Правовое положение иностранных купцов в России в XVI-XVII веках. кр истр тамож дела. Контрольная работа по дисциплине История таможенного дела и таможенной политики России на тему Правовое положение иностранных купцов в России в xvixvii веках
 Скачать 43.12 Kb.
|
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики России» на тему «Правовое положение иностранных купцов в России в XVI-XVII веках»  Владивосток 2022 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Глава 1. Условия развития внешней торговли России XVI-XVII веках………… 4 Глава 2. Характеристика правового положения иностранных купцов в России XVI-XVII веках 8 2.1. Источники изучения правового режима 10 2.2. Отличие правового статуса отдельных групп иностранных купцов………..11 Заключение………………………………………………………………………….14Список использованных источников……………………………………………...15 ВВЕДЕНИЕ Актуальность контрольной работы на тему «Правовое положение иностранных купцов в России в XVI-XVII веках» заключается в том, что в условиях тесных политических, экономических и культурных взаимосвязей России с другими странами мирового сообщества важное значение приобретает миграция населения из одной страны в другую, а, следовательно, возникает необходимость регулирования статуса иностранца. Иностранцы как носители другой культуры становятся важным фактором развития стран. Цель контрольной работы анализ правового положения иностранных купцов в России в XVI-XVII веках Задачи исследования: рассмотреть условия развития внешней торговли России XVI-XVII веках; изучить характеристику правового положения иностранных купцов в России XVI-XVII веках; Контрольная работа состоит из ведения, двух глав основного текста, заключения, списка использованных источников. В первой главе описаны условия развития внешней торговли России XVI-XVII веках. Во второй главе приведена характеристика правового положения иностранных купцов в России XVI-XVII веках. В заключении сделаны общие выводы и предложения. ГЛАВА 1. УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ XVI-XVII ВЕКАХ В XVI - первой половине XVII века Российское государство вела торговлю со многими европейскими странами. Торговые связи с ганзейскими городами, Скандинавией, Прибалтикой, Великим княжеством Литовским и другие. Были дополнены в середине XVI века торговлей с Англией и Голландией, с 80-х годов XVI века - с Францией, Торговля велась через балтийские порты (Невель, Рига, Нарва), Смоленск, со второй половины XVI века - также через устье Двины и мурманское побережье. Особое значение приобрел Архангельск, построенный в 80-х годах XVI века в устье Двины и ставший основным портом для торговли с Англией и Голландией. Связи с этими странами играли первенствующую роль в русско-западноевропейской торговле. Посредническая торговля, особенно при участии голландцев, способствовала товарообмену с Испанией и другими странами, с которыми не было прямых регулярных торговых отношений. В Англии для торговли с Россией и Персией была основана специальная торговая компания, получившая в 1555 году учредительную королевскую грамоту; она сразу же стала известна под неофициальным названием Русской или Московской компании. Во второй половине XVI века и позднее эта компания пыталась монополизировать русский внешний рынок, особенно острую борьбу с англичанами вели голландские купцы. Состав товаров, ввозившихся в Россию и вывозившихся из нее, отличался большим разнообразием. Ввозились ткани, металлы и металлические изделия, в том числе деньги, предметы вооружения, стеклянная утварь, бумага, некоторые меха и другое. Среди тканей главное место занимали сукна различных сортов и разного происхождения. Даже самое дешевое импортное сукно стоило в конце XVI века дороже самого дорогого местного сукна. Импортировались также некоторый шелковые (атлас, бархат и др.) и хлопчатобумажные ткани, но их удельный вес в западном ввозе не идет в сравнение с удельным весом сукон. Из металлов в Россию ввозились железо, медь, свинец, олово, а также золото и серебро в монете, слитках и изделиях. Несмотря на наличие собственной железо-добычи, Россия нуждалась в железе и изделиях из него. Железо, стальные ножи, ножницы, замки, иголки, булавки и т.