Политический конфликт. политология. Контрольная работа по дисциплине Политология по теме Политический конфликт
 Скачать 53.37 Kb.
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»Контрольная работа по дисциплине: «Политология» по теме: «Политический конфликт» Исполнитель: студент II курса заочного факультета группы ЗЭП-16 Санникова М.А. Екатеринбург 2017 Содержание МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» 1 Введение 3 Понятие и содержание 4 Функции 6 Природа и особенности 7 Классификация 9 Методы урегулирования 11 Заключение 12 Тесты 13 Список литературы 15 Введение 3 Понятие и содержание 4 Функции 6 Природа и особенности 7 Классификация 9 Методы урегулирования 11 Заключение 12 Тесты 13 Список литературы 15 Введение Как показывает мировой опыт, современное демократическое общество предполагает возможность появления множества конфликтов и развивается через их разрешение. Следовательно, конфликт – это такая же естественная форма взаимодействия индивидов и социальных групп в обществе, как сотрудничество и кооперация. Идею естественности конфликта еще в середине XIX в. Высказал немецкий социолог Г. Зиммель, который собственно и ввел в научный оборот понятие «социальный конфликт». Он же подчеркнул функциональность конфликта, считая, что именно таким образом очищается сама атмосфера общества. Важнейшей разновидностью социального конфликта является политический конфликт. Главной его особенностью является то, что он зарождается и функционирует в специфической жизнедеятельности человека – политической. Специфика этой сферы заключается в ее практически постоянной конфликтогенности. Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Он является одной из форм проявления политического процесса, способом разрешения его противоречий. Важную роль конфликта отмечали уже древние мыслители, утверждавшие, что источник движения всего сущего лежит в образовании противоположностей и их борьбе. Конфликт как социальное явление впервые был исследован в трудах Г. Гегеля, К. Маркса, А. Смита, А. Токвиля. Выделение политических конфликтов в самостоятельную проблему мировой политической науки приходится на середину XX в. За прошедшее время политическая конфликтология стала одним из важнейших разделов теоретической и прикладной политологии. Для современногомира проблема изучения природы конфликтов и способов их урегулирования очень важна, во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую вооруженные конфликты представляют для человеческой цивилизации; во-вторых, в силу непосредственной близости многих конфликтов к границам других государств; в - третьих, из-за особой опасности конфликтов в многонациональных странах, наличия ряда устойчивых конфликтогенных зон. Актуальность темы исследования определяется тем, что конфликт является особым типом социального и общественного взаимодействия, характеризующийся противоположностью целей, интересов и ценностей субъектов, присущих любому современному обществу. Понятие и содержание Политический конфликт - это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы, связанные с борьбой за обретение или удержание власти, обусловленное противоположностью их политических интересов и ценностей. Понятие политического конфликта обозначает борьбу одних субъектов с другими за влияние в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своих интересов и признание их общественно необходимыми, словом за все то, что составляет власть и политическое господство. В политической теории обоснования политического конфликта наибольшее распространение и признание получили три модели: либеральная, авторитарно-консервативная и социалистическая. Основное различие между ними заключается в том, что либеральная модель, опираясь на демократические параметры общества, в основном раскрывает конфликты между политическими партиями, движениями. Сторонники авторитарно-консервативной модели сосредоточивают свое внимание на конфликтных ситуациях между правящей элитой и массами, между элитой и контрэлитой. Социалистическая модель (ее называют моделью классового противоборства) раскрывает конфликты между социальными группами в классово-антагонистическом обществе. Важнейшим элементом изучения политического конфликта является определение структуры его содержания — довольно сложной системы взаимосвязанных явлений социально-политической жизни и деятельности участников конфликта, которая включает в себя: борьбу между группами за влияние в институтах государственной власти; борьбу за доступ к принятию общезначимых