Основы цифровой экономики. Контрольная перспективы 2. Контрольная работа по теме Перспективы развития экосистемы цифровой экономики России
 Скачать 46.2 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Контрольная работа по теме: «Перспективы развития экосистемы цифровой экономики России» Выполнила 2021 Россия, в отличие от подавляющего большинства стран, обладает определённым, хотя и не полным, но достаточным, набором собственных IT и собственными цифровыми экосистемами, обеспечивающими развитие цифровой экономики. Такие экосистемы формируются вокруг массового потребителя онлайн-сервисов и на основе цифровых платформ. Цифровая платформа – это информационная система, работающая через Интернет, обеспечивающая взаимодействие участников платформы друг с другом, позволяющая им создавать ценности и обмениваться ими. Примерами цифровых платформ служат технологии, обеспечивающие работу сервисов заказа такси, маркетплейсы, поисковые машины, геоинформационные системы, банковские системы, системы хранения данных и обеспечения многоаспектного доступа к ним etc. Такие технологии взаимосвязаны, используются для построения разнообразных цифровых сервисов и в рамках одной компании («Яндекс», VK, «Тинькофф», «Сбер» и др.) образуют экосистемы. Есть цифровые экосистемы и у государства, например, электронное правительство, предоставляющее государственные услуги гражданам и компаниям. В этой экосистеме участвует множество платформ: ЕСИА, ЕПГУ и, во множестве, другие ГИС. Отечественную цифровую экосистему в её современном состоянии следует охарактеризовать как совокупность принадлежащих государству и компаниям цифровых экосистем, если и не разрозненных, то самостоятельных, конкурирующих друг с другом и с глобальными игроками. Объединяет эти цифровые экосистемы единая регуляторная среда, общий рынок трудовых ресурсов, принадлежность к российской юрисдикции. Документ ЦБ определяет экосистему как «совокупность сервисов, в том числе платформенных решений, одной группы компаний или компании и партнёров, позволяющих пользователям получать широкий круг продуктов и услуг в рамках единого бесшовного интегрированного процесса». Важнейшим свойством биологической экосистемы является её устойчивость, способность к адаптации под влиянием внешних условий и способность к развитию. Это то, чего не хватает определению ЦБ, и что применительно к национальной цифровой экосистеме (НЦЭ) имеет первостепенное значение. Наличие в национальной экономике цифровых платформ и цифровых экосистем, принадлежащих компаниям – необходимое, но не достаточное условие существования НЦЭ. Это фактически констатируют и авторы доклада ЦБ: «…Российским экосистемам будет всё сложнее поддерживать своё технологическое лидерство и выдерживать конкуренцию с интернет-гигантами, особенно при наличии регуляторного и налогового арбитража в пользу глобальных игроков». «Интернет-гиганты» здесь – американские Google, Meta, Amazon, Apple, китайские Alibaba, Tencent. Это компании, обладающие агрессивно развивающимися цифровыми экосистемами. Список таких компаний обширен, приведённые названия даже не верхушка айсберга. Ресурсы, сосредоточенные в принадлежащих этим компаниям цифровых экосистемах, как минимум сравнимы с ресурсами государств. Дело доходит до установления дипломатических отношений государств с глобальными IT-компаниями. Механизм вытеснения отечественных экосистем глобальными понятен. Любая отечественная экосистема «инфицирована» (надеемся, читатель простит нам вольное обращение с этим глаголом) технологиями, заимствованными у экосистем глобальных, причём «инфекция» находится на самых нижних, фундаментальных уровнях: микроэлектроника и операционные системы. НЦЭ нужна как минимум для того, чтобы обезопасить от этой «инфекции» отечественные цифровые экосистемы. Так, ни одна из наших компаний не в состоянии наладить производство чипов. Представляется очевидным, что добиться этого если и возможно, то только на национальном уровне. Зависимость от импортируемых технологий – не единственная и, вероятно, не самая опасная уязвимость НЦЭ в её нынешнем состоянии. Отметим, не углубляясь в тему, важность независимости национального медиапространства от глобальных цифровых сред распространения массовой информации, в частности, американских социальных сетей. D-Russia.ru уже писал о такого рода опасностях применительно к Twitter, а год назад сообщал об исследовании влияния глобальных социальных сетей и поисковой машины Google на медиапространства различных стран. Положение России тут может расцениваться двояко: с одной стороны, независимость