п. в значительном количестве привозили шведские, голландские и английские купцы, испытывая острую потребность в цветных металлах, особенно в меди для литья пушек и колоколов, Россия, не имевшая тогда собственных разработок цветных металлов, была крайне заинтересована в привозе этого товара, Главным поставщиком металлов в Россию была Англия. Чеканка денег и денежное обращение в России зависели от привоза серебра. Российское государство вело длительные войны и испытывало известную нехватку оружия. В Россию ввозились некоторые разновидности огнестрельного (мушкеты, самопалы) и холодного оружия (алебарды), ядра, порох, формы для литья пушек, доспехи. В числе привозных драгоценностей находились самоцветы и жемчуг, посуда и предметы утвари, среди продуктов питания - пряности и специи, фрукты, вина, пиво, сельдь, соль. Импортировались также стекло и зеркала. Из химических товаров предметов ввоза были квасцы, купорос, ртуть, киноварь, чернильные орешки, горячая сера, краски, сулема, бура, ярь, белила, мыло (испанское), из мехов - французские лисицы, выдры и ильки. Основными статьями западного вывоза из России были предметы земледелия, охоты, животноводства, рыболовства, морского и некоторых других промыслов, весьма важную часть русского экспорта составляла пушнина, Русские купцы закупали в разных городах и селах, а затем продавали иностранным купцам конский волос, свиную щетину, гусиный пух, войлок. Особенным вниманием иностранных купцов пользовались кожи и кожевенные изделия. Экспортировались и продукты животноводства - сало, мясо, масло и др. Из продуктов земледелия уже в XVI веке в большом количестве вывозились лен и пенька, экспортировалась также греча, льняное семя и растительное масло, продавались за рубеж и продукты обработки технических культур: канатная пряжа, канаты. Западноевропейские купцы покупали в России в большом количестве продукты морского промысла и рыболовства: моржовую кость, ворвань, акулий и тресковый жир, кожи морских животных, икру, рыбу ценных сортов - треску, палтус, семгу. Очень существенными предметами вывоза были мед и воск. За границу направлялись мачтовый лес, лиственничная губка, кап (застывший березовый сок), солодковый корень, продукты использования и переработки древесины: смола, вар, зола, поташ. Шли на экспорт также алебастр и слюда. Велась транзитная торговля персидским шелком, нефтью и ревенем. Преимущественным правом товарообмена с иностранными купцами обладала государева казна. Она объявляла "заповедными" те товары, на которые хотела иметь монопольное право приобретения или продажи, ими были благородные металлы, собольи меха, воск, хлеб (зерно), смола, льняное семя, икра, персидский шелк и ревень. В общем торговом обороте значительная сумма приходилась на долю царя. Иностранные купцы и торговые компании стремились добиться от русского правительства различных привилегий и преимуществ. В XVI - первой половине XVII века их права определялись не только межгосударственными договорами, но и специальными жалованными грамотами, впервые грамота такого рода была выдана в 1517 году датским купцам. Ряд жалованных грамот получили английская Московская компания, голландские купцы. Наиболее принятой формой торговли с иностранцами была торговля оптом. Иностранцам предписывалось иметь дело прежде всего с казной, затем с купцами, но не непосредственно с товаропроизводителями и потребителями. При торговле оптом расчет производился не наличными деньгами, а товаром. Поэтому внешняя торговля носила преимущественно меновый характер. Об известной примитивности торговли с иностранцами свидетельствует ее ярмарочный характер. Русские купцы выезжали в страны Западной Европы в редких случаях. Баланс торговли западных стран с Россией на Балтике и Белом море был пассивным, т.е. стоимость экспорта из России на Запад превышала стоимость импорта в Россию с Запада. Поэтому наряду с товарами западные купцы ввозили и деньги. В торговле с западноевропейскими купцами участвовали торговые люди многих русских городов и уездов, в одних торговля велась непосредственно, в других скупщики приобретали товар для последующей его продажи иностранным купцам в крупных центрах международной торговли, как, например, Архангельск или Новгород. Таким образом, можно сделать вывод что XVI век - период демографического и хозяйственного подъема, выразившегося в росте народонаселения, увеличении массы драгоценного металла на денежном рынке, расширении международной торговли, росте продуктивности сельского хозяйства, расширении промышленности, улучшении условий жизни основной массы населения. ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ КУПЦОВ В РОССИИ XVI-XVII ВЕКАХ Россия в XVII в. вела торговлю со странами Запада и востока. Всероссийский рынок был частью европейского и мирового рынков. Поскольку европейский рынок находился на более высокой стадии развития, торговые связи России с европейскими государствами были более тесными и регулярными. В Русском государстве XVII в. можно было встретить купцов из различных стран. Причем большие колонии европейского и восточного купечества существовали в Москве, а восточного – в Астрахани в течение всего столетия. Дворы иностранного купечества отмечены были и в других городах России. Известны семьи, насчитывающие несколько поколений и безвыездно проживавшие в стране. Причем отмечены случаи обрусения семей иностранного купцов и принятия православного вероисповедания, что означало переход в русское подданство. Среди многонациональной толпы иностранцев выделяются несколько национальных групп, наиболее полно представленных в России XVII в. Наиболее сильные позиции на внутреннем рынке России имели купцы из Нидерландов, Англии, северо-немецких городов Гамбурга и Любека, а также примыкавшая к ним особая группа московских торговых иноземцев. Наиболее известны нидерландцы чел. (644 чел.) На втором месте по численности англичане (319 чел.). В осиновом они были членами и приказчиками Английской Московской компании. Но во второй половине XVII в., после указа, в страну приезжали лишь единицы. Большинство купцов из Гамбурга (210 чел.) и Любека (61 чел.) приезжало в Россию во второй половине XVII в. Среди московских торговых иноземцев выделялись многочисленные семейства Вестовых и Марсовых, а также отец и сын Келдерманы. В условиях «Смутного времени» начала XVII в. торговля России с большинством западноевропейских стран практически прекратилась, которая позднее восстановилась в прежнем объеме. Основная масса купцов торговала в России без жалованных грамот. Для проезда во внутренние районы страны им выдавались проезжие грамоты. Но некоторым купцам все-таки удалось получить жалованные грамоты на право торговли в стране. Это было своеобразной платой русского правительства за большие услуги, оказанные ему иностранными коммерсантами. Во всех жалованных грамотах говорилось о праве их владельцев свободно приезжать в Русское государство и уезжать из него. Там же могли быть пункты, освобождавшие от посадских тяглы дворов иностранцев, о подсудности их только посольскому приказу, за исключением тяжких уголовных преступлений и т.п. Политика русского правительства в целом благоприятствовала торгово-предпринимательской деятельности основных групп купечества в России XVII в. Но зачастую последнее сталкивалось с целым рядом трудностей и несло большие убытки. Выявлялись различные злоупотребления и обман как со стороны таможенной и воеводской администрации, так и русского купечества. Но и европейские коммерсанты не всегда были чисты на руку. Ввиду того, что купцы из Нидерландов, Англии и немецких городов имели наиболее сильные позиции на внутреннем рынке, они были главными конкурентами русского купечества. Чисто экономическими средствами вытеснить западноевропейских конкурентов с внутреннего рынка русские купцы не могли, поэтому они постоянно обращались за поддержкой к властям. Можно сделать вывод, что 1667 г. стал своеобразным рубежом в таможенном обложении иностранного купечества. Новоторговый устав зафиксировал резкое увеличение таможенных пошлин с иностранцев со стоимости товаров, которые отправлялись во внутренние районы страны (с 7 – 8% до 20 – 21%). 2.1. Источники изучения правового режима По завершении «Смуты» царь Михаил Федорович твердо заявил о своем намерении прекратить самоуправство архангельских воевод и приказных людей, чинивших торговым иноземцам «обиды и бесчестье и убытки великие». 10 августа 1616 г. он направил в Архангельск указ, повелев английским, нидерландским, гамбургским и всем остальным «разных земель гостем и торговым людем» присылать в случае притеснений со стороны воевод и приказных людей свои челобитные в Москву, в Посольский приказ. С этого времени правительство возобновило практику предоставления торговым иноземцам широких прав и привилегий в области торговли и промыслов. В отдельных случаях им даже разрешалось нанимать собственную вооруженную охрану. Время пребывания иностранных купцов обычно ограничивалось продолжительностью ярмарочного торга, по завершении которого они должны были сразу же уезжать. На особом положении по-прежнему были купцы из Швеции и Польши (отношения с этими странами регулировались