Контрольная работа. Контрольная работа по дисциплине Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности

• Название: Контрольная работа по дисциплине Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 161.89 Kb.
• Имя файла: Контрольная работа.docx
• Тип: Контрольная работа; #836665

ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ИНЖЕНЕРНОГО БИЗНЕСА

Кафедра управления

Контрольная работа

по дисциплине «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»

на тему «Понятие и роль антидемпинговых пошлин во внешней торговле»

Выполнил студентка 3-го курса

Очного отделения,

группы ТО-20/2

Носарева Диана Александровна

Дата выполнения: 27.11.2022

Проверил:

К.э.н

Москаленко Оксана Александровна

Королёв, 2022

Содержание

Введение 2

1.Сущность антидемпинговой пошлины 3

2. Виды антидемпинговых пошлин и их характеристика 7

3. Применение антидемпинговых пошлин 11

Заключение 14

Список использованных источников 15

Введение

В связи с развитием мирового хозяйства, международных экономических связей, увеличением экспорта и импорта, в странах появляются государственные учреждения, осуществляющие контроль за провозом грузов, в том числе багажа и почтовых отправлений, через границу.

Одним из важных элементов таможенного тарифа является таможенная пошлина, ее виды и ставки.

Таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах нашей страны.

Основную часть таможенных пошлин практически во всем мире составляют ввозные пошлины, основной функцией которых является защита национальных производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, рационализация структуры ввозимых товаров и пополнение доходной части федерального бюджета.

Кроме традиционных ввозных пошлин должны использоваться особая пошлина: антидемпинговая.

Цель контрольной работы – исследовать понятие и роль антидемпинговых пошлин во внешней торговле.

Исходя из поставленной цели, задачами контрольной работы являются:

• 
  раскрыть сущность антидемпинговой пошлины;
  
• 
  изучить виды антидемпинговых пошлин и их характеристику;
  
• 
  рассмотреть порядок применение антидемпинговых пошлин.
  

При написании работы были использованы учебные пособия, периодические издания, законодательная база.

1. Сущность антидемпинговой пошлины

Под демпингом понимается недобросовестная ценовая конкуренция на внешнем рынке, при которой товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже «нормальной», т.е. той, по которой они могут быть проданы на внутреннем рынке страны экспортера или производителя. Тем не менее сам по себе демпинг не запрещен, а меры, противодействующие демпингу, могут быть введены только после проведения расследования, являющегося квази-судебной процедурой, и выявления обстоятельств, требующих компенсации ущерба от демпинговых операций, т.е. того, что подобная тактика может наносить ущерб национальной отрасли и способствовать вытеснению с рынка национальных производителей. В случае если демпинговые поставки носят единовременный характер, то они нарушают сложившееся равновесие на рынке, если такие поставки носят долговременный характер, то они могут привести к исчезновению отечественных производителей и в дальнейшем повышению цен на товар.

Антидемпинговые меры - меры по ограничению демпингового импорта товара, которые применяет Правительство РФ посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной антидемпинговой пошлины, либо принятия ценовых обязательств.

Антидемпинговые меры применяются в виде антидемпинговых пошлин, устанавливаемых в размере, равном размеру рассчитанной маржи демпинга, или в виде ценовых обязательств, которые фактически представляют собой соглашения между органом расследования и иностранным производителем/экспортером о поставке товара по соответствующей цене не ниже определенного уровня и взимаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложено непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, сверх базовой ставки таможенной пошлины [3].

Антидемпинговые меры являются не тарифными ограничениями. Нетарифные ограничения - это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренний рынок. В мировой практике применяются различные средства нетарифных ограничений - это лицензирование и введение санитарных норм, сертификация товара и т.д.

В свою очередь, антидемпинговые таможенные пошлины - особый вид таможенных пошлин, предусмотренный в ст. 16 Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Антидемпинговые таможенные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, если их ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства в РФ [2].

Дополнительная импортная пошлина, направленная на борьбу с искусственно заниженными ценами на определенный товар (группу товаров), с целью захвата рынка может называться антидемпинговой, специальной компенсационной или защитной. Впрочем, суть ее от этого не меняется. Вступление России в ВТО породило рост количества подзаконных актов, вводящих специальные защитные и антидемпинговые пошлины на ряд товаров, происходящих из некоторых стран, например, на некоторые виды металлопроката из Китая.

