ГПП Литвинов Е.В. 20177. Контрольная работа по дисциплине (модулю) Гражданское процессуальное право Тема Значение особого производства и его отличие от искового производства

Название	Контрольная работа по дисциплине (модулю) Гражданское процессуальное право Тема Значение особого производства и его отличие от искового производства
Дата	24.04.2023
Размер	47.21 Kb.
Формат файла
Имя файла	ГПП Литвинов Е.В. 20177.docx
Тип	Контрольная работа #1085816

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС

Образовательная программа

Направление подготовки / специальность: Правовое обеспечение национальной безопасности

Направленность (профиль) / специализация: Уголовно-правовая

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине (модулю): Гражданское процессуальное право

Тема: «Значение особого производства и его отличие от искового производства»

Выполнил:

обучающийся 20177 группы

очной формы обучения

Литвинов Евгений Валерьевич

________________________
(подпись обучающейся)

Отметка: _______________

Проверил:

Лисютин Антон Михайлович

Доцент кафедры гражданского права и процесса
_______________________
(подпись руководителя)

«____» _______________ 20 ____ г.

г. Новосибирск 2022

Содержание

Введение 3

Глава 1. Особое производство – как вид гражданского производства 4

1.1 Понятие особого производства 4

1.2 Сущность особого производства 7

Глава 2. Порядок рассмотрения дел особого производства 16

2.1 Общие положения 16

2.3 Судебное заседание и решение по делам особого производства 20

Заключение 22

Библиографический список 24

Введение

На протяжении продолжительного времени в гражданском процессуальном законодательстве закреплялась конструкция нескольких форм гражданского судопроизводства – искового и особого порядка гражданского процесса.

Дела, в которых отсутствует спор о праве, требуется защита юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов относятся к делам, которые рассматриваются в особом порядке производства.

Актуальность особого производства обуславливается его обыденностью и его практической реализации в судебной деятельности.

Цель контрольной работы заключается в анализе правовой природы особого производства, а также его значение и особенности.

Для достижения цели были поставлены следующие задания:

определить сущность и значение особого производства в гражданском процессе;
дать анализ юридической природы особого производства;
рассмотреть дела, рассматриваемые в порядке особого производства;
проанализировать порядок рассмотрения дел;
провести анализ процессуальных особенностей установления некоторых видов фактов, имеющих юридическое значение;

Объектом исследования является особое производство в гражданском процессе.

Предметом исследования являются дела, рассматриваемые в порядке особого производства в гражданском процессе.

Глава 1. Особое производство – как вид гражданского производства

1.1 Понятие особого производства

Традиционно в гражданском процессуальном законодательстве выделяет три базовых вида судопроизводства: исковое производство, приказное производство и особое производство. Исковое производство является главным по отношению к другим, так как весь ГПК РФ является кодексом искового производства, для остальных видов гражданского производства предусмотрены особенности, исключения и дополнения по сравнению с исковым производством¹.

Стоит сказать, что особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Особое производство выделяют в качестве самостоятельного производства, так как:

Имеет свою особую материально-правовую природу дел.
Имеет свои специфические цели.
Имеет свои способы, посредством которых осуществляется правосудие в данном виде судопроизводства.

Термин «особое производство» свидетельствует о наличии своих особенностей данного вида судопроизводства.

Особое производство отличается от других видов судопроизводства, в основе которых лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обуславливает ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство. В основе материально-правовой природы дел особого производства прежде всего заложено отсутствие материально-правового спора.

Так, в делах искового производства предметом судебной защиты является субъективное право и законный интерес, опосредованный этим субъективным правом. Но в исковом производстве охраняемый законом интерес может выступать в качестве самостоятельного предмета судебной защиты. В правоведении под охраняемым законом интересом понимаются социальные потребности, которые взяты законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материальных прав, а предоставлением им права прибегнуть к судебной или иным правовым формам защиты.

Отметим, что защита законного интереса в особом производстве необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем.