решений; борьбу за участие в распоряжении ресурсами; борьбу за приоритетность своих взглядов и идей. Как теоретический, так и прикладной анализ содержания политического конфликта начинается с определения его субъектов, под которыми понимается то или иное социальное объединение (формально или неформально организованное) или личность (личности), стремящиеся посредством специфической деятельности реализовать свои, противоположные другим социально-политическим силам интересы по поводу политической власти. В политике конфликтное противостояние субъектов часто приобретает следующую форму противоположности: правящая власть — оппозиция. Выделение этого субъекта конфликта связано с его функциональным назначением: критикой, борьбой с официальным правительственным курсом и предложением альтернативных проектов. Конечная цель оппозиции — занять до" минирующие позиции в системе государственной власти. Предмет конфликта, т. е. то, по поводу чего возникает конфликт между сторонами, чрезвычайно разнообразен: это может быть территория, право на использование ресурсов, властные полномочия. Наиболее типичными предметами конфликтов выступают следующие: негативное отношение к режиму, территориальные претензии, наличие или отсутствие каких-либо прав или привилегий, этно-национальные противоречия, имперские амбиции, экономические проблемы, к которым относятся, например, вопросы налогово-бюджетной политики, тарифы, коммерческого судоходства и другие. Однако, как показывает практика, наличие субъектов общественно-политической жизни и предмета раздора между ними еще не означает наличие конфликтной ситуации. Таковая возникает, во-первых, с появлением и развитием социального (политического) противоречия, а во-вторых, с осознанием субъектами наличия этого противоречия и необходимости его разрешения. Следовательно, следующим элементом содержания политического конфликта является наличие осознанного субъектами конфликта объективного или мнимого противоречия, приводящего к конфликту. Политические противоречия, конкретизируясь в предмете конфликта, затрагивают следующий элемент его содержания — интересы субъектов, которые отражают отношение противоборствующих сторон к существующему противоречию и конечному результату его разрешения. Фактически именно они являются причиной действий субъектов, определяющих их социально-политическое поведение. В таком случае политический интерес представляет собой избирательное отношение субъекта конфликта к каким-либо политическим явлениям, событиям, процессам, политической деятельности, основанное на его мировоззренческих принципах, убеждениях, установках. Это та внутренне осознанная движущая сила политического поведения, которая побуждает субъект к столкновению с противоборствующей стороной и конкретным действиям по достижению поставленных целей. Следующим элементом содержания политического конфликта являются цели субъектов конфликта — это видение субъектом предмета конфликта после конфликтных действий. Цели выступают своеобразным связующим звеном фактически всех элементов содержания конфликта. Определение существующих противоречий, интересов и целей — это своего рода теоретические основы конфликта, рефлексия конфликтующих сторон. В процессе же перехода от рефлексии социально-политической действительности к конфронтационной деятельности обязательно встает решающая для определения характера и результата этой деятельности проблема соотношения целей субъектов конфликта с применяемыми в ходе его средствами и методами. Средства иметодыв политике — близкие понятия. Методы политики, также как и политических конфликтов, характеризуют способы воздействия средств на противоположную сторону. К ним прежде всего относятся насильственный и ненасильственный методы. Функции Политический конфликт в обществе выполняет как негативные, так и позитивные функции. Одна из негативных функций политического конфликта заключается в том, что в процессе своего развертывания и обострения борьбы между его субъектами за власть он способен резко ослабить политическую систему, в которой сталкиваются между собой конкурирующие политические силы. При неблагоприятных для политической системы внутренних и внешних условиях политический конфликт способен привести к ее разрушению. Третья негативная функция политического конфликта заключается в том, что при резком ослаблении институтов власти и углублении социально-экономического кризиса, усугубляемого противостоянием политических сил, к власти в данной политической системе может прорваться экстремистская