Антидемпинговые пошлины - таможенные пошлины, которые применяются к ввозимым на таможенную территорию товарам по более низкой цене, чем их себестоимость в стране вывоза. Антидемпинговая пошлина взимается таможенными органами в независимости от взимания обязательной таможенной пошлины при ввозе товаров на территорию Союза. Антидемпинговые пошлины имеют законодательную базу, и предусматриваются Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Расчет антидемпинговых пошлин осуществляется на основании ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) [2].

Применение антидемпинговых пошлин связано с наличием одновременно трех обстоятельств:

1) факта ввоза товаров на таможенную территорию импорта по цене более низкой, чем их нормальная цена, сложившаяся на момент ввоза товаров в стране экспорта;

2) наличия материального ущерба или угрозы его нанесения;

3) причинно-следственной связи между ввозом таких товаров, с одной стороны, и нанесением (угрозой нанесения) материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствием организации или расширению производства подобных товаров в стране импорта, с другой стороны [4].

Срок действия предварительной антидемпинговой пошлины равен 4 месяцам. На основании заявления экспортёров, владеющих большей частью демпингового товара, срок может быть продлён до полугода.

Расследование может быть прекращено тогда, когда экспортёр подаёт заявление о добровольном пересмотре цен на продукцию. Заявление может быть отклонено в случае, если изменение цен не возместит нанесенный экономике ущерб или по другим причинам. Размер антидемпинговой пошлины устанавливается в индивидуальном порядке, если продукция не относится к группе товаров, на которую уже имеется рассчитанная ставка.

Срок действия пошлины определяется на основании необходимости покрыть ущерб экономики страны, но он не может превышать 5 лет. После того, как срок действия пошлины составил 1 год, экспортёр имеет право подать заявку на повторное расследование и пересмотр дела.

Механизм воздействия антидемпинговой пошлины предусматривает обложение импортных товаров в целях повышения цен. Размер ставки антидемпинговой пошлины должен быть таким, чтобы цена импортного товара, включая антидемпинговую и обычные таможенные пошлины, взимаемые при импорте, была на уровне или выше цены аналогичного национального товара и/или была достаточной для устранения, нанесенного или возможного ущерба национальной отрасли промышленности импортирующей страны. Поэтому антидемпинговые пошлины иногда еще называют покровительственными, воспитательными или протекционистскими, поскольку взимание антидемпинговых пошлин помогает выдерживать конкуренцию иностранными товарами и развивать соответствующие отрасли национальной промышленности [3].

2. Виды антидемпинговых пошлин и их характеристика

В действующем законодательстве предусмотрены следующие виды антидемпинговых пошлин:

1. Предварительная (временная) антидемпинговая пошлина. В случаях, когда очевидно, что ввоз товара по демпинговым ценам наносит существенный материальный ущерб или представляет угрозу такового и когда Комиссия считает, что задержка с введением антидемпинговой пошлины причинит непоправимый вред отечественному производству, она может внести предложение в Правительство РФ о введении временных антидемпинговых пошлин на ввозимый товар на срок до четырех месяцев с возможным продлением еще на два месяца. Последнее дает возможность увеличить время для подготовки к переговорам по урегулированию процедуры.

Предварительная антидемпинговая пошлина не применяется ранее чем через 60 дней с даты начала расследования.

Продолжительность действия временной пошлины считается частью периода, в течение которого применяются антидемпинговые пошлины. В случае принятия соответствующего постановления Правительства РФ, взысканные предварительные антидемпинговые пошлины, зачисляются на счет ГТК России, но не подлежат перечислению в доход федерального бюджета до принятия окончательного решения Комиссией относительно введения антидемпинговой пошлины и соответствующего постановления Правительства РФ.