мирными договорами). В привилегированном положении находились англичане, которые на основании особых жалованных грамот пользовались правом беспошлинной торговли и многими другими привилегиями. Отдельным купцам и компаниям выдавались жалованные грамоты, но основная масса торговцев приезжала по чужим жалованным грамотам, либо вообще не имела таких грамот. Промежуточное положение между западноевропейскими и русскими купцами занимали так называемые московские торговые немцы (иноземцы). Торговые иноземцы (их группа существовала с 1599 г) выполняли различные торговые и дипломатические поручения царского правительства, участвовали в становлении промышленных мануфактур, поставляли казне различные товары, информировали правительство о событиях в Западной Европе, платили чрезвычайные подати, в челобитных на царские имя употребляли выражение «холоп твой», иногда получали от царя жалованные грамоты со званием гостя и тд. Большинство исследователей включают их в состав русского купечества. Но их можно рассматривать и как особую группу купцов иностранных, наиболее глубоко укоренившихся в России. Они принадлежали к иностранной колонии в Москве, имевшей особый правовой статус, не входили в состав русских купеческих корпораций, посадских общин. До середины XVII в. многие торговые и служилые иноземцы имели собственные дома в Москве. Однако по царскому указу 1627/28 г. неправославным иноземцам запрещалось держать на своих дворах прислугу из русских людей, «чтоб в том христианским душам осквернения не было и без покаяния не помирали бы». Уже в 30-е годы западноевропейцев, отказавшихся от крещения в православие, вынуждали к переселению за Покровские ворота. Не позднее 2 марта 1643 г. был издан царский указ, запретивший иностранцам покупать дворы у русских людей «на Москве в Китае, и в Белом городе, и за городом в слободах». Одновременно было решено закрыть все протестантские церкви, находившиеся вблизи православных. В 1652 г. указом царя Алексея Михайловича для проживания иностранцев была выделена особая слобода за земляным городом на берегу реки Яуза, получившая название «Кукуй». Иностранцев, торговавших в Московском государстве по жалованным грамотам русского царя, можно было судить только в Посольском приказе. Таким образом, можно сделать вывод, что по завершении «Смуты» царь Михаил Федорович твердо заявил о своем намерении прекратить самоуправство архангельских воевод и приказных людей, чинивших торговым иноземцам. На особом положении по-прежнему были купцы из Швеции и Польши. Промежуточное положение между западноевропейскими и русскими купцами занимали так называемые московские торговые немцы и до середины XVII в. многие торговые и служилые иноземцы имели собственные дома в Москве. 2.2. Отличие правового статуса отдельных групп иностранных купцов XVI в. с развитием торговых связей с восточными странами - Персией, Бухарой, Хивой, Индией - их подданным на основаниях взаимности в России были предоставлены права на торговую деятельность на общих условиях, как и для прочих иностранных купцов. Давая практически неограниченные льготы иностранным (английским) купцам, русское государство ставило своих купцов в трудное положение. Иногда возникали парадоксальные ситуации, когда Россия защищала иностранных купцов даже от правительства их собственной страны. Подобный случай произошел в годы правления царя Федора, правительство которого выступило в защиту англичан, не входивших в Московскую торговую компанию. Отклоняя просьбу английской королевы, предлагавшей изгнать их из страны, царь Федор указывал: «Кто бы ни был или, кто бы, из какой земли ни приехал в наше государство, тому можно... торговать товарами». В XVII в. правительство России стало более внимательно рассматривать проблемы, связанные с предпринимательством иностранцев на территории страны. Под влиянием поступавших к нему жалоб от русских купцов оно стало запрашивать их о том, в какой мере отвечают национальным интересам предоставленные иностранцам в России права торговли и промыслов. В 1627 г. по просьбе членов высшей корпорации русского купечества гостей было решено не пускать в Москву торговых иноземцев без царских жалованных грамот «чтоб нашим торговым людям в том оскуденья не было». В Соборном Уложении 1649 г. в статье 40 главы XIX получает закрепление, принятый в 1643 г. указ о запрещении иностранцам покупать, а русским людям продавать и закладывать дворы в Москве и ее окрестностях. Еще в 1646 г. была