группировка, способная своими активными действиями по" вернуть вспять цивилизационно-культурное развитие страны и ее народа. В то же время, как показывает практика, в соотношении негативных и позитивных функций современного политического конфликта превалирующими становятся функции позитивные. Одна из таких функций проявляется в том, что созревший в недрах политической системы конфликт сигнализирует обществу, властным структурам о возникших противоречиях и конфликтном расхождении позиций определенных индивидов и их групп, стимулирует действия, способные преодолеть возникшие разногласия в политическом процессе и поставить тем самым сложившуюся ситуацию под контроль. В результате создаются предпосылки для управленческого регулирования возникающих в обществе политических разногласий. Наиболее важной конструктивной функцией политического конфликта является его способность стать катализатором назревших социально-политических изменений. Еще одна позитивная функция политического конфликта заключается в том, что его развертывание позволяет более четко определить свои позиции конкурирующим политическим силам. Таким образом, содержание политического конфликта составляют специфические политические отношения двух и более сторон, проявляющиеся в их практических действиях — столкновениях для воплощения в жизнь целей, направленных на реализацию коренных политических интересов субъектов и разрешение существующего социально-политического противоречия. Природа и особенности Источникиполитических конфликтов ученые видят в действии либо внесоциальных, либо социальных факторов. Внесоциальные факторы: различные виды политической напряженности, базирующиеся на признании сходства внутривидовой враждебности животных и агрессивности человека. Более достоверно объясняет природу политических конфликтов признание ведущей роли социальныхфакторов. 1) разнообразные формы и аспекты общественных отношений, определяющие несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребности во власти, недостаток ресурсов и т.д.; 2) расхождения людей (их групп и объединений) в базовых ценностях и политических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий, а также в других объективно значимых представлениях о политических явлениях; 3) процессы идентификации граждан, осознания ими своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и объединениям, что определяет понимание ими своего места в социальной и политической системе. Таким образом, источник и основа политического конфликта: противоречие между политическим обществом как целостной системой и неравенством включенных в нее индивидов и групп, выраженным в иерархии политических статусов. Важнейшими особенностями политического конфликта являются: - Специфика его ресурсов, отличных от других видов ресурсов. Если в экономике ресурсы можно поделить, пойти на кооперацию, то в политике пост президента, главы правительства и т. п. разделить невозможно. Здесь нельзя пользоваться политическими благами, не лишив этого других: все партии не могут одновременно осуществлять власть. Отсюда особая ожесточенность и конфликтогенность политического конфликта. Политический рынок – один из самых несвободных рынков. - Преимущественно открытый характер, большая проявленность столкновения интересов. Политика – это сфера разрешенной обществом борьбы, способ ослабить социальное напряжение разрядкой эмоций в политическом состязании. Отсюда – склонность к внешним эффектам, известная театральность политической жизни. - Следующая особенность конфликта – непременная публичность. Это означает, что современная политика имеет профессиональный характер и осуществляется особой группой лиц, не совпадающей с массой населения и, кроме того, любой конфликт в этой профессиональной сфере предлагает апелляцию к массам, борьбу за мобилизацию непосвященных (неспециалистов). Масштабы такой мобилизации могут оказывать существенное воздействие на ход конфликта. - Повышенная частота конфликтов в политической сфере сегодня гораздо больше, чем в других областях жизни общества. Главным образом потому, что многие конфликты в неполитических сферах жизни не находят своего мирного разрешения, переливаются в сферу политическую, т. е. требуют для урегулирования властного, в конечном счете, государственного вмешательства. - Всеобщая значимость. Каким бы частным, локальным ни был политический конфликт, он завершается принятием решения на государственном уровне, которое обязательно для всех членов общества. Таким образом, чуть ли не любой политический