Юридический интерес состоит в установлении правового статуса заинтересованного лица или связан с его правовым положением.

Отсутствие интереса в защите субъективного права обуславливает отсутствие в особом производстве спора о праве.

В порядке особого производства устанавливаются юридические и доказательные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы.

Поскольку деление жизненных обстоятельств на имеющие юридическое значение и юридически безразличные весьма условно, юридическая значимость факта, устанавливаемая в делах особого производства, должна определяться конкретно по каждому делу. Материально-правовая природа дела влияет на цели особого производства: она состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает правовые последствия (возникновение, изменение, прекращение). Для определения юридической значимости факта следует выяснить цель данного факта, т.е. те последствия, наступления которых желал бы заявитель. Факт признается юридическим, если для достижения преследуемой заявителем цели он имеет правообразующее значение.

Юридические факты определяют предусмотренные в законе обстоятельства, при которых возникают, изменяются, прекращаются конкретные правоотношения.

В особом производстве может быть установлен сравнительно большой круг доказательственных фактов, т.е. таких, из существования которых можно сделать вывод о наличии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. К примеру, факт рождения человека является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, а факт регистрации рождения – доказательственный.

Юридические же факты, устанавливаемые судом, подразделяются на действии, события, состояния лица или имущества. Например, установление факта развода или заключения брака относится к установлению факта действия, а установление факта родственных отношений или признание лица недееспособным относится к факту юридического состояния лица. Причем в рамках особого производства необходимо четко разграничить, что мы устанавливаем – действия, события, состояния, т.к. потом будут разные последствия. К примеру, сам по себе факт смерти – это событие, если суд признает гражданина умершим, в данном случае он установил факт состояния. Если суд устанавливает факт регистрации смерти, то это факт действия.

1.2 Сущность особого производства

Сущность особого производства состоит в защите юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов.

Целью особого производства, законодатель определяет, - не разрешение существующего материально-правового спора между сторонами, а установление правового положения гражданина, имущества (п. 2-6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ), фактов имеющих юридическое значение (п. 1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ и проч.)

При рассмотрении дел особого производства нельзя одновременно подтверждать наличие факта и права заинтересованного лица, которое вытекает из данного факта. Поэтому, если при рассмотрении дела особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях (ст. 258, 274 ГПК РФ, ч. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФ). В рамках искового производства при разрешении спора о праве возможно установление заявленного юридического факта (К примеру, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности на наследственное имущество, возможно установление таких юридических фактов, как: установление факта принятия наследства либо установление факта родственных отношений)². Невозможность рассмотрения в порядке особого производства исковых требований обусловлена отсутствием исковых институтов: признания и отказа от иска, мирового соглашения, обеспечения иска, встречного иска и проч.

В порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, которые в дальнейшем становятся основой для существования субъективных прав. К примеру, в особом производстве может быть установлен факт родственных отношений. Затем во внесудебном порядке на основании установленного факта родственных отношений могут быть оформлены наследственные права и т.д. Реализовать же сове право на получение свидетельства о праве на наследство было бы невозможно. Устанавливая наличие или отсутствие юридических фактов, суд при рассмотрении дел в порядке особого производства, не высказывает при этом своего отношения к фактам, которые могут возникнуть после установления юридического факта. Например, если суд признает гражданина недееспособным, то на этом судебная компетенция заканчивается, остальное уже вне рамок особого производства.

Таким образом, особое производство нацелено на установление различных обстоятельств, но не правовых последствий.

Таким образом, основными отличительными чертами особого производства от искового производства являются:

1) отсутствие спора о праве;

2) отсутствие сторон.

Подытоживая вышеизложенное определим понятие особого производства.

Особое производство – вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство – вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина³.

1.3 Виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства

В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства.

Так, ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к рассматриваемым в порядке особого производства относит дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) утратил силу;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Определив виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства, кратко охарактеризуем каждую категорию.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенной категорий из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.). Например, факт рождения подтверждается свидетельством о рождении, факт регистрации брака – свидетельством о браке. Однако не исключено, что гражданин не может получить или утратил документ, подтверждающий существование факта.