отменена льгота англичанам на право беспошлинной торговли. Наконец, в 1649 г. после казни в Англии Карла I и в связи с челобитными русских купцов, а также ввиду необходимости защиты внутренней торговли английские купцы были лишены права жить во внутренних городах, а многие были высланы из страны. Данное событие в целом отразилось на сужении объема прав на торговлю и промыслы иностранных купцов, привело к обложению их повышенными пошлинами в России. Вслед за этим правительство приступило к обобщению норм, определяющих правовое положение иностранных купцов. В 1653 и 1667 г. были введены в действие торговые уставы, в которых отразилось стремление власти законодательно упорядочить регулирование торговлей и совместить с интересами страны активность иностранных предпринимателей, определить их общий правовой статус в России. Общее недовольство льготным правовым режимом иностранного предпринимательства в России со стороны крупного русского купечества гостей, близких к правительству и часто служивших ему в торговых и финансовых операциях, расположило правительство в их пользу и против иностранцев. По Торговому уставу 1653 г. иностранные купцы на территории России, за исключением города Архангельска, были обложены более высокой пошлиной, чем русские торговцы. Но еще более ограничены были льготы и права их по Новоторговому уставу 1667 года. В нем впервые регулирование иностранной торговли получило всестороннее отражение в форме единого закона для всего государства. Иностранные предприниматели подвергались двойному, по сравнению с отечественными купцами, обложению так называемой проезжей пошлиной как за товары, которые они везут внутрь государства, так и за товары, которые вывозят из России за границу. Согласно данному законодательному акту торговать в Москве и других внутренних городах допускались только те иностранные купцы, которые получили на это жалованную грамоту «за красной печатью Великого Государя», все остальные могли вести торговлю лишь у городов Архангельск, Новгород и Псков. Свободный же въезд в Россию для иностранных подданных вообще был по-прежнему запрещен. Иностранные купцы, приехав в разрешенный для их торга город, обязаны были продавать свои товары только местным купцам, исключительно оптом, им не разрешалось ни под каким условием торговать в розницу. Закупочные и меновые операции они могли производить также не иначе, как с данными лицами. В том случае если обнаруживалось, что иностранец продал свой товар приезжему купцу из другого города, купил или выменял русский товар у него, то такой товар отбирался в пользу казны. Всем иностранцам было запрещено вести торговлю между собой на территории России под страхом конфискации товаров. Сверх того, устав 1667 г. постановил брать с иноземных купцов пошлины даже за те товары, которые они привезли с собой из-за границы и уже оплатили, но, не продав в России, увозили снова за границу. Отдельно регламентировались права торговли восточных и южных купцов - персов, индийцев, бухарцев, армян, кумыков, черкасов (зарубежных украинцев), греков, валахов и мутьян (молдаван). Они, в отличие от западноевропейских купцов, не угрожали захватом русских рынков, не стремились подчинить себе мелкое русское купечество и не препятствовали приезду русских торговцев в города своих государств. Поэтому их право торговли не ограничивалось территориально приграничными городами и портами. Вообще со второй половины XVII в. в отношении иностранной торговли и промыслов вводился строгий контроль и надзор со стороны всех государственных органов. Вместе с тем необходимо отметить, что русское законодательство данного периода признавало за иностранцами право на судебную защиту своих интересов, а это являлось немаловажным фактором в гарантиях их успешной торгово-промысловой деятельности в России. Такими ограничительными мерами законодатель стремился устранить иностранцев из внутренней торговли России, предоставив ее русскому купечеству, оставив за чужеземцами только право внешней торговли в приграничных и портовых городах. Результатом этого стало значительное уменьшение количества иноземных купцов в русской внутренней торговле, но они не были полностью отстранены от нее. Русское правительство нуждалось в иностранных торговцах, их опыте, связях, им доверялось исполнение таких поручений, которые нельзя было возложить на русских купцов, и поэтому они получали особые права постоянного жительства, торговли внутри России и с иностранцами