медиапространства нашей страны выше, чем у других, мы уступаем только США и Китаю. Но абсолютное значение показателя этой независимости, при всей его условности, существенно хуже, чем у США и Китая. Весь мир работает на платформах Intel, AMD, Microsoft, Oracle, iOS и Android – точно так же, как стрелковые подразделения армий множества стран используют платформу АК-47, и это не ставит их в зависимость от РФ. Возможно, аналогия верна также для цифровых платформ, и НЦЭ в России не нужна? Наглядно ответить на этот вопрос поможет история китайской компании Huawei, которая стала жертвой не настоящей, а лишь экономической войны с Америкой. Оказалось, достаточно санкциями лишить китайцев возможности заказывать изготовление своих процессоров на тайваньской TMSC и запретить им предустанавливать приложения Google, чтобы Huawei прекратила производство мобильных устройств. Для того, чтобы перейти к выработке практических рекомендаций, необходимо предложить некоторую иерархию цифровых экосистем в структуре государственного управления (рисунок 1)  Рисунок 1 - Иерархия цифровых экосистем в структуре государственного управления К экосистеме общегосударственного уровня можно отнести цифровую экосистему, формируемую вокруг платформы «ГосТех». Платформа «ГосТех» – это набор сквозных технологических решений, развёрнутых в облачной инфраструктуре. Создание единой цифровой платформы государства позволит не только увеличить скорость разработки цифровых сервисов государства, а также вывести сервисы на принципиально новый уровень клиентского опыта. Благодаря платформе государство и разработчики могут сфокусироваться на дизайне качественных сервисов для граждан, не беспокоясь о выборе инструментов для разработки или поддержании инфраструктуры. «Государственные системы, услуги должны стать удобной, незаметной, клиентоориентированной экосистемой для граждан и бизнеса. Мы идём по этому пути, и сегодня наш фокус внимания в рамках цифровой трансформации направлен на оптимизацию ресурсов и процессов. Каждая ГИС содержит до 80% типового функционала, и ведомства изобретают велосипед, тогда как необходимо сосредоточиться на создании быстрых и удобных сервисов для граждан и бизнеса, помогая решать им конкретные жизненные ситуации. Не выстроен процесс переиспользования уже готовых цифровых решений как на уровне ФОИВ, так и на уровне субъектов. Поэтому принято решение от разрозненных ГИС перейти к созданию домена на единой платформе «ГосТех». Надёжность, доступность и безопасность – базовые принципы системы, которая будет отличной конкурентной средой для крупного, среднего и малого бизнеса», – заявил в октябре Дмитрий Чернышенко. При рассмотрении отраслевого уровня цифровых экосистем целесообразно исходить из следующей общей логики, на примере специализированной экосистемы для телекоммуникаций и СМИ. Такая отраслевая цифровая экосистема должна не замыкаться в рамках одного ведомства, а органично вписываться в общегосударственный уровень, не заменяя его, и иметь следующие слои: пользователи; данные пользователей, данные о пользователях; операторы связи; платформы-сервисы/товары (цифровая экосистема в узком понимании); информация; смыслы. В этом случае отраслевые цифровые экосистемы определяются потребностями пользователей и входят частью расширенной экосистемы, уже являющейся частью НЦЭ. Платформы доносят новости и смыслы эффективнее и до каждого гражданина (то есть в нужном виде, в нужное время, в нужных обстоятельствах, при необходимой готовности к восприятию). Объём сведений, дающий точность доставки, зависит от разносторонности сведений о пользователе, то есть развитости предоставляемых платформой сервисов, их обрабатывающих. Полнота сервисов определяется полнотой «закрытия» потребностей пользователей. Наибольшим количеством сервисов обладают и реализуют стратегию их увеличения цифровые экосистемы. Говоря о перспективах цифровой экономики, то их можно разделить на две группы: глобальные перспективы для развития государства и общества, усиления роли государства в мировом сообществе, и частные перспективы, касающиеся граждан, пользователей товаров, государственных, образовательных, медицинских и других услуг. К глобальным перспективам относятся в первую очередь более эффективное управление государством. В экономической литературе встречается термин «эфемерное управление». Оно характеризуется как управление с применением эфемерных программ роста экономики, производительности труда и возрождения индустрии, регулирование и коррекция которых происходит на основе интуиции. Данная проблема касается не только России, но и большинства стран мирового сообщества. Переход к цифровой экономике во всех отраслях государства приведет к такой эффективной обработке больших объемов финансовой, экономической информации, позволяющей наиболее эффективно перераспределять финансы и ресурсы в рамках государства для обеспечения значительного социально экономического роста. Если говорить о России, то к повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке. Данную программу сравнивают по значимости с всеобщей электрификацией страны в начале 20 века. Также из предыдущей глобальной перспективы, а именно повышения эффективности управление государством, выходит следующая перспектива, уменьшение числа управленцев, уменьшение объема их работы и роли в управлении государством. Это приведет к значительному снижению расходов на управляющий государством аппарат. Так в литературе наряду с «эфемерным управлением» присутствует термин «эфемерные управленцы». К ним относят большое количество управленцев с высокой зарплатой (в 14-15 раз превышающей зарплату специалиста с высшим образованием в России стране, в сравнение – в США зарплата управленцев выше зарплаты работников с высшим образованием всего в 3-4 раза). Соответственно, такие управленцы не заинтересованы в изменении управления и развитии государства и экономики. К глобальным перспективам также можно отнести оптимизацию системы образования, когда появится возможность четкого планирования образовательного процесса, которое позволит оценить общественную потребность во врачах, педагогах, инженерах и специалистов других специальностей, а не выпускать невостребованных юристов, экономистов, менеджеров. Заключение У России есть все необходимые предпосылки для дальнейшей реализации цифрового потенциала и ускорения темпов цифровизации. Новые технологии будут влиять на развитие бизнеса и государственного управления, рост качества жизни, появление новых форм социализации людей и их коммуникаций. В целом цифровизация создаст синергетический эффект и приведет к общему росту экономики России. На данный момент одним из основных препятствий на пути развития цифровой экономики является отсутствие слаженных действий со стороны государства, бизнеса и научного сообщества. В программе «Цифровая экономика Российской Федерации» поставлено не так много экономических задач, связанных с развитием цифровой индустрии в целом, а также новых способов производства и вывода отечественных технологий на глобальные рынки. В программе отсутствуют некоторые показатели: нет ни доли электронной торговли в обороте, ни доли высокотехнологичных рабочих мест в общей структуре занятости, ни показателей высокотехнологичного экспорта, ни многих других показателей, напрямую связанных с цифровизацией экономики. В программу не вошли вопросы стимулирования крупных компаний (особенно естественных монополий), а также среднего и малого бизнеса к более активному внедрению цифровых инноваций и увеличению вложений в научные исследования и разработки. В основном программа нацелена на создание базовых «сервисов» для развития экономики — регулирование, госуслуги, ИТ-инфраструктуру, что тоже имеет большое значение. Для развития цифровой индустрии необходима развитая отечественная ИТ-отрасль. За последние годы государство для развития ИТ-отрасли предоставило льготы, преференции при госзакупках, инициировало программы импортозамещения. Однако цифровая экономика нуждается в ИТ-индустрии, способной производить и поддерживать ИТ-продукты самого высокого качества, которые могли бы конкурировать с зарубежными образцами. Особенность российского ИТ-рынка состоит в том, что он не капитализирован. На нем представлено несколько сотен крупных и средних компаний, из которых около 20 имеют годовую выручку выше 6 млрд руб. Объем национального ИТ-рынка составляет лишь немногим более 1% мирового объема. При этом крупные основные международные компании в области производства оборудования, программного обеспеченья и услуг имеют выручку и рыночную капитализацию, составляющую десятки миллиардов долларов. Поэтому российский ИТ-рынок не может конкурировать с глобальными ИТ-гигантами на мировом технологическом рынке. Следствиями невысокого уровня капитализации ИТ-отрасли становятся недостаточное инвестирование в научные исследования и разработки (при том, что уровень инвестиций в разработку нового программного обеспеченья крупными международными компаниями-производителями составляет 12-20% от выручки), нехватка собственных средств для проектного инвестирования, отсутствие возможностей для быстрого роста за счет сделок слияния и