Так юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утраты документа и невозможности его восстановления. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Для данной категории дел посвящена глава 28 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменении, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Усыновление (удочерение) ребенка включено в перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства и рассматривается в порядке, урегулированном главой 29 ГПК РФ. Ранее, как уже отмечалось, данная категория дел рассматривалась, но процедура рассмотрения законом определена не было, что вызывало неоднозначность при применении судами норм семейного права. Федеральным Законом от 21 августа 1996 года в ГПК РСФСР введена глава 29, содержащая нормы об установлении усыновления или удочерения ребенка.

Рассмотрение дел данной категории представляет для судей немалую сложность, поскольку затрагивает непосредственно интересы детей, которые, к сожалению, не всегда могут быть защищены надлежащим образом.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав и других случаях, предусмотренных ст. 121 СК РФ), и только в их интересах.

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, законом возложено на органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления). Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об том в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений должен провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

Учет детей, оставшихся без родительского попечения, ведется в соответствии с Порядком организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей».

Третья категория дела имеет свои процессуальные особенности при рассмотрении.

Длительное отсутствие лица в месте постоянного жительства в том числе, когда его местопребывание неизвестно, может нарушать интересы лиц, связанных с отсутствующим лицом определенными правоотношениями – гражданских, семейных и прочих. Для защиты указанных интересов, а также самих отсутствующих граждан введен институт признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим. Решение данного вопроса отнесено к исключительной подведомственности суда общей юрисдикции. Поскольку в подобных делах нет материально-правового спора и нет сторон, дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим являются делами особого производства.

В связи с тем, что при рассмотрении данной категории дел доказательств факта смерти или жизни лица недостаточно, в основу вывода суда об установлении факта безвестного отсутствия и объявлении гражданина умершим положено предположение (презумпция) о нахождении гражданина в живых либо предположение о его смерти. Этим данная категория дел отличается от дел установления факта смерти и факта регистрации смерти, где заявителю доподлинно известно, что лицо умерло, но смерть в свое время не была зарегистрирована в соответствующих органах или была зарегистрирована, но документы о регистрации были утрачены.

К делам особого производства отнесены дела об установлении определенного правового положения граждан:

1) ограничение дееспособности гражданина;

2) признании гражданина недееспособным;

3) ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Все три названные категории дел имеют общую цель – ограничение дееспособности гражданина по различным основаниям в той или иной степени на будущее время для защиты его собственных интересов. При этом нормы, регулирующие производство по делам данной категории, объединены в одной главе с нормами о признании гражданина ограниченно дееспособным.

Статья 281 ГПК РФ определяет три категории дел, разделяя их по основаниям ограничения в дееспособности, а также по субъективному составу лиц, которые обладают правом возбуждения дела.

С 1 февраля 2003 ГПК РФ введена новая глава в подраздел «особое производство»: «объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). Введение данной главы вызвано необходимостью учета норм материального права, в частности ст. 27 ГК РФ. Специальные правовые последствия эмансипации сформулированы в ч. 3 ст. 27 ГК РФ.

Во внесудебном порядке объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства, если на эмансипацию получено согласие обоих родителей, усыновителей и попечителя. Законом предусмотрен лишь один случай, при котором объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению суда. Это – отсутствие согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Следующая категория дел, рассматриваемых в порядке особого производства законодатель указывает - признание движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной считается вещь, которая не имеет собственника или собственник, который неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества, пока право собственности на него не приобретено другим лицом. Порядок возникновения права собственности на бесхозяйные движимые вещи различен (ст. 226-228, 230-233 ГК). Принятие судебного решения по таким делам необходимо только в отношении брошенных вещей, т.е. брошенных собственником или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них.