конфликт поневоле затрагивает каждого из нас. - «Господство-подчинение» как осевой принцип. Главная цель любого политического деятеля, субъекта политики – установление политического господства, определенного порядка командования и подчинения. Отсюда острота политических конфликтов, их частые «срывы» в крайние формы – путчи, мятежи, восстания. - Возможность использования силовых ресурсов как средства разрешения конфликта. Из всех видов власти только государственная власть обладает правом легально применять силу. Государство как политический институт является непременным участником практически всех политических конфликтов и всегда существует большой соблазн в качестве последнего аргумента использовать силу, прием на законных основаниях. Это делает политические конфликты более опасными и разрушительными по своим последствиям. Классификация Группирование конфликтов осуществляется на основании нескольких критериев. С точки зрения областей проявления выделяются конфликты: • внешнеполитические; • внутриполитические, подразделяющиеся на два основных типа: между органами государственной власти и социальными группами, интересы которых не представлены в структуре этих органов власти или ими подавляются; 2) внутри государственных органов власти между ее ветвями или различными политическим группами, связанные с борьбой за распределение властных ресурсов и полномочий. Политические конфликты во многом обусловлены иерархичностью статусно-ролевой структуры политической системы общества, которая связана с неравным распределением власти, прав и свобод, форм и уровней участия в политической жизни. С точки зрения статусно-ролевых позиций можно выделить следующие типы политических конфликтов: • между правящей и оппозиционной политическими элитами; • между различными политическими партиями; • между конкурирующими группами интересов. На основе таких критериев, как специфика политических интересов и ценностей субъектов политических конфликтов, они делятся на три типа: • конфликты интересов, преобладающие в экономически развитых странах с устойчивыми политическим системами, где политической нормой является торг вокруг дележа экономического «пирога» (борьба по поводу размеров налогов, объема социального обеспечения и т.п.); • конфликты ценностей, более характерные для развивающихся стран с неустойчивыми политическими системами, где политической нормой является борьба вокруг того, что следует считать правильным или важным в политике; • конфликты идентификаций, характерные для обществ с наличием разных политических культур. При этом речь идет не о конфликтах из-за расхождений в политических ценностях или идеалах, а о конфликтах на почве политических культур как способов политического мышления и восприятия политической реальности, обусловливающих политические действия больших социальных групп. По степени вовлеченности людей в конфликты различают «глубоко укорененные» и «неглубоко укорененные» (в сознании людей) политические конфликты. По характеру результатов политические конфликты делятся на следующие: • конфликты «с нулевой суммой», когда позиции сторон противоположны, и поэтому победа одной из них оборачивается поражением другой; • конфликты «с положительной суммой», когда существуют способы нахождения взаимного согласия и общего выигрыша; • конфликты с «отрицательной суммой», в которых все участники оказываются в проигрыше. По степени интенсивности принято выделять политические конфликты: • эскалированные, выраженные, например, в столкновениях сторон с применением вооруженной силы; • низкой интенсивности, характеризующиеся затяжным и менее ярко выраженным уровнем противостояния сторон, исключающим возможность применения формы прямого воздействия на соперника. С точки зрения публичности выделяют политические конфликты: • открытые, выраженные в явных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих сторон, например в разнообразных формах массового участия граждан в политической жизни; • закрытые, в которых доминируют теневые способы конкуренции его субъектов, они более характерны для процессов принятия политических решений и связаны с взаимодействиями внутри правящей элиты или отношениями между различными ветвями власти. По временным характеристикам выделяют политические конфликты: • долговременные, связанные с кардинальными изменениями в отношениях между политическими субъектами; • кратковременные, связанные с отдельными политическими акциями. Методы урегулированияНемецкий социолог Р. Дорендорф справедливо замечает: «Тот, кто умеет справиться с конфликтами путем их признания и регулирования, тот берет под свой контроль ритм истории. Тот, кто упускает такую возможность, получает этот ритм себе в противники». Рассмотрим наиболее распространенные общие методы урегулирования конфликтов, которыми пользуются политические элиты самых разных типов. 