в городе Архангельске. В целом следует отметить, что в XVI-XVII вв. русские великие князья, цари проводили достаточно гибкую правовую политику в отношении (по вопросу свободы) предпринимательства иностранных купцов в России. Как и прежде, они признавали право иностранцев торговать в пределах их территории, добиваясь при этом такого же права для собственных подданных. Заинтересованность российского государства во внешних союзниках в борьбе с набегами крымского хана и против его сюзерена Турции, а также потребность в западноевропейских товарах, новых технологиях производства являлись теми причинами, которые объективно обусловили передовые взгляды отечественного законодателя на правовое положение иностранных предпринимателей. Им были предоставлены благоприятные условия для торгово-промысловой деятельности. Но, даровав иноземцам вначале равные с природными подданными права торговли, а затем и ряд дополнительных льгот, которых не имели даже отечественные купцы, русское правительство стеснило развитие своего торгово-промышленного класса. Вывоз товаров из России и ввоз в нее товаров были сосредоточены в руках иностранцев (англичан, а затем голландцев). Во внутренней торговле они также обладали преимуществами (предпринимательский опыт, монополия цен, значительные финансовые ресурсы, льготные правовые условия деятельности). И только настойчивые протесты, и многочисленные жалобы с начала XVII в. со стороны русских купцов на «все обстоятельства, вредные для казны и торговли, проистекающие от прав, которыми пользовались в России иностранные торговцы», смогли убедить русское правительство в необходимости ограждения отечественного предпринимательства от конкуренции иноземцев. Однако, как верно подметил Н.И. Костомаров, царь Алексей Михайлович «уступал гостям, потому что они умели показать ему, как их интересы совпадают с интересами казны, но дорожил торговыми сношениями с Европой и не отступал от своих приказаний таможенным начальникам: обходиться с иноземцами вежливо и привет к ним держать, чтоб их не отогнать». ЗАКЛЮЧЕНИЕ XVI век - период демографического и хозяйственного подъема, выразившегося в росте народонаселения, увеличении массы драгоценного металла на денежном рынке, расширении международной торговли, росте продуктивности сельского хозяйства, расширении промышленности, улучшении условий жизни основной массы населения. 1667 г. стал своеобразным рубежом в таможенном обложении иностранного купечества. Новоторговый устав зафиксировал резкое увеличение таможенных пошлин с иностранцев со стоимости товаров, которые отправлялись во внутренние районы страны (с 7 – 8% до 20 – 21%). По завершении «Смуты» царь Михаил Федорович твердо заявил о своем намерении прекратить самоуправство архангельских воевод и приказных людей, чинивших торговым иноземцам. На особом положении по-прежнему были купцы из Швеции и Польши. Промежуточное положение между западноевропейскими и русскими купцами занимали так называемые московские торговые немцы и до середины XVII в. многие торговые и служилые иноземцы имели собственные дома в Москве. Общее правовое положение и статус иностранных подданных были определены в законах о состояниях. Иностранными подданными признавались вообще все подданные других государств, и, находясь в России, на них и их имущество распространялись русские законы, они пользовались общей их защитой и покровительством. В правовом отношении иностранные капиталы в России никак не выделялись, вполне подпадая под юрисдикцию страны их приложения. Дискриминировались лишь их владельцы до тех пор, пока они не принимали российского подданства. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. История таможенного дела и таможенной политики России : справочное пособие / сост. Н.А. Беляева , В.Г. Балковая .— Владивосток : ВФ РТА, 2008 .— 120 с. — ISBN 978-5-9590-0492-7. 2. История таможенного дела и таможенной политики России [Электронный ресурс] : справочное пособие / сост. Н.А. Беляева, В.Г. Балковая — Владивосток : РИО ВФ РТА, 2008 . 3. Пиляева, В.В. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие / В.В. Пиляева .— М. : БалтРус, 2007 .— 208 с. 4. Старовойтова, Е.Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Е.Н. Старовойтова, О.М. Долидович .— 2-е изд .— Москва : Юрайт, 2020 .— 159 с. 5. Куприянова О.И. статья: Правовой статус иностранных купцов в XVII века. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-inostrannyh-kuptsov-v-xviii-v |