К бесхозяйным относятся такие бесхозяйные движимые вещи, как: брошенные вещи (ст. 226 ГК), находки (ст. 227 ГК), безнадзорные животные (ст. 230 ГК), клады (ст. 233 ГК) и указанные выше бесхозяйные недвижимости (п. 3 ст. 225 ГК).

В порядке особого производства могут рассматриваться дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Для того чтобы обратить движимую вещь в собственность, заинтересованное в этом лицо должно совершить определенные действия, свидетельствующие об обращении этой вещи в собственность (ч.2 ст. 226 ГК). В этих целях лицо, вступившее во владение движимой вещью, должно подать в суд заявление о признании этой вещи бесхозяйной. Надо сказать, что количество рассматриваемых судами дел данной категории невелико.

Такая категория дел особого производства, как восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) нашла свое отражение в главе 34 ГПК РФ. Рассмотрение судами дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя в порядке особого производства обусловлено спецификой объекта гражданских прав (ценными бумагами).

Согласно ст. 142 ГК РФ ценная бумага – это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Восстановление прав по утраченным ценным бумагам в порядке особого производства характерно тем, что здесь учитываются и защищаются интересы всех предполагаемых субъектов имущественных, так и обязательственных прав по ценной бумаге.

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 ГПК РФ и Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».

Акты гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан⁴. В соответствии с п. 1 ст. 47 ГК РФ государственной регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами загса.

Категория дел, рассматривающих заявления о совершенных нотариальных действий или об отказе в их совершении отнесена к категории дел, рассматриваемых в порядке особого производства, производство по которым регламентировано гл. 37 ГПК РФ.

Обратимся к последней категории дел, относящихся к особому производству – восстановление утраченного судебного производства.

В судебной практике нередки случаи утраты судебного производства по тем или иным обстоятельствам (например, в результате пожара, кражи, наводнения и т.п.). Для восстановления утраченного в полной мере либо частично судебного производства предусмотрен судебный порядок, урегулированный гл. 38 ГПК РФ. Восстановление судебного производства возможно лишь в случае, когда данное производство окончено (вынесено решение по делу либо определение о прекращении производства). Иные судебные производства не подлежат восстановлению.

Глава 2. Порядок рассмотрения дел особого производства

2.1 Общие положения

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам, но с определенными изъятиями и дополнениями.

Общее правило относительно процедуры рассмотрения и разрешения дел особого производства установлено частью 1 ст. 263 ГПК РФ. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В особом производстве действуют принципы гражданского процесса, правовые институты (подведомственности, доказательств и др.), что и в исковом, судопроизводство слагается из единых стадий и т.д. Так, в производстве в целом при рассмотрении дел особого производства действуют принципы осуществления правосудия только судом, независимости судей, гласности и т.д. В стадии судебного разбирательства действуют принципы устности, непрерывности и непосредственности судебного разбирательства. Судебное разбирательство дела в особом производстве состоит из тех же стадий, что и исковое (открытие судебного заседания; проверка явки лиц, участвующих в деле, объявление состава суда, разъяснения сторонам их права и обязанности в процессе, разрешение ходатайств, рассмотрение дела по существу, исследование доказательств и т.д.). Судебное доказывание подчинено тем же правилам, как и исковое. Вместе с тем в связи с отсутствием сторон и спора о праве в этом виде производства действие принципа состязательности проявляется в меньшей степени, нежели в исковом. Обязанность по доказыванию в основном лежит на заявителе.

В особом производстве, как отмечалось выше, отсутствуют иск и связанные с ним институты (встречный иск, обеспечение иска, распорядительные действия сторон), а также институт сторон, третьих лиц и др.

Глава 27 ГПК РФ устанавливает три правила, отсутствующие в процедуре рассмотрения дел искового производства.

Во-первых, дела особого производства возбуждаются не на основании иска, а в связи с подачей заявления.