поглощения. Следует отметить недостаточную системность программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и, как следствие, отсутствие тесной взаимосвязанности программы с другими государственными проектами. Необходимо увеличивать объемы финансирования научно-исследовательских разработок, подготовки кадров и образования в сфере высоких технологий, особенно на начальном этапе. Возможно, следует сконцентрировать финансирование не только на создании и модернизации информационной инфраструктуры, поскольку объекты цифровой инфраструктуры могут создаваться и эксплуатироваться крупными компаниями (в том числе государственными предприятиями и государственными корпорациями), такими как Сбербанк. Необходимо координировать финансирование, поскольку. Многие направления программы «Цифровая экономика Российской Федерации» пересекаются с уже реализуемыми проектами Национальной технологической инициативы (НТИ), которые также финансируются из федерального бюджета. В 2020 г. база финансирования проектов НТИ составит 13,5 млрд руб. Следует учитывать, что существуют и такие инструменты финансирования, как Фонд содействия инновациям, АСИ, РВК, Фонд «Сколково», ФРИИ, ВЭБ-Инновации, АО «Роснано», РФПИ, РЭЦ. По мере цифровизации экономики могут возникать проблемы в области защиты интеллектуальных прав, а также персональной информации, связанные с трансграничным характером передачи информации и работы большинства сервисов. Особое внимание следует уделять вопросам кибербезопасности. Необходимо стимулировать и поддерживать такие направления, как импортозамещение, экспорт информационных технологий, обеспечение равных условий ведения деятельности интернет-компаниям в России, развитие инфраструктуры доступа и хранения данных, стимулирование всех видов массовых цифровых коммуникаций и сервисов. В качестве технологий, которые могут оказать наибольшее воздействие на экономику, выступают технологии искусственного интеллекта, аналитика «больших данных», облачные вычисления, интернет вещей, робототехника, автономные транспортные средства, производство кастомизированной продукции и 3D-печать, социальные сети и прочие виды цифровых интернет платформ. В мире происходит процесс усиления информационной составляющей в идеологии, политике и экономике. Поэтому возникает необходимость в глубоком и системном исследовании данного процесса. Цифровая экономика представляет собой не только основу для создания новых моделей бизнеса, качественных изменений в бизнес-моделях, характере ведения бизнеса, его управляемости и гибкости, но она затрагивает фундаментальные основы цивилизации. Источники Абдрахманова Г. И., Гохберг Л. М., Г. Г. Ковалева и др. Информационное общество: востребованность информационо-коммуникационных технологий населением России. М.: НИУ ВШЭ, 2015. 120 с. Гиглавый, А. В., Соколов, А. В., Абдрахманова, Г. И., Чулок, А. А., Буров, В. В. . Долгосрочные тренды развития сектора информационно-коммуникационных технологий. Форсайт, 7 (3). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dolgosrochnye-trendy-razvitiya-sektora-informatsionno-kommunikatsionnyh-tehnologiy (дата обращения: 01.12.2021). Капранова Л.Д. Цифровая экономика в России: состояние и перспективы развития // Экономика. Налоги. Право. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-v-rossii-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 01.12.2021). Предметом исследования данной контрольной работы является современное состояние экосистемы цифровой экономики России и перспективы ее развития. Предмет исследования цифровые технологии, имеющие приоритетное значение в экономическом развитии России. Цели работы комплексное исследование состояния цифровой экономики в России , рассмотрение программы «Цифровая экономика» в качестве приоритетного направления в экономическом развитии страны, определение перспектив развития цифровизации экономики. Выводы у России есть все необходимые предпосылки для дальнейшей реализации цифрового потенциала и ускорения темпов цифровизации экономики. Новые технологии окажут существенное воздействие на развитие бизнеса и государственного управления, рост качества жизни, появление новых форм социализации людей и их коммуникации. Россия располагает необходимой интеллектуальной и научной базой; имеются оригинальные организационно-технологические решения по созданию эффективной инфраструктуры цифровой экономики. При реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» должны быть увеличены объемы финансирования научно-исследовательских разработок, улучшена подготовка кадров в сфере высоких технологий. |