Мокина Е.А. БЗК 11 зу Землепользование. Контрольная работа по дисциплине Землеустройство
 Скачать 2.91 Mb.
|
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» Агротехнологический институт Кафедра землеустройства и кадастров  КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Землеустройство» направление подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры» профиль «Земельный кадастр» Выполнила: ст. Б-ЗК11 зу.: Мокина Е.А. Проверила: к.с.-х.н., доцент Евтушкова Е.П. Тюмень 2021 Содержание Введение …………………………………………………..………………..3 Виды проектов землеустройства. Классификация проектов землеустройства......................................................................…………………….5 Изучение организационно-правовой формы сельскохозяйственной деятельности………………….............…………………7 Содержание карты комплексного обследования. Комплексное обследование землевладения. Итоговые документы и их краткое содержание………………………………………………………...…………..…..8 Рабочий проект по мелиорации земель…...………………………13 Практическая работа. Ландшафтно-экологическое зонирование сельскохозяйственного землепользования Тюменского района……………...21 Заключение………………………………………………………………..40 Список используемых источников…………………..…………………..42 Введение В решении проблем организации использования земли видное место занимает территория и практика землеустройства. Его задача состоит в изучении объективных закономерностей функционирования земли, разрабатываемых и осуществляемых на практике эффективных методов формирования землевладений и организации их территорий в соответствии с потребностями. Организуемые территории должны быть вписаны в природные ландшафты с целенаправленным устранением или ослаблением негативных антропогенных процессов, большое влияние на экологическое состояние оказывает сложившаяся плотность застройки и ее характер. Объект территориального землеустройства – вновь образуемого землепользования, группа взаимодействующих землепользований, административных и другие территории. Внутрихозяйственное землеустройство – есть объективная необходимость во внутреннем обустройстве земли как главного средства производства и правильном размещении средств производства, неразрывно связанных с землей, с целью создания организационно-территориальных условий для рационального ее использования и охраны. Внутрихозяйственное землеустройство включает: размещение производственных подразделений и хозяйственных центров, внутрихозяйственных дорог, водохозяйств и тому подобное, организация угодий, системы севооборота, устройство территорий многолетних насаждений, кормовых угодий. Цель землеустройства – рациональное использование и охрана земель, организация территории и производства в соответствии с существующими земельными отношениями. При проведении землеустройства необходим учет законов природы и общества, действующих независимо от сознания и воли людей. Предметом исследования является изучение особенностей формирования и развития землепользования и разработка способов, методов и подходов к рациональной организации использования земель. Объектом исследования выступает территория сельскохозяйственного землепользования Тюменского района. Цель лабораторных работ – провести комплексный анализ сложившейся организации использования земель сельскохозяйственного предприятия и на ландшафтно – экологической основе разработать и обосновать проектные предложения по территориальному и внутрихозяйственному землеустройству. При разработке лабораторных работ нужно решить следующие задачи: - проанализировать материалы почвенного обследования; - разработать схему ландшафтно–экологического зонирования территории исследуемого хозяйства; - установить ограничения и обременения прав в использовании земельных участков; - установить степень ландшафтно–экологического состояния и интенсивности использования земель сельскохозяйственных угодий; - разработать элементы проекта перераспределения земель; - разработать составную часть проекта внутрихозяйственного землеустройства «Организация и инженерное обустройство территории пашни». В основу разработок положены следующие материалы: почвенного обследования; водохозяйственного обследования; социально- экономического развития территории Тюменского района; планово-картографический материалов масштаба 1:25000. Виды проектов землеустройства. Классификация проектов землеустройства. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2022) Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ (последняя редакция) Федеральный закон № 78-ФЗ «О землеустройстве» от 18 июня 2001г. (ред. от 31.12.2017г.) Землеустройство — мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Классификация проектов: Существует два основных вида проектов: территориальное и внутрихозяйственное землеустройство. Территориальное землеустройство в свою очередь делится на: 1. Проекты образования новых землепользований и землевладений; 2. Проекты совершенствования землевладений и землепользований; 3.Проекты отвода земель (промышленное строительство, горно-добывающее, водохозяйственное строительство, строительство дорог и т.д.) 4. Технорабочий проект. Проект рекультивации, природоохранный проект. Внутрихозяйственное землеустройство делится на: 1. Комплексный проект. 2. Комплексный проект орошаемых земель. 3. Комплексный проект подсобных хозяйств. 4. Комплексный проект опытных хозяйств. 5. Технорабочие проекты. 6. Культуртехнические работы. 7. Проект строительства. Среди проектов землеустройства также различают проекты перераспределения земель; проекты образования фермерского хозяйства, проекты организации севооборотов и другие проекты, необходимые для формирования землеустроительного дела. При проектировании учитываются почвенно-климатические, природно-экологические, социальные и экологические факторы. Изучение организационно-правовой формы сельскохозяйственной деятельности. Земельный кодекс (ЗК РФ) от 25.10.2001 №136-ФЗ; (ред. от 18.03.2020). Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) Статья 1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйств. 1. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии 2. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. 3. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений. 4. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Содержание карты комплексного обследования. Комплексное обследование землевладения. Итоговые документы и их краткое содержание. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О землеустройстве". Федеральный закон "О публично-правовой компании "Роскадастр". (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2021 N 449-ФЗ) Постановление Правительства РФ от 05.03.2021 N 32 "Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований". Статья 20. Карта (план) объекта землеустройства (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности. Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации. От полноты и степени детальности комплексного обследования в значительной степени зависит качество проекта. Комплексное обследование включает в себя следующие работы: - отбор земельных участков для освоения в пашню, под сады, сенокосы и пастбища - выявление участков с особым режимом и условиями использования (водохранные зоны) - выявление участков естественных кормовых угодий, подлежащих коренному или поверхностному улучшению - отбор участков для закладки прибалочных и приовражных лесных полос, сплошного облесения - выявление потребности в строительстве и ремонте магистральных дорог -обследование населённых пунктов, производственных центров, выявление наличия в них культурно-бытовых построек, инженерного оборудования, наличия и состояния животноводческих построек Площадь освоения земель в сельскохозяйственные угодья зависит от следующих факторов: - наличие пригодных земель для вовлечения в сельскохозяйственное производство. - экономическая эффективность освоения - потребность хозяйства в расширении площади пашни, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. - возможность освоения новых земель на период осуществления проекта - сохранение существующих природных ландшафтов - учёт имеющих ограничений в использовании угодий. В акте землеустроительного обследования отражаются следующие вопросы перспективного использования земли. - Участки, отобранные для освоения в пашню, под сады, виноградники, ягодники, сенокосы и пастбища, а также намечаемые для улучшения. Указывается вид угодий, их площадь, краткая характеристика участка по рельефу, почвам, растительности и другим свойствам, намечаемые мероприятия по освоению и улучшению; - Размещение прибалочных и приовражных лесных полос и ремонта существующих защитных насаждений; - Фиксируются обследования существующих населённых пунктов, производственных центров, полевых станов, летних лагерей, даются характеристики производственных построек и предложения по их использованию; - Фиксируются участки, требующие специальных мероприятий, направленных на охрану земель, ограниченные в их использовании или изменения режима использования; - Выявляются пожелания руководителей и специалистов хозяйств по основным вопросам организации территории землевладения сельскохозяйственного предприятия. Акт землеустроительного обследования подписывают специалисты проектной организации и представители сельской администрации, сельскохозяйственного предприятия. Одновременно с составлением акта обследования оформляются чертежи землеустроительного обследования, которые являются исходными материалами для составления проекта внутрихозяйственного землеустройства. На нём отображаются при помощи условных знаков и обозначений результаты обследования, приведённые в акте землеустроительного обследования. На чертеже землеустроительного обследования отображают: - Номера и границы производственных подразделений; - Центр хозяйства и центры производственных подразделений; -Виды, размеры и размещение животноводческих ферм; общехозяйственный двор; - Карту крутизны склонов; - Участки, подлежащие освоению под сады, виноградники, ягодники, в пашню, сенокосы и пастбища; - Участки сенокосов и пастбищ, подлежащих коренному или поверхностному улучшению; - Участки, предусмотренные для осушения и орошения; - Виды угодий, предусмотренные для создания культурных пастбищ; - Границы охраняемых зон, в том числе водоохранных зон, прибрежные полосы; - Черта сельских населённых пунктов; - Размещение прибалочных и приовражных лесных полос; - Участки, подверженные водной и ветровой эрозии; загрязнённые участки; - Растущие овраги, требующие закрепления гидротехническими сооружениями; - Обследуемые водные источники, лесные полосы, магистральные дороги; - Участки посторонних землепользований. Статья 23. Согласование и утверждение землеустроительной документации. Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также перевод документов, содержащихся в данном фонде в форме документов на бумажных носителях, в форму электронных образов таких документов осуществляется публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр". (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2021 N 449-ФЗ) Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. 4.Рабочие проекты устройства территории пашни. 1.Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) Устройство территории пашни — это проектирование системы севооборотов и вне севооборотных участков, рациональное их размещение и обустройство, закрепление за бригадами и другими подразделениями, разработка схем чередования сельскохозяйственных культур, проектирование полей, рабочих участков, защитных лесных полос, полевой дорожной сетки других элементов. Ее основной целью является повышение интенсивности и выявление резервов роста эффективности использования земель на основе учета экономических интересов землевладельцев и землепользователей. В данной составной части проекта решаются такие задачи, как организация рационального использования всех земель хозяйства в соответствии с их природными свойствами, обеспечение системы противоэрозионных и природоохранных мероприятий в целях защиты земель от деградации и разрушения, восстановления утраченного плодородия, поддержания экологической стабильности территории, создание условий для повышения эффективности капитальных вложений, связанных с устройством территории севооборотов. При выделении полей с учетом рельефа и почв оценивают также агротехнические условия. Так, при оценки загрязнения учитывают промышленные и бытовые отходы, выбросы автотранспорта, тяжелые металлы, нефть и нефтепродукты, средства химизации сельского и лесного хозяйства, стоки животноводческих ферм и комплексов, радионуклиды. На каждом поле выделяют загрязнители, оказывающие наиболее сильное отрицательное влияние на почву и растительность. Комплексный учет особенностей рельефа местности, почв, климата, хозяйственной деятельности человека осуществляют при оценке агроэкологических свойств территории, поэтому при наличии агроэкологической классификации земель конкретного хозяйства поля проектируют экологически однородными. Размеры полей, их длину и ширину, форму устанавливают исходя из требований правильной организации рабочих процессов и наиболее производительного использования сельскохозяйственной техники. При этом учитывают особенности территории (площадь и характер расположения пахотных массивов, почвы, рельеф, расчлененность пашни каналами, дорогами, урочищами, сложившиеся границы освоенных полей севооборотов). На размеры сторон и форму полей влияют также особенности проектирования в них отдельно обрабатываемых полей на склонах, требования к размещению их границ, а в степных и лесостепных районах – и защитных лесных полос. Длина поля определяет длину хода тракторных агрегатов и относительную величину потерь на холостые повороты и заезды при продольных работах. Чем больше длина поля, тем меньше потери на холостые повороты и заезды и выше производительность сельскохозяйственной техники. Ширину полей определяют в соответствии с площадью и установленной длиной. При установлении ширины полей, а также соотношение сторон полей учитывают необходимость проведения части работ в поперечном направлении. Рабочий проект при землеустройстве представляет комплекс инженерно-технических, экономических и правовых решений и сметно- финансовых расчетов, направленных, согласно ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О землеустройстве", на разработку мероприятий по освоению новых земель, улучшению сельскохозяйственных угодий, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни. При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ: организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни; разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. Рабочие проекты составляются, как правило, в порядке детализации проекта внутрихозяйственного землеустройства, или на мероприятия, предусмотренные в схеме землеустройства административного района, или в других предпроектных проработках по использованию и охране земель, или по ходатайству заказчиков. Основными видами рабочих проектов, составляемых при землеустройстве, являются следующие: - освоение новых земель и улучшение сельскохозяйственных угодий; - осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий; - создание и реконструкция многолетних насаждений; - рекультивация нарушенных земель; - создание и использование культурных пастбищ; - орошение и мелиоративное улучшение переувлажненных земель; - строительство и реконструкция внутрихозяйственных дорог. Проектные решения направляются на: - сохранение и повышение плодородия почв, охрану природы и улучшение ландшафтов; - создание условий для обеспечения высокой эффективности капитальных вложений: - рациональное и экономное использование трудовых, материальных и энергетических ресурсов при осуществлении запроектированных мероприятий; - установление экологически безопасных технологий выполнения работ. Разработка проектно-сметной документации производится в основном в одну стадию, в отдельных случаях в две - рабочий проект и рабочая документация. В случаях, когда осуществление комплекса мероприятий предусматривается поэтапно, в рабочем проекте должна выделялся очередность их осуществления. Необходимость выделения очередей, их состав и объем устанавливаются заданием на проектирование. Разработка разделов рабочего проекта включает подготовку расчетной и текстовой части проекта, смет и графических материалов. В состав проектно-сметной документации включаются: - основные показатели (паспорт) проекта; - пояснительная записка; - сметная документация; - графические материалы; - приложения. Рабочие проекты утверждаются заказчиком. Изложенные выше основные положения составления рабочих проектов в основном идентичны для всех групп рабочих проектов, разрабатываемых при землеустройстве. Рабочий проект по рекультивации земель Рекультивация нарушенных земель осуществляется для их восстановления для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и са- нитарно - оздоровительных целей. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: - разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа; - прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательских, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова; - ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений; - складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; - строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций; - ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы. Составление проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйствснных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и местоположения нарушенного участка. Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется на техническом и биологическом уровнях (этапах). Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и восстановление плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по их целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает комплекс агротехнических и фито- мелиоративиых мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. Работы по рекультивации осуществляются за счет средств юридических и физических лиц, нарушивших земли. Восстановление плодородия рекультивированных земель (биологический этап) осуществляется собственниками земли, землевладельцами, арендаторами, землепользователями, которым они предоставляются (возвращаются), передаются за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение почвенного покрова Рабочий проект по защите почв от эрозии Рабочие проекты по защите почв от эрозии являются важнейшим элементов противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных организаций. Основные виды рабочих проектов по защите почв от эрозии: рабочие проекты на создание, ремонт и реконструкцию защитных лесных насаждений (полезащитных, пастбищезащитных, водорегулирующих, нротивоэрозионных, прибалочных, лесополос вокруг прудов и водоемов, дорог, скотопрогонов, облесения овражно- балочных систем, песков и других неудобных земель); рабочие проекты строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений; а) водозадерживающих: земляных валов, дамб-перемычек, террас, прудов (водоемов); б) водонаправляющих: валов, нагорных каналов, распылителей стока; в) водосбросных: быстротоков, перепадов, трубчатых, консольных, шахтных водосборов. г) донных: запруд, перепадов. В состав комплекса противоэрозионных мероприятий, наряду с мелиоративными и гидротехническими, входят организационно- хозяйственные и агротехнические мероприятия, как наиболее экономичные и имеющие первостепенное значение по защите почв от эрозии. Как правило, они предусматриваются проектом внутрихозяйственного землеустройства. При отсутствии в проекте внутрихозяйственного землеустройства рекомендаций по проведению организационно-хозяйственных и агротехнических мероприятий, в рабочих проектах даются рекомендации по их осуществлению без расчета затрат. Для проектирования системы мер по снижению смыва почв до допустимых размеров необходимо определить эрозионную опасность земель, т.е. потенциальный смыв, обусловленный стоком ливневых и талых вод. Рабочий проект по освоению новых земель, сохранению и повышению плодородия почв Рабочие проекты проведения культуртехнических работ по освоению новых земель и улучшению сельскохозяйственных угодий могут включать разработку мероприятий по: - удалению с поверхности и из обрабатываемого слоя почвы древесной и кустарниковой растительности, пней, камней, фундаментов и остатков строений, кочек и пр.; - ликвидации мелкоконтурности, улучшению конфигурации полей; - повышению плодородия почв, улучшению их водно-физических и агрохимических свойств; -планировке поверхности земельных участков. Запрещается проведение культуртехнических мероприятий на земельных участках: - где при производстве работ и после их завершения невозможно исключить или предупредить процесс водной и ветровой эрозии; - имеющих почвозащитное и водоохранное значение; - защитных насаждений вдоль шоссейных и железных дорог-; - покрытых лесом, лесопарков и других насаждений, выполняющих защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения, в зонах санитарной охраны курортов, в охранных зонах заповедников, национальных парков и др.; - в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников водоснабжения, в санитарно-зашитных зонах промышленных предприятий, животноводческих ферм и комплексов; - расположенных на путях миграции животных, а также в местах обитания и гнездования охотничьих ферм и комплексов; - с памятниками природы, ценной растительностью, а также оживляющих пейзаж и повышающих эстетическую ценность ландшафтов. Отбираемые участки по конфигурации должны вписываться в рельеф местности и быть удобными для проведения полевых работ и осуществления почвозащитных мероприятий. |