региональная экономика. Черненко Дарья Алексеевна_1614847882. Контрольная работа по предмету Региональная экономика Вариант 8 Студент згмс18 Черненко Д. А. Преподаватель Иванова О. Ю
 Скачать 62.57 Kb.
|
|
МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» Контрольная работа по предмету «Региональная экономика» Вариант 8 Студент ЗГМС-18 Черненко Д.А. Преподаватель: Иванова О.Ю. Екатеринбург 2021 1.Механизм финансового взаимодействия центра и регионов Бюджетная система Российской Федерации – это трехуровневая система, представляющая собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, «местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджет в РФ не является единым централизованным денежным фондом государства, как это было с Госбюджетом СССР. Это определяется тем, что бюджеты, формируемые в России на разных уровнях Федерации, республик, областей, краёв, местных органов власти, действуют как самостоятельные не включаются составной частью в вышестоящие бюджеты. На каждом из этих уровней бюджеты выполняют специфические функции, которые особенно важны при переходе к рыночной экономике. Централи зеванный финансовый фонд государства – федеральный бюджет формируется в основном для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий. Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения части созданного рационального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. Структура федерального бюджета определяется его доходами и расходами Доходы федерального бюджета состоят из налоговых доходов, полученных от федеральных налоговой сборов, таможенных сборов и платежей, государственной пошлины. Значимую часть составляют неналоговые доходы, в число которых входит прибыль Банка России, доходы от внешнеэкономической деятельности и доходы от реализации государственных запасов и резервов, а также доходы целевых бюджетных фондов. Расходы федерального бюджета представляют собой затраты, возникшие в процессе выполнения государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс распределения и использования средств государства на различные цели. Средства федерального бюджета направляются на финансирование федеральных инвестиционных программ социально-культурных мероприятий, фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственной власти и управления, международную деятельность, создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую поддержку бюджетов субъектов РФ, погашение и обслуживание государственного долга. Бюджеты субъектов Российской Федерации предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъектами РФ. Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных налоговых доходов (налог на имущество организаций, налог на недвижимость, дорожный и транспортные налоги, налог с продаж, налог на игорный бизнес и региональные лицензионные сборы) и отчислений от федеральных регулирующих налогов, а, также неналоговых доходов от использования имущества, находящегося в собственности региональных органов власти, доходы в вида финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней и других неналоговых доходов. Через бюджеты субъектов РФ государство активно проводит экономическую и социальную политику, направленную на выравнивание развития регионов. За счет региональных бюджетов проводится финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды. Местные бюджеты являются формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций органов местного самоуправления. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов. К собственным источникам относятся как налоговые доходы и сборы (земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение и местные лицензионные сборы), так и неналоговые (доходы от использования, .продажи и другого безвозмездного отчуждения муниципального имущества; доходы от платных услуг, оказываемые органами местного самоуправления и бюджетными организациями, отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам РФ (налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, акцизы на некоторые виды товаров и услуг), устанавливаемые федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год, и доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней. Через местные бюджеты осуществляется финансирование содержания органов местного самоуправления, организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта; организация и содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; муниципального дорожного строительства и содержание муниципальных дорог; организация транспортного обслуживания населения, содержание органов охраны общественного порядка, целевое дотирование населения; охрана окружающей среды на территориях муниципальных образований Расчет дефицита (профицита) региональных субъектов
Для анализа мы рассмотрели 20 региональных субъектов РФ, отличающихся по площади, численности и местонахождению. В первую очередь был вычислен дефицит (профицит) бюджета для каждого отдельно взятого субъекта. Бюджетный дефицит – это финансовое явление, когда расходы бюджета превышают его доходы, которое не обязательно относится к разряду чрезвычайных явлений. Профицит бюджета – это превышение доходов бюджета над его расходами. Группировка регионов по дефициту (профициту) бюджета
  Как мы можем видеть, из рассмотренных субъектов РФ большинство оказалось с дефицитом бюджета. Когда бюджет на очередной финансовый год принимается с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете, то утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. А если бюджет на очередной финансовый год соответствующим законом (решением) о бюджете принимается без дефицита, то может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. Размер дефицита бюджета субъекта РФ не должен быть выше 15 % объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета. В том случае, если законом субъекта РФ о бюджете на соответствующий год утвержден размер поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ, то может превышать ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. Группировка регионов РФ
 Подводя итоги, хочется отметить, что и дефицит и профицит бюджета явления нестабильные. Конечно, каждый год государством строятся какие-то планы, просчитывается примерный доход и расход регионов, государства в целом, но не всегда реальность совпадает с ожиданиями. Так 2020 год показал нам, что есть ситуации от нас не зависящие. Совокупный дефицит бюджетов российских регионов по итогам пандемийного 2020 года достиг 762,2 млрд руб., что составляет 5% от совокупного объема их бюджетных доходов, следует из предварительной информации Федерального казначейства об исполнении консолидированного бюджета субъектов РФ на 1 января 2021 года . Большинство российских регионов — 58 из 85 — завершило 2020 год с дефицитом бюджета, уточняется в данных Казначейства. Самые высокие его значения по отношению к доходам региона— в Кемеровской (-21%) и Тюменской областях (-20%), Удмуртской Республике (-16%), Ямало-Ненецком АО (-14%), Республике Башкортостан (-14%) и Архангельской области (-14%). Экономическая география пандемического кризиса определяется спецификой основных «зон поражения» — это падение внешнего спроса на сырье, внутреннего платежеспособного спроса и резкое сокращение в секторе услуг. В результате особо пострадавшими оказались регионы с большой долей ТЭКа и автомобилестроения в экономиках и крупные города, где услуги играют первостепенную роль. Основные экономические и бюджетные риски 2020 года для регионов понятны — это деградация сервисной экономики крупных городов, снижение конкурентоспособности и прибыльности экспортных отраслей промышленности, краткосрочность поддержки безработных при низком спросе на рабочую силу на региональных рынках труда, снижение доходов населения. В наступившем году дополнительные расходы окажут давление на бюджеты, что приведет к сохранению дефицита (хотя и меньшего, чем в 2020 году) и увеличению госдолга российских регионов, посвященном российским регионам, добавляя, что нестабильное восстановление экономики подвергает субъекты Федерации рискам дальнейшего ухудшения финансового положения. |