Когда Комиссия выносит определение об отсутствии демпинга, или о том, что демпинговая разность не превышает 2 процентов, или объем демпингового импорта составляет менее 3 процентов всего импорта данного товара в Россию, или об отсутствии существенного ущерба либо угрозы ущерба, предварительные антидемпинговые пошлины подлежат отмене и возврату. Возврат производится по требованию заинтересованного лица в течение одного года с момента уплаты или взыскания. При возврате антидемпинговой пошлины проценты с суммы не выплачиваются. Порядок возврата определяется ГТК России по согласованию с Минфином РФ.

2. Окончательная антидемпинговая пошлина. При установлении факта демпинга и его связи с причиненным ущербом или угрозой ущерба принимается решение об обложении окончательной антидемпинговой пошлиной.

Если окончательная антидемпинговая пошлина будет выше, чем предварительная, разница не взимается.

Если же окажется, что окончательная антидемпинговая пошлина ниже, чем предварительная, разница возвращается импортеру.

Срок действия антидемпинговых пошлин, их досрочная отмена или продление определяются Правительством РФ с учетом международных обязательств Российской Федерации.

В настоящее время срок действия окончательной антидемпинговой пошлины составляет 5 лет с даты установления или последнего пересмотра, проведенного в течение действия решения об обложении пошлиной, в ходе которого установлено, что отмена пошлины приведет к существенному материальному ущербу или угрозе ущерба для отечественных производителей конкурирующих товаров.

Для экспортера окончательная антидемпинговая пошлина является наиболее серьезной мерой, так как приводит к значительным потерям, а подчас и к вынужденному уходу с рынка.

3. Индивидуальная антидемпинговая пошлина. По запросу экспортера или производителя, доказавшего отсутствие своей связи с экспортерами или производителями, в отношении которых введена антидемпинговая пошлина, и не осуществлявшего ранее ввоз подобного товара в Российскую Федерацию, Комиссия проводит антидемпинговое расследование на предмет введения индивидуальной пошлины [7].

Таким образом, антидемпинговая пошлина бывает трёх видов: предварительная, окончательная и индивидуальная. Каждый вид уникален по-своему и имеет свою особенное применение.

3. Применение антидемпинговых пошлин

Антидемпинговая пошлина - это пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного соответствующим органом, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию ЕАЭС причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенно замедляет создание отрасли российской экономики [5].

Материальный ущерб отрасли российской экономики может выражаться в сокращении объема производства аналогичного товара в Российской Федерации и объема его реализации на внутреннем рынке, снижении рентабельности производства такого товара, негативном воздействии на товарные запасы, занятость, уровень заработной платы в данной отрасли российской экономики, уровень инвестиций в данную отрасль.

Антидемпинговое расследование может быть приостановлено или прекращено Комиссией до введения предварительных или окончательных антидемпинговых пошлин, если Комиссия соглашается с добровольным односторонним обязательством экспортера или производителя о:

• 
  соблюдении уровня минимальных цен и/или объемов поставок:
  
• 
  прекращении экспорта по демпинговым ценам.
  

Обязательства принимаются при условии, что существенный ущерб или угроза его причинения от демпинга будут устранены.

Увеличение цен и в этом случае не может превышать величину демпинга (демпинговую разность) и может быть ниже ее, если этого достаточно для устранения ущерба [8].

Принятие обязательств имеет определенные преимущества. Что касается экспортеров, то обязательства позволяют им присваивать сверхприбыли, образующиеся в результате более высоких цен, в то время как пошлины, взимаемые при импорте товаров, идут в доход государства.

Для Комиссии обязательства позволяют сохранить высокие цены более удобным способом, нежели при запрещении демпинга. С административной точки зрения обязательства позволяют освободиться от бремени различных процедурных проблем, возникающих при обложении пошлиной. Заявитель же получает возможность немедленного удовлетворения своих претензий [6].

В случае положительного решения относительно наличия демпинговой разности и соответствующего ущерба обязательства экспортера или производителя по ценам сохраняются в силе, а при отрицательном решении действие обязательств автоматически прекращается. Срок действия обязательства по ценам не может превышать 5 лет.

В случае нарушения экспортером или производителем своих обязательств их действие прекращается Комиссией после соответствующего уведомления.

Срок проведения расследования на предмет обложения антидемпинговой пошлиной составляет 6 месяцев со дня принятия заявления. В особых случаях срок расследования может быть продлен Комиссией до 18 месяцев.

В случае принятия решения об обложении антидемпинговой пошлиной заявление о пересмотре от заинтересованной стороны принимается не ранее чем через год после принятия соответствующего решения.

До завершения расследования антидемпинговая пошлина в отношении экспортеров может не взиматься, но для этого необходимо оформление гарантии ее уплаты с даты начала расследования, если будет установлено, что товар ввозится по демпинговой цене.

Если заявление о начале расследования отклонено или по результатам расследования Комиссией принято решение о нецелесообразности применения антидемпинговой пошлины, повторное заявление может быть принято к рассмотрению в отношении того же товара не ранее чем через год с момента отклонения заявления или даты публикации о результате расследования.

Комиссия вправе по собственной инициативе начать повторное расследование по вопросу обложения антидемпинговой пошлиной или пересмотра решения в отношении того же товара.

Антидемпинговое законодательство ограничивает средства правовой защиты для экспортеров, подозреваемых в демпинге, по существу, лишь двумя формами:

• 
  правом информировать и быть выслушанными;
  
• 
  правом ходатайствовать о пересмотре постановления об обложении антидемпинговой пошлиной.
  

Чтобы добиться дальнейшей правовой защиты, следует прибегнуть к предписаниям общих гражданско-процессуальных норм о порядке предъявления исков и подачи жалоб.

Продолжение применения антидемпинговой меры не требуется для противодействия демпинговому импорту и устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон вследствие демпингового импорта [9].

Заключение

В целях регулирования операций по импорту, в том числе для защиты внутреннего рынка от демпинга, страны-импортеры используют различные протекционистские меры, одной из которых является антидемпинговая пошлина.

Сегодня демпинг определяется как продажа товаров на внешнем рынке по ценам более низким, чем на внутреннем.

Антидемпинговые пошлины - таможенные пошлины, которые применяются к ввозимым на таможенную территорию товарам по более низкой цене, чем их себестоимость в стране вывоза.

Антидемпинговая пошлина бывает трёх видов: предварительная, окончательная и индивидуальная. Каждый вид уникален по-своему и имеет свою особенное применение.

Ключевым критерием определения демпинга является соотношение экспортной и «нормальной» цены.

Величина антидемпинговой пошлины, как правило, определяется величиной демпинговой маржи, т.е. разницей между экспортной и «нормальной» ценой.

Перед введением антидемпинговой пошлины проходит расследование. Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК выясняет, реализуется ли импортный товар по демпинговым ценам, причиняет ли ввоз этого товара финансовый ущерб экономике ЕАЭС, препятствует ли развитию отрасли хозяйства.

Срок действия пошлины определяется на основании необходимости покрыть ущерб экономики страны, но он не может превышать 5 лет. После того, как срок действия пошлины составил 1 год, экспортёр имеет право подать заявку на повторное расследование и пересмотр дела.

Список использованных источников

1. 
   Таможенный кодекс евразийского экономического союза;
   
2. 
   Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров";
   
3. 
   Базарова А.С. Таможенные пошлины и налоги. // Бухгалтер и закон. - 2019. - № 2. - С. 27-33.;
   
4. 
   Землянская Н.И. Понятие и правовая сущность таможенной пошлины. // Право и экономика. - 2018. - № 1. - С. 105-107.;
   
5. 
   Альта-софт. URL: https://www.alta.ru/ (дата обращения: 27.11.2022);
   
6. 
   Антидемпинговая пошлина. URL: https://avangard-direct.ru/blog/antidempingovaya-poshlina/?ysclid=laz6o8ff0598706552 обращения: 27.11.2022);
   
7. 
   Виды антидемпинговых пошлин. URL: https://vuzlit.com/1641501/vidy_antidempingovyh_poshlin_harakteristika (дата обращения: 27.11.2022);
   
8. 
   Применение антидемпинговых пошлин. URL: https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/antidempingovye-poshliny/ (дата обращения: 27.11.2022);
   
9. 
   Порядок применения антидемпинговых пошлин. URL: https://customsspec.ru (дата обращения: 27.11.2022).