствие или возможность несоответствия действительности сообщаемых им о другом человеке сведений. Предположение о том, что распространяемые сведения могут оказаться правдивыми (значит, возможно, и ложными), следует считать одним из проявлений заведомости и предполагает уголовную ответственность за клевету (статья 129 УК РФ).

Обязательными признаками диффамации являются:

1. Факт публичного распространения сведений, причем истцу, защищающему свои честь, достоинство и деловую репутацию, достаточно доказать только данный признак.

2. Распространяемые сведения не соответствуют действительности. Доказывание соответствия сведений действительности возлагается на ответчика. Кроме того, важным моментом является признание экспертами, что эти сведения содержатся именно в фактах и утверждениях, а не являются домыслами, мнениями либо оценочными суждениями.

3. Сведения порочат честь, достоинство, деловую репутацию. Порочащими сведения являются в случае, если их распространение влечет умаление репутации лица в глазах правильно мыслящих членов общества или побуждает их остерегаться или избегать его.

Основополагающими нормативными актами, регулирующими обозначенную проблему, являются сразу несколько правовых источников. При злоупотреблении свободой слова и массовой информацией в Конституции Российской Федерации предусмотрено право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 и 46). Помимо этого, в ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространения не соответствующих действительности порочащих сведений. Таким образом, суть любого диффамационного спора заключается в нахождении золотой середины между правом на защиту чести, достоинства, деловой репутации и правом на свободу слова и массовой информации.

Некоторые разъяснения по этому поводу даются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»: «Гражданин или организация, в отношении которых распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением».

Теперь рассмотрим явление диффамации как угрозу информационной безопасности личности через призму интернет-коммуникаций. Легкость, с которой в Интернете можно опубликовать какое-то сообщение на весь мир, послать послание друзьям, врагам или третьим лицам, вводит в соблазн множество людей. Но использование открывающихся новых возможностей далеко не всегда регулируется принятыми в обществе нормами вежливости и корректности.

На сегодняшний день данные явления в сети Интернет привлекают к себе все больше и больше внимания. Блоги, социальные сети, форумы, комментарии – все это удобная площадка для выражения собственного мнения. Однако некая свобода и неявная вседозволенность в сети довольно часто порождает и диффамацию.

Легко представить ситуацию следующего характера: некий пользователь оставил негативный отзыв о качестве услуг на странице сайта, где размещена информация о какой-либо компании.

Согласно указанному выше постановлению Верховного Суда РФ, надлежащими ответчиками по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации являются авторы не соответствующих действительности порочащих сведений, а также лица, распространившие эти сведения. Это значит, что по закону ответственность могут понести как автор данного сообщения, так и администратор Интернет-ресурса (а именно владелец домена).

Несмотря на то что, если форма отправки сообщения может не предусматривать наличие никакой контактной информации о лице, являющемся автором данного сообщения, это лицо все же можно в некоторых случаях идентифицировать по IP-адресу. Для этого делается запрос провайдеру интернет-услуг о предоставлении информации об абоненте. Но в ряде случаев при использовании автором диффамационного материала прокси-серверов, подменяющих IP-адрес, лицо установить все же не удается.

В постановлении Верховного Суда РФ по этому поводу указывается: «Судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать)». В соответствии с п. 6 ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации суд в указанном случае вправе по заявлению заинтересованного лица признать распространенные в отношении него сведения не соответствующими действительности порочащими сведениями. Такое заявление рассматривается в порядке особого производства.

Однако в этом случае вполне резонно в качестве лица, распространившего диффамационные материалы, считать администратора сайта. С одной стороны, это логично: ведь администратор сайта распространил данную информацию с помощью специализированного программного обеспечения, которое позволило опубликовать отзыв автора, и теперь владелец интернет-ресурса в случае доказательства его вины должен понести ответственность. Но в то же время, каким образом владельцу популярного сайта, на котором публикуются несколько тысяч сообщений в сутки, отследить все опубликованные сообщения? Возможно ли использовать предварительную модерацию? Для большинства проектов в сети это могло бы стать гибельным явлением, поскольку будет отнимать слишком много времени. Тем не менее, законодатель предоставляет администратору возможность разрешить данную проблему. В статье 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусматривается освобождение ответственности редакции средств массовой информации, если материалы содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом, что в среде интернет-ресурсов можно трактовать как публикацию сообщений и комментариев на сайте без предварительной модерации. Таким образом, выходом для владельцев интернет-плошадок может быть регистрация сайта в качестве средства массовой информации.