Во-вторых, суд рассматривает дела с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В-третьих, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

2.2 Возбуждение дел особого производства

Процессуальным средством возбуждения дел особого производства является заявление, а не иск, потому что у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам⁵. Предметом заявления является требование заявителя установить определенный юридический факт или их совокупность. Основание заявления - конкретные жизненные обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Подача заявления исключает процессуальные институты, неразрывно связанные с иском. В особом производстве не могут иметь место признание иска и отказ от иска, заключение мирового соглашения и др.

Правом обращения в суд по делам особого производства, как правило, обладает ограниченный круг лиц, в то время как в исковом производстве возбудить дело может любое лицо, которое считает, что его права и охраняемые законом интересы нарушены.

Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица. Лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства, называется заявителем. В качестве заявителей могут выступать как граждане, так и юридические лица или их представители.

Еще одним специальным правилом относительно рассмотрения дел особого производства является подготовка дела к судебному разбирательству. В этом случае в соответствующей статье ГПК указывается на то, какие действия должны быть совершены (ст.292 ГПК).

Дела особого производства возбуждаются в связи с подачей заявления, а не на основании иска. Заявление подается по инициативе заявителя. В таком заявлении обязательно отмечается: факт, который заявитель просит установить и цель для которой он должен быть установлен; причины невозможности получения или возобновления документов, что удостоверяют этот факт; доказательства, которые этот факт подтверждают. К заявлению об установлении фактов, что имеют юридическое значение, добавляются доказательства, которые подтверждают обстоятельства, изложенные в заявлении и справка о невозможности возобновления потерянных документов.
2.3 Судебное заседание и решение по делам особого производства

Судебное разбирательство дел особого производства протекает в гражданской процессуальной форме. Дела рассматриваются по общим правилам искового производства при наличии определенных особенностей (ч.1 ст.264 ГПК). Срок рассмотрения дел особого производства составляет два месяца со дня подачи заявления в суд.

В особом производстве признание заинтересованным лицом существования юридического факта не является основанием для вынесения решения об удовлетворении заявления. Поэтому суд обязан учесть все обстоятельства дела, исследовать представленные доказательства и только при наличии убеждения в существовании доказываемого факта, вынести законное решение.

Судебные заседания протекают в открытой форме, за исключением дел об усыновлении. Закрытое заседание проводится в данном случае с целью предотвращения разглашения тайны усыновления.

Судебное заседание делиться на несколько частей таких как:
подготовительная часть судебного заседания;
рассмотрение дела по существу и исследования доказательства по делу;
судебные прения;
вынесение судебного решения.

Вынесение решения в делах особого производства осуществляется по общим правилам ГПК. Однако по отдельным категориям дел ГПК предусматривает особенности содержания решения (ст.274, 279, 285, 286, 289, 293, 309, 312, 317). Поэтому можно говорить о том, что резолютивные части по различным категориям дел отличны друг от друга.

Законодатель, учитывая, что в процедуре особого производства не рассматриваются спорные дела, не предусмотрел никаких особенностей обжалования судебных решений, вынесенных в порядке особого производства.

Современная судебная практика исходит из того, что рассмотрение дела в порядке особого производства при наличии спора о праве является грубым процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления судебных актов, оставлением заявления без рассмотрения и разъяснения заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.

Ограничение права на судебное обжалование действий и решений, затрагивающих права и законные интересы заинтересованных лиц, на том лишь основании, что эти граждане не были признаны в установленном порядке участниками производства по делу, не соответствует Конституции РФ.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст.268 ГПК). Решение служит безусловной правовой основой.

В случаях, когда в ходе особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В нем суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Из-за того, что появляется материально-правовой спор, рассмотрение дела в особом производстве прекращается. Оно возможно только в порядке искового производства.

Заключение

Итак, особое производство - это специальный вид гражданского судопроизводства, рассматривающий дела, определенные законом по которым отсутствует спор о праве, но по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав граждан и организаций.

Как уже было не раз замечено, дела особого производства имеют существенные отличия от дел, рассматриваемых в исковом производстве. По данным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, в связи с чем суд не разрешает каких-либо споров, в процессе отсутствуют стороны.

Основной целью особого производства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые в дальнейшем могут повлиять на возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях и признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27 - 38 ГПК РФ.

Исходя из положений глава 27 ГПК можно выделить следующих особенности, которые отсутствуют в процедуре рассмотрения дел искового производства, но наличествуют в особом производстве:

Во-первых, дела особого производства возбуждаются в связи с подачей заявления, а не на основании иска. Заявление подается по инициативе заявителя. В таком заявлении обязательно отмечается: факт, который заявитель просит установить и цель для которой он должен быть установлен; причины невозможности получения или возобновления документов, что удостоверяют этот факт; доказательства, которые этот факт подтверждают. К заявлению об установлении фактов, что имеют юридическое значение, добавляются доказательства, которые подтверждают обстоятельства, изложенные в заявлении и справка о невозможности возобновления потерянных документов;

Во-вторых, суд рассматривает дела с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Здесь лицо, обращающееся в суд с заявлением о рассмотрении дела в особом производстве, именуется "заявитель" или "заинтересованное лицо", если его интерес не противостоит заявителю. В качестве заявителя могут выступать лица, указанные в отношении отдельных категорий дел особого производства, требования к которому предусмотрены законом. К ним относятся граждане, юридические лица, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и иные организации, которым предоставлено право обращаться в суд по делам особого производства, ГПК РФ предусматривает круг лиц, участие которых по некоторым категориям дел обязательно. К таким, например, относятся органы опеки и попечительства, прокурор по делам об усыновлении, о признании гражданина недееспособным и др.

В-третьих, в случаях, когда в ходе особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В нем суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Из-за того, что появляется материально-правовой спор, рассмотрение дела в особом производстве прекращается. Оно возможно только в порядке искового производства.

Библиографический список

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. – 04.07.2014. – №31. – ст.4398.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14 нояб. 2002 г. №138-ФЗ [ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 18 нояб. (№46). – Ст. 4532.

Литература:

Акимов М. Установление фактов, имеющих юридическое значение. - М.: "Юристь", 2013.
Аргунов В.В. Общие положения особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 7. С.8 - 13; N 8.
Геращук М. Судопроизводство и законность: новые грани столкновения // Юридическая газета, 2005 № 21 (57), с. 19-22.
Гражданский процесс: Практикум: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Яркова, доц. А.Г. Плешанова; Урал. гос. юрид. ун-т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с.
Гражданское процессуальное право: Учебное пособие / Под ред. проф. С.С. Бычковой. - К.: Атика, 2013.
Исмаилова К.А., Алиева А.Б. Гражданский процесс. Учебное пособие. (Курс лекций) для направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция, профилей «Гражданское право», «Уголовное право». Махачкала: ДГИНХ, 2020. 279 с.
Куликовский А.А. К вопросу о принципах гражданского процесса // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2017. – № 3. – С. 180-184.
Лебедев М.Ю. Гражданский процесс: учебник для академического бакалавриата. – 8- е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2019. – 354 с.
Трещева Е.А., Дерюшкина Т. A., Юдин А.В., Грицай О.В., Губина Е.Н., Савина Ю.В. Виды гражданского судопроизводства: учебное пособие // Федеральное агентств по образованию. - Самара: Изд-во "Самарский университет", 2006.

1 Геращук М. Судопроизводство и законность: новые грани столкновения // Юридическая газета, 2005 № 21 (57), с. 19-22.

2 Акимов М. Установление фактов, имеющих юридическое значение. - М.: "Юристь", 2013.

3 Аргунов В.В. Общие положения особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 7. С.8 - 13; N 8.

4 Трещева Е.А., Дерюшкина Т. A., Юдин А.В., Грицай О.В., Губина Е.Н., Савина Ю.В. Виды гражданского судопроизводства: учебное пособие // Федеральное агентств по образованию. - Самара: Изд-во "Самарский университет", 2006.

5 Гражданский процесс: Практикум: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Яркова, доц. А.Г. Плешанова; Урал. гос. юрид. ун-т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017.