1. Метод избегания. Этот метод считают самым распространенным: он может проявляться в уходе с политической арены того или иного деятеля (добровольно или в силу обстоятельств), угрозе ухода, игнорировании противника и т. д. Избегание конфликта не означает его окончательной ликвидации, само противоречие остается. 2. Метод откладывания конфликта. При нем одна из сторон времен) но сдает свои позиции, но по мере накопления силы и изменения ситуации в ее пользу делает попытку «взять реванш», т. е. вернуть утраченное. 3. Метод примирения противоборствующих сторон на основе сближения их позиций и интересов через посредника. В роли посредника могут выступать следственные или согласительные комиссии, а также менеджеры по конфликтам, часто используемые в разрешении конфликтных ситуаций в странах Запада. 4. Метод третейского разбирательства или арбитража. В этом случае стороны добровольно передают свой спор для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для них обеих. Но, как отмечают многие исследователи, этот метод имеет и определенные недостатки в связи с тем, что предполагает урегулирование «сверху», разрешает конфликт не полностью, а всего лишь на данный момент, может затянуть его, таким образом, на годы. 5. Метод переговоров в западных демократиях рассматривается как наиболее приемлемый и универсальный, позволяющий прийти к согласию и консенсусу сторон, противоборствующих в конфликте. Все пере) говоры — и внутренние, и международные — предполагают точную оценку целей и интересов, которые нужно защищать, а также как можно более достоверное знание о преимуществах и козырях, которым располагает одна сторона для оказания давления на другую. В этом смысле переговоры всегда представляют собой ритуал, отражающий конкретное соотношение сил в конкретной ситуации. Заключение Проблема политического конфликта сложна и многогранна. В настоящее время существует большое количество классификаций, причин, методов урегулирования политических конфликтов. Но на сегодняшней день эта проблема не решена, не найден эффективный способ решения политических столкновений, что подтверждается наличием разногласий в современном обществе. Только усилием всего человечества можно изменить эту ситуацию. Политические противоречия и конфликты – неизбежный спутник политики, атрибут политического процесса. Поэтому существует необходимость на основе цивилизованной политической культуры создавать справедливые нормы, позволяющие конструктивно решать конфликты, упорядочивать динамику политического процесса и общественной жизни в целом. Тесты Используя учебную и научную литературу, проанализируйте факторы, повлиявшие на возникновение и развитие политических конфликтов мировой и российской истории:
2. Выберите правильное утверждение: а) политические конфликты являются разновидностью внутриличностных конфликтов; б) политические конфликты могут возникать на религиозной почве; в) насилие в ходе конфликтного противостояния характерно лишь для политических конфликтов; г) различие социальных статусов не может служить объектом политических конфликтов. Ответ: б 3. Субъектами этнополитических конфликтов являются: а) международные организации; б) этнические общности, этносоциальные организации; в) государство; г) социальные группы. Ответ: б,в 4. Укажите, какие понятия и определения соответствуют друг другу:
Ответ: а-3, б-1, в-5, г-2, д-4 5. Позиционные политические конфликты – это: а) частичные конфликты; б) радикальные конфликты; в) конфликты интересов; г) конфликты идентификации. Ответ: а Список литературы Волков, Ю. Г. Основы социологии и политологии [Электронный ресурс] : учебное пособие / Ю. Г. Волков, А. В. Лубский. - 2-е изд. - Москва : ИНФРА-М, 2016. - 232 с. Зеленков, Михаил Юрьевич. Политология [Электронный ресурс] / Михаил Юрьевич Зеленков. - Москва : Дашков и К°, 2013. - 340 с. Зеркин Д.П. Основы политологии: теоретико-методологические проблемы. Ростов н/Д, 1993. Касьянов В.В. Политология. Серия «Высший балл». Ростов н/Д: Феникс, 2003.-352 с. Климова С.В. Политология - Москва 2007 - 207 с. Муштук, О. З. Политология [Электронный ресурс] : учебник / О. З. Муштук. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011.- (Университетская серия). |