В интернет-среде многие сайты практикуют пользовательские соглашения, в которых упоминается, что администрация сайта не несет ответственности за публикуемые на ресурсе материалы. Данная мера является юридически неверной и не дает владельцу сайта какой-либо правовой защиты.

В качестве рекомендаций администраторам интернет-ресурсов, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, можно предложить обязательное указание контактных данных при регистрации пользователей с аутентификацией через мобильные сервисы (подтверждение регистрации с помощью СМС и мобильного телефона). Данная мера будет направлена на повышение ответственности зарегистрированных пользователей при публикации различного рода сообщений и позволит уменьшить диффамационную составляющую в публикуемой информации.

Таким образом, защита от диффамационного воздействия, в том числе и в среде Интернета, требует юридически грамотного отношения как со стороны владельцев сайтов, так и со стороны обычных рядовых пользователей. Необходимо быть ответственным за свои слова и поступки, соблюдать правовые нормы и рамки юридической и моральной дозволенности. Только при таком подходе, когда правовым нормам будут следовать все участники отношений в данной сфере, возможно осуществление права на защиту чести, достоинства, репутации с соблюдением свободы слова и мнений.

2.2 Проблема предупреждения правонарушений в сфере игорного бизнеса в сети Интернет
Распространение игорного бизнеса в сети Интернет в настоящее время становится серьезной проблемой ввиду свободного доступа к нему несовершеннолетних, утечки капитала в зарубежные фирмы, которые имеют право осуществлять свою деятельность легально через сеть Интернет, будучи зарегистрированными в государствах, где такой вид бизнеса является разрешенным.

Законодательство Российской Федерации в сфере игорного бизнеса постоянно развивается, совершенствуются механизмы правового регулирования данного вида деятельности, однако, судя по количеству совершаемых правонарушений в сфере азартных игр и пари, данное направление требует срочных мер со стороны государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Тем не менее, азартная игра в сети Интернет осуществляется на интернет-сайтах.

Постановлением Правительства Российской Федерации создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ввиду того, что орган, уполномоченный на принятие решений о включении интернет-сайта, на котором осуществляется организация азартных игр и пари, в Реестр нарушителей не определен, механизм государственного контроля в указанной сфере не действует.

Как отмечет В.И. Майоров, – «уровень эффективности осуществляемой правоохранительными органами деятельности определяется совокупностью ряда условий: наличие систематизированного и стабильного законодательства, информированность его адресатов о содержании правовых запретов и санкций, оперативность производства по делам об административных правонарушениях, процедура рассмотрения дел и наложения взыскания, стабильность административно-карательной практики и реальность исполнения санкций, режим законности в правоприменительной деятельности, неотвратимость ответственности и справедливость наказания, сочетание административной ответственности с иными мерами социального контроля.

Единственным способом включения интернет-сайтов, на которых организуются азартные игры, в Реестр стало обращение в суд прокурора по результатам проведенной проверки в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об ограничении доступа абонентов к интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указанных сайтов.

Исходя из анализа судебной практики, можно делать вывод о том, что интернет-провайдеры обращают внимание судов на существующий пробел законодательства и требуют отменить решение об ограничении доступа к интернет-сайту, на котором осуществляется организация азартных игр и пари, на том основании, что они не включены в Реестр. Тем не менее, суды, исходя из анализа действующего законодательства, указывают на то, что сам по себе факт невнесения сведений об указанных в иске сайтах с азартными играми в Реестр не может служить основанием для вывода о недоказанности запрещенного характера содержащейся на них информации, не может быть положен в основу вывода об отсутствии у ответчика как у оператора связи обязанности по ограничению доступа к заявленным в иске сайтам (содержащейся на них информации) и являться самостоятельным основанием для отказа в иске.

Сложившаяся ситуация, связанная с отсутствием системного подхода, нормативного обеспечения процедуры включения интернет-сайта в Реестр, осложняет работу уполномоченных органов в сфере игорного бизнеса в сети Интернет, что способствует его спонтанному развитию в киберпространстве.

Считаем необходимым ввести механизм досрочного прекращения действия лицензии на предоставление телематических услуг для интернет-провайдеров в случае систематического (трех и более раз) нарушения требований об ограничении доступа к запрещенным интернет-сайтам, включенным в Реестр. Для этого постановление Правительства РФ от 10.09.2007 №575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» необходимо дополнить порядком прекращения действия выданной лицензии на основании нарушения требований об ограничении доступа к запрещенным сайтам, установив, что инициировать прекращение действия лицензии вправе Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в случае выявления неоднократных нарушений в сфере игорного бизнеса.

Доказательством систематического нарушения может явиться факт привлечения интернет-провайдера к административной ответственности. Таким образом будет обеспечена заинтересованность провайдера в своевременном ограничении доступа к интернет-сайтам, признанным в установленном законом порядке сайтами, на которых осуществляется организация азартных игр и пари, внесенным в Реестр.
Заключение
Правонарушение – это деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, которое совершается дееспособным лицом по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция – наказание.

Развитие технического прогресса, широкое использование компьютерной техники, появление информационного рынка повлекло за собой возникновение совершенно нового вида правонарушений, посягающих на правоотношения в сфере компьютерной информации. В связи с этим возникла проблема обеспечения информационной безопасности и организации безопасного использования возможностей, предоставляемых современными IT-технологиями.

Среди факторов, способствующих росту правонарушений в сети Интернет выдели следующие: 1. Развитие IT-технологий. 2. Повышение «профессионализма» компьютерных мошенников, кардеров, хакеров. 3. Совершенствование способов и методов компьютерной преступности, трансформация и модификация её в новые виды и формы. 4. Действия/бездействия потерпевших. 5. Отсутствие единого организационно-правового механизма, координирующего расследование информационных правонарушений.

Правонарушение в сети Интернет – разновидность социального конфликта, и запрещенное нормами права взаимодействие субъектов информационной сферы, выражающее противоречия интересов его участников. Подобные правонарушения в той или иной степени обладают всеми характеристиками, присущими преступности в целом, т.е. целенаправленностью; общественной опасностью; открытостью; самодетерминацией; развитием; устойчивостью; активностью; организованностью; способностью образовывать в своем противостоянии обществу систему самозащиты и др.

Борьба с правонарушениями в сети Интернет перестала быть праздной теоретической задачей. Несмотря на то, что до сих по многим вопросам отсутствует четкое нормативное регулирование правоотношений в сети Интернет, обзор судебной практики последних лет показывает, что большинство споров, связанных с использованием Интернета в России затрагивает интересы владельцев интеллектуальной собственности, в частности, – владельцев товарных знаков. Особую группу подобных разбирательств составляют споры о доменных именах.

Интернет активно используется для совершения преступлений лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы. Все это ставит новые задачи перед законодательными и правоохранительными органами в целях борьбы с пропагандой немедицинского употребления наркотиков, их производства и распространения. Представляются необходимыми разработка и создание автоматизированной системы фильтрации противоправного и негативного контента, связанного с информацией о немедицинском применении и нелегальном распространении наркотических средств и психотропных веществ в сети Интернет. В связи с этим целесообразно оборудовать учреждения УИС системой блокирования работы сотовых телефонов.

В нашей стране, с развитием электронной коммерции, появлением виртуальных интернет-магазинов, где можно сделать заказ на получение товара по почте с персонального компьютера, также появились новые способы мошенничества с использованием банковских карт в сети Интернет (интернет-кардинг). Мошенники пользуются простотой технологий осуществления сделок и несовершенством систем защиты информации в сети.

Наиболее распространенным видом мошенничества является изготовление поддельных банковских карт, которым занимаются организованные преступные группы в сговоре с работниками организаций, осуществляющих расчеты с помощью карт. Различают полную и частичную подделку карт. Наиболее распространена полная подделка карт, когда на заготовки поддельных карточек наносятся логотип эмитента, поле для проставления подписи, точно воспроизводятся все степени защиты (используются подлинные реквизиты реально существующих карточек).

К сожалению, экстремистские настроения продолжают оставаться долговременным фактором современной политической жизни. Практически во всех субъектах Российской Федерации, население которых традиционно исповедует ислам, действуют законспирированные ячейки экстремистских организаций, пропагандирующие идеи радикального ислама и ведущие агитацию к противостоянию с действующими институтами власти. Финансовая подпитка и идейное вдохновение таких организаций все чаще осуществляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Полагаем, что это обстоятельство значительно повышает уровень общественной опасности преступлений экстремистской направленности. В связи с этим с неизбежностью возникает вопрос о соотношении степени общественной опасности новых и устоявшихся способов совершения преступлений, в том числе о необходимости дополнения соответствующих уголовно-правовых норм указанием на использование виновными информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет.