стандартизация. Казарян_Стандартизация_вар 6. Контрольная работа по учебной дисциплинемдк стандартизация и подтверждение соответствия Тема 6 Нормативноправовая база проведения контроля качества эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека
 Скачать 44.76 Kb.
|
|
Министерство образования Новосибирской области ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж парикмахерского искусства Домашняя контрольная работа по учебной дисциплине/МДК «СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ» Тема 6: «Нормативно-правовая база проведения контроля качества эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека» студента (студентки) заочного отделения ____________курса ________________группы ________________________________________ Вариант № 6 Дата сдачи_______________________________ Проверил:_______________________________ Отметка: ________________________________ Дата проверки ___________________________ Содержание Введение 4 1. Понятие эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека 5 2. Правовое регулирование качества эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека 9 Заключение 15 Список использованных источников 16 Введение Принимая во внимание тот факт, что здоровье человека – одно из самых важных не материальных благ, вопросы безопасности, гарантированности качества эстетических услуг, приобретают все большую значимость. Развитие индустрии красоты и стремление коммерческих организаций к увеличению прибыли, приводят к конфликту интересов - навязыванию пациенту некачественных услуг, сопряженных с риском для здоровья. В настоящее время бытовое обслуживание населения получает все большее распространение ввиду увеличения спроса граждан на соответствующие услуги. Однако, несмотря на это практика показывает, что потребитель часто не в силах защитить свои права, особенно в случае возникновения спора с исполнителем. Это связано, прежде всего, с тем, что потребитель не всегда осведомлен о своих правах, а также с несоблюдением исполнителем своих обязанностей, предусмотренных Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 (Правила № 1025), особенно в части доведения до потребителя необходимой и достоверной информации [6]. Целью данной работы является анализ нормативной законодательной базы, регламентирующей оказание эстетических услуг. Задачи исследования: - раскрыть понятие эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека; - провести анализ правового регулирования качества эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников. 1. Понятие эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека В понимании обывателя эстетические услуги представляют собой деятельность, которая направлена на создание телесной красоты. Такие услуги связаны с представлением о красоте тела. При этом услуги, связанные с созданием телесной красоты предлагает не только медицина, но и косметология, фитнес, студии татуировок. Оказание услуг данными субъектами связано с созданием телесной красоты. Для четкого разграничения названных услуг следует обратиться к легальному понятию «косметология», которое включает в себя