Предпринимательство. Контрольная по теме предпринимательство. Контрольная работа по предмету Предпринимательство Тема Исследование нормативноправового регулирования инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Красноярском крае
 Скачать 58.53 Kb.
|
Контрольная работапо предмету ПредпринимательствоТема: Исследование нормативно-правового регулирования инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Красноярском крае Исполнитель: 2022 СОДЕРЖАНИЕ Контрольная работа 1 по предмету Предпринимательство 1 ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 5 Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 5 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 17 ВВЕДЕНИЕАктуальность исследования. Малый бизнес в муниципальных образованиях слабо развит, но при этом обладает большим потенциалом к росту, и может выступать как одна из точек роста для подъема экономики. Малое предпринимательство и муниципальная власть, являются естественными союзниками; общими плодами совместных усилий могут быть пополнение местного бюджета, увеличение ресурсного потенциала малых предприятий, активизация предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения. Меры муниципальной поддержки давно есть, но отдача от них крайне низкая, необходимо критически осмыслить их и предложить корректировку существующих мер или создание новых направлений поддержки малого предпринимательства. На сегодняшний день в России накоплен определенный опыт внедрения принципов оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в практику управления. Однако эта практика фрагментарна, противоречива и несовершенна. Эти обстоятельства выдвигают на первый план практические задачи существенного повышения результативности и эффективности государственной политики поддержки малого предпринимательства. Проблемой является недостаточная эффективность реализуемых мер втекущих экономических условиях и отсутствие системного результата –диверсифицированной экономики, ключевым элементом которой являетсямалый и средний бизнес. Целью исследования является оценка эффективности государственного регулирования малого предпринимательства в России на примере Красноярского края. Для достижения этой цели были поставлены следующие основныезадачи: Изучить теоретические основы государственного регулированиямалого предпринимательства в Российской Федерации. Проанализировать состояние малого предпринимательства вКрасноярском крае.Выявить проблемы государственного регулирования малогопредпринимательства на современном этапе. Провести комплексную оценку нормативно-правового регулирования инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Красноярском крае. Объектом исследования выступает система государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства. Предметом исследования является механизм реализации государственной политики поддержки и стимулирования развития малых форм хозяйствования. Работа состоит из введения, одной главы, заключения и списка литературы. ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАСогласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.Критерии отнесения предпринимательства к малому в России определяютсяФедеральным законом 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2017 года. Данные критерии можно разделить на 3 группы: критерии юридические, критерии по численности и критерии по доходу. В соответствии с законом, к малым и средним предприятиям относят субъекты экономической деятельности, зарегистрированные в едином реестре МСП при определённых условиях: соблюдение численности работников, определённый годовой доход, соблюдение критериев для дольщиков предприятий. В отдельных случаях процесс создания таких предприятий облегчён и имеет упрощённое ведение бухгалтерского учёта, льготы и поддержку от государства.К малому бизнесу относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, потребительские кооперативы, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и фермерские хозяйства. В зависимости от числа работников, МСП делят на: микропредприятия, малые и средние предприятия. Условия выполнения критериев в 2022 году. Таблица 1
В таблице 1 представленыопределённые условия выполнения критериев, закрепленныеза каждым видом бизнеса в 2022 году. Одна из функций ФНС России — ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, где представлены все организации, относящиеся к данной категории. Реестр МСП формируется автоматически на основании сведений налоговой отчётности, которую организация или ИП представляли в налоговые органы за предшествующий календарный год с 1 по 5 июля в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта ФНС России в сети «Интернет». Предоставленные данные обновляются налоговой службой ежегодно 10 августа. Ведение реестра МСП осуществляется налоговой службой для: снижения затрат предпринимателей, связанных с необходимостью подтверждения статуса малого и среднего предприятия; реализации «надзорных каникул»; повышения качества мер поддержки; максимального раскрытия информации о видах деятельности, производимых товарах и услугах субъектов малого и среднего бизнеса. Малые предприятия распространены во всех секторах экономики. Средние предприятия – опора обрабатывающей промышленности. Большие предприятия доминируют в капиталоемких производствах и «крупных» услугах. Успешное развитие малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой обусловлено тем, что крупное производство не противопоставляется мелкому, а проводится принцип