Контрольная работа по дисциплине взаимодействие власти и институ. Контрольная работа по дисциплине Взаимодействие власти и институтов гражданского общества Тема Институт непрерывного и дистанционного образования Направление подготовки
 Скачать 33.85 Kb.
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Взаимодействие власти и институтов гражданского общества» Тема:
2021 г. Екатеринбург Вопросы контрольной работы 1. Институты гражданского общества: содержание понятия: типы, сферы, функции Формой непосредственного взаимодействия органов публичной власти с населением и непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания. Предложите свой алгоритм организации публичных слушаний для следующих типов муниципальных образований: a) сельских поселений или небольшого муниципального района; b) городского округа или муниципального района, который включает большую совокупность поселений и значительную численность населения. Теоритический ответ к контрольной работе Институты гражданского общества: содержание понятия: типы, сферы, функции Институты гражданского общества - это реализованные через различные организационные формы (организации) направления деятельности граждан, направленных на решение социально значимых задач. Существует три основных группы институтов гражданского общества: Органы местного самоуправления. Носитель публичной власти на муниципальном уровне Отдельные граждане и их неофициальные группы. Роль отдельных групп граждан в общественной деятельности безусловно высока. Различные виды некомерческих организаций. Что касается различных видов некоммерческих организаций, то они широко представлены в современной общественной жизни в России в самых различных отраслях и направлениях деятельности граждан. Некоторые примеры некомерческих организаций: 1 - общественные и иные неправительственные организации, 2 - средства массовой коммуникации, 3- учебные заведения, 4- церковь, 5- профессиональные союзы и ассоциации, 6 - различные институты общественной кооперации, 7- бизнес-ассоциации, 8- благотворительные организации, 9- политические организации, 10- культурные организации, в том числе национально-культурные автономии. Функции первых двух групп институтов гражданского общества ясны. Рассмотрим подробнее функции третьей группы. Основные общественные функции некомерческих организаций: 1- создание среды, где формируется общественная инициатива граждан; 2- интеграция социума на основе сближения интересов и активизации деятельности; 3- создание и закрепление норм и ценностей в обществе; 4- сведение социальных и иных конфликтов к цивилизованному диалогу; 5- воздействие на государственные институты власти и формы взаимодействия с ними; 6- участие в организации и проведении общественных экспертиз; 7- контроль за деятельностью исполнительной власти и выборных органов управления; 8- развитие культуры; 9- создание нового знания; 10- защита прав и интересов граждан; 11- интеграция в международное гуманитарное пространство; 12- образовательная, просветительская и консолидирующая роль и др. Кейсы 1. Формой непосредственного взаимодействия органов публичной власти с населением и непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания. Предложите свой алгоритм организации публичных слушаний для следующих типов муниципальных образований: a) сельских поселений или небольшого муниципального района; b) городского округа или муниципального района, который включает большую совокупность поселений и значительную численность населения. Публичные слушания в Российской Федерации обязательны, об этом гласит Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а точнее его Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ) а) Алгоритм проведения публичных слушаний для сельских поселений или небольшого муниципального района несколько сложнее. Этому способствует несколько влияющих факторов: 1. Если публичные слушания проводятся для сельской местности, имеющей достаточно мало районов, людей живущих в этих не столь отдалённых районах оповестить о проведении публичных слушаний проще, если же это большой район, в котором много населённых пунктов, то оповещение населения несколько усложняется. 2. Во-вторых, публичные слушания в сельской местности проводить сложнее из-за возможной неактивности, людей живущих в сельской местности, особенно если это глубинка. Люди могут не отреагировать на проведение публичных слушаний, и если на публичные слушания не явится необходимое количество народа, то согласно Федеральному закону 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" публичные слушания считаются несостоявшимися. Предлагаю свой вариант организации проведения публичных слушаний для сельских поселений или небольшого муниципального района. Информирование населения о ходе подготовки публичных слушаний. Чтобы заинтересовать народ в публичных слушаниях и повысить явку предлагаю ввести подарки или призы для принимавших участие в публичных слушаниях. Например, кружки или полотенца или шариковые ручки и др. Привлечение экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ. Таких экспертов желательно выбирать из тех, кто более-менее знаком с районом, в котором проводятся публичные слушания. Анализ материалов, представленных инициаторами проведения публичных слушаний. Данные материалы тоже должны анализироваться экспертами, приближёнными к данному району. Подготовка проектов решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях. Рассмотрим алгоритм самого проведения публичных слушаний в сельской местности. Определение председательствующего на публичных слушаниях, его полномочий по ведению публичных слушаний. Формирование состава ведущих публичные слушания. Определение докладчиков. Проведение выступлений докладчиков. Принятие решений на публичных слушаниях после выступлений докладчиков, путём голосования собравшихся. Поощрение участников. b) Алгоритм проведения публичных слушаний для городского округа или муниципального района, который включает большую совокупность поселений и значительную численность населения. Проведение и организация публичных слушаний для городского округа тоже согласовано с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" тоже непросты, и имеют свои особенности, а также имеют ряд существенных недостатков. Например, государственных служащих могут в приказном порядке отправить на публичные слушания для массовости, чтобы публичные слушания считались состоявшимися. Для улучшения качества организации и проведения такого рода публичных слушаний предлагаю те же факторы, что и для сельских публичных слушаний. Такое же доступное и масштабное оповещение народа о проведении публичных слушаний. Более доступная для народа форма изложения докладов, что можно отнести и к сельским публичным слушаниям. И, также как и в случае с сельскими публичными слушаниями, поощрительные призы для участников. Это, по моему мнению, поможет улучшить проведение публичных слушаний и повысит их эффективность. Список использованных источников Интернет-порталы Consultant.ru›document/cons_doc_LAW_44571/…/ studopedia.ru›7_160509_instituti-grazhdanskogo…ih… |