кооперирования крупных и мелких предприятий, причем крупные объединения не подавляют малый бизнес, взаимодополняя друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках1. Рисунок 1  На рисунке 1 представлена актуальная структура бизнеса в России, как видно малый бизнес занимает наибольшую долю по количеству субъектов. Оборот МСП от общего оборота в РФ составляет 1 900 млрд. рублей или 39 % по данным ФНС России на 01.09.2022 года. Основная часть субъектов МСП занята в сфере услуг и торговле (80,0%). По данным Единого реестра, по состоянию на 01.09.2022 среднесписочная численность работников, занятых у субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей), составляет 25,7млн человек. Наибольшее количество субъектов МСП сосредоточено в г. Москве и г. СанктПетербурге, а также Московской, Свердловской областях и Краснодарском крае, наименьшее – в Чукотском, Ненецком автономных округах и Еврейском автономном округе. B Красноярском крае отсутствует система регулярных опросов, ориентированных на оценку деловой среды малого предпринимательства региона. Учитывая дифференциацию экономического портрета регионов РФ, а также отсутствие возможности опереться на существующие индексы, автор считает подобные опросы необходимыми. Это позволит более точно определить состояние делового климата малого предпринимательства и сопоставить его с общероссийскими тенденциями. На сегодняшний день крайзанимает 23 место среди регионов России по индексу условий для развития малого и среднего бизнеса по данным исследования АО «Корпорация «МСП» за 2020 год. Данная позиция является низкой и свидетельствует о недостаточности мер, направленных на создание условий развития малого предпринимательства. Состояние малого бизнеса является одним из факторов ранжирования регионов РФ в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, составляемом Агентством стратегических инициатив (АСИ). Вместе с тем, данный рейтинг больше направлен на оценку инвестиционного потенциала территории и оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. В данном рейтинге Красноярский край не входит в 20-ку регионов с лучшими практиками.2Основным недостатком любого опросного метода является высокая степень3 субъективизма, который может не отражать реального положения вещей, а являться следствием настроения респондента в данный момент времени,следовательно, при анализе делового климата необходимо выделить конкретные измеряемые показатели, которые, в свою очередь, будут являться маркерамиэффективности работы органов власти в направлении развития сегмента МСП. Это позволит получить более реальную картину на текущий момент и даст возможность анализа показателей в динамике4. В Красноярском крае распоряжением правительства была утверждена региональнаяпрограмма Красноярскогокрая«Развитие малогоисреднегопредпринимательства Красноярского края до 2024 года» «Реализация мероприятий подпрограммы 2 в комплексес сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит решить ряд задач,в частности: -сократить численность безработных; увеличить количество обрабатывающих производств; снизить инвестиционные и предпринимательские риски; - обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся обрабатывающим производством; -повысить рыночную устойчивость ряда основных отраслей экономикив условиях жесткой конкуренции с товаропроизводителями из других регионов,в первую очередь, обрабатывающих производств; -повысить производительность труда;поднять размер налоговых доходов муниципальных образованийкрая». Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства накраевомуровне включает в себя следующие организации: -АО «Красноярское региональное агентство поддержки малого бизнеса и микро финансоваяорганизация»;региональный центр поддержки предпринимательства; -Красноярский региональный инновационно – технологический бизнес инкубатор (КРИТБИ); -Красноярское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; - Центр содействия малому и среднему предпринимательству, г. Красноярск; -Красноярское краевое региональное отделение Общероссийской общественной организации «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ»; -Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское управленческое сообщество участников Президентской программы подготовки управленческих кадров - РУС»; -Красноярский городской инновационно-технологический бизнес инкубатор; -ООО «Корпорация экономистов»; - Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно- технической деятельности; -Красноярская краевая организация профсоюзов работниковагропромышленного комплекса Российской Федерации; -Ассоциация предприятий бытового обслуживания «Быт союз»;Некоммерческое Партнерство «Сибирская Гостеприимства» (НП САГ); - Межрегиональная общественная организация предпринимателейСибири «Сибирь без границ»; Некоммерческое партнерство работодателей«Союзтоваропроизводителей, предпринимателей Красноярского края»;Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края (Регионального объединения работодателей);Красноярская территориальная (краевая) организация общественнойорганизации - профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства Российской Федерации «Торговое единство»;Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата5. В качестве особенности отечественного МСБ можно выделить специфику конкуренции. Развитие конкуренции в предпринимательской среде между компаниями является существенным свойством МСБ в экономике развитых стран. В России МСБ вносит слабый вклад в формирование конкурентного поля. Это обусловлено тем, что, во-первых, деятельность корпораций и малых компаний находится в российской экономике в разных хозяйственных нишах. Во-вторых, отечественные представители МСБ склонны использовать нерыночные методы конкуренции. В частности, отечественные малые предприятия склонны ориентироваться на цены конкурентов, а не на спрос. Дополнительно предусматривается реализация мер,прямо или косвенно стимулирующих органы местного самоуправлениявнедрять на территориях различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства. Основной проблемой на пути развития малого предпринимательства является размер налогов и взносов, кроме них есть и обязательные платежи в различные фонды, например, страховые взносы и затраты на бизнес. Чтобы предприниматели не несли большие денежные потери, им необходимо выбрать выгодный для них налоговый режим. На данный момент государство в лице ФНС РФ и федеральных корпораций по поддержки МСП ведет просветительскую работу, вводят налоговые льготы. Существует единая платформа инструментов поддержки нового уровня, где предприниматели и граждане Красноярского края, планирующие открыть свой бизнес, могут по принципу «одного окна» получить все необходимые услуги для начала и ведения предпринимательской деятельности-Управление АНО «ККЦРБ МКК». Проблема малого и среднего бизнеса заложена уже в определениипредпринимательства. Предпринимательство всегда сопряжено с риском, который не всегда можно предугадать. Из-за риска предприятия не могут устоять на рынке и многие из них перестают существовать. Но чем больше первоначальный капитал, вложенный в предприятие, тем выше его шансывыстоять в конкурентной борьбе. Возникает следующая большая проблема:недостаток инвестиционных ресурсов, недоступность кредитов. Банки привыдаче кредитов должны быть уверены, что предприятие будетплатежеспособным, им необходим продуманный бизнес-план, который будет во многом зависеть от того, какими знаниями обладает будущий предприниматель, насколько реально он оценивает свои возможности и т.д. Упредпринимателя должны быть хорошая кредитная история, «качественный»залог. Поэтому банки редко кредитуют стартапы (временные организации, направленные на поиск новых бизнес-моделей). Лицо любого малого предприятия - это его руководитель. Малый бизнес создать довольно сложно, так же сложно им управлять, т.к. необходимо решать задачи различного уровня. Поэтому многие предприятия сталкиваются с проблемой некомпетентного руководства. Некомпетентность может выражаться в отсутствии знаний в области маркетинга, финансов, менеджмента, производства, снабжения, в отсутствии управленческого опыта или неспособности решать нестандартные задачи. Необходимы серьезные инвестиции в развитии человеческого капитала в России.Поэтому обществу необходимо создавать благоприятную среду для «воспитания» нового типалюдей - людей «предпринимательского склада ума», творческих, инициативных, имеющих необходимые знания и навыки, адаптирующихся к меняющимся условиям, лидеров по натуре, способных принимать задачи различного характера6. Таким образом, можно выделить следующие проблемы, которые есть сейчас в малом и среднем бизнесе: -отсутствие качественных показателей оценки бизнеса; - малая доля предприятий, занимающихся наукой или обслуживающих науку; -недоступность кредитов; -высокие налоги; -административные барьеры и коррупция; -отсутствие компетентных кадров. Решение данных проблем поможет малому предпринимательству развиваться более активно, а значит, будут создаваться новые товары (работы, услуги), будут создаваться новые рабочие места, будет развиваться экономика страны.Проблемы развития малого и среднего бизнеса в Красноярском крае вомногом совпадают с общероссийскими. За последние три года на поддержку сферы предпринимательства в крае направлено более миллиарда рублей, в регионе существуют различные грунтовые программы, институты развития, которые помогают бизнес-сообществу.Государственная поддержка не всегда оправдана в предлагаемом виде.Средства на развитие в таком случае получают единицы из десятков тысячкомпаний.Задача государства - создавать такую среду, где уже есть все условия для самостоятельного роста бизнеса7. Анализ существующей системы государственного регулирования иподдержки малого и среднего предпринимательства в России свидетельствуетоб отсутствии эффективности. Несмотря на регулярное финансирование за счетбюджета и обилие организаций инфраструктуры поддержки, прорывныерезультаты в данном сегменте не наблюдается, ряд показателей показываетотрицательную динамику.На сегодняшний день предпринимательство в большей степениоценивают количественными показателями, упуская качественные. Но именнокачественная оценка позволяет выявить связь предпринимательства собществом. Например, предпринимательство внедряет новые технологии,создает новые товары, в результате чего: - повышается производительность труда; - на рынке продается дешевая продукция высокого качества. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ большинстве развитых стран малые предприятия являются неотъемлемой частью экономики. Они выполняют ряд важнейших социально- экономических функций, таких как обеспечение занятости, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение социального неравенства. В работе была исследована проблема недостаточной эффективности реализуемых мер в текущих экономических условиях и отсутствие системного результата – диверсифицированной экономики, ключевым элементом которой является малый и средний бизнес. Цельюисследования является оценка эффективности государственного регулирования малого предпринимательства в России на примере Красноярского края. Реализация данной цели потребовала решения следующих задач: исследовать систему государственного регулирования и поддержки малых и средних форм предпринимательства в России; рассмотреть субъекты малого и среднего бизнеса в качестве объектов государственного регулировании; провести анализ форм и методов государственной поддержки и политики развития малых форм хозяйствования; провести обзор отечественного и зарубежного опыта исследований; провести исследование зарубежного опыта реализации государственной политики развития малого предпринимательства, исследовать механизм государственного регулирования малого и среднего предпринимательства Красноярского края провести анализ состояния и особенностей развития малого и среднего предпринимательства в России (Красноярском крае); оценить и проанализировать эффективность системы государственного регулирования и поддержки малых форм хозяйствования в России. В работе представлен механизм реализации государственной политики поддержки и стимулирования развития малых форм хозяйствования. Практическая значимость данного исследования состоит в том, что полученные на его основе результаты и выводы могут быть использованы как органами государственной власти, так и региональными структурами управления при формировании и реализации государственной политики по поддержке и развитию малых и средних предприятий в приоритетных секторах экономики, а также при разработке конкретных программ по поддержке и стимулированию развития малых и средних предприятий, формированию инфраструктуры поддержки. Необходимо отметить, что путем поддержки малого предпринимательства государство решает ключевые проблемы повышения качества жизни населения и увеличения граждан, которых можно отнести к среднему классу, а также обеспечивает пополнение бюджета в первую очередь на уровне муниципальных образований, где крупный бизнес, как правило, не зарегистрирован. Таким образом, эффективное регулирование и содействие развитию малого бизнеса, является одним из ключевых государственных приоритетов на современном этапе развития экономики. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫФедеральным законом 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2017 года. Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.02.2021 года №155-р «Об утверждении региональной программы Красноярского края "Развитие малого и среднего предпринимательства». ГамидуллаевР. Б. Анализ механизмов государственной поддержки малого инновационного предпринимательства / Р. Б. Гамидуллаев // Известия ПгПу им. В. Г. Белинского. – 2019. - № 28. – С. 295-301. Кумпилова А. Р. Государственное регулирование малого бизнеса / А.P. Кумпилова // Социально-экономические явления и процессы. – 2018. - №1.C. 2329. Домбаева А. Р. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства / А. Р. Домбаева // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018. – Том 6. - № 4. Часть 2. Интегральные показатели развития малого предпринимательства/ Буев В.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шамрай А.А., Шестоперов А.М. Доклад. Москва. – 2017 – 34 с. Кушибоков А. А. Формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства / А. А. Кушибоков // Актуальные вопросы экономических наук. – 2019. - №26. – С. 116-121. Курганов А.Д. Состояние и перспективы развития поддержки малого предпринимательства в городе Москве / А. Д. Курганов // Российское предпринимательство. 2017. № 12. С. 99101. Обатуров А. А. Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в СанктПетербурге: дис. канд.экон.наук:08.00.05 / Обатуров Артем Анатольевич. – Санкт-Петербург, 2017 – 148 с. Попов С.А. Комплексный анализ оценки эффективности управления программами поддержки малого предпринимательства /С. A. Попов // Фундаментальные исследования. – 2019. - № 10. – С. 249252. Немец A. B. Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства в системе государственного регулирующего воздействия: автореф. Дис. канд. Экономических наук: 08.00.05 / Немец Анна Викторовна. Новосибирск, 2019. – 23 с. Сайт цифровая платформа МСП https://мсп.рф 1Кумпилова А. Р. Государственное регулирование малого бизнеса / А.P. Кумпилова // Социально-экономические явления и процессы. – 2018. - №1. C. 23-29. 2https://asi.ru/government_officials/rating/ Немец A. B. Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства в системе государственного регулирующего воздействия: автореф. Дис. … канд. Экономических наук: 08.00.05 / Немец Анна Викторовна. Новосибирск, 2019. – 23 с. 3 4Интегральные показатели развития малого предпринимательства/ Буев В.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шамрай А.А., Шестоперов А.М. Доклад. Москва. – 2017 – 34 с. https://asi.ru/government_officials/rating/ 5Интегральные показатели развития малого предпринимательства/ Буев В.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шамрай А.А., Шестоперов А.М. Доклад. Москва. – 2017 – 34 с. 6Обатуров А. А. Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.: дис. канд. экон.наук :08.00.05 / Обатуров Артем Анатольевич. – Санкт-Петербург, 2017 – 148 с. 7Интегральные показатели развития малого предпринимательства/ Буев В.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шамрай А.А., Шестоперов А.М. Доклад. Москва. – 2017 – 34 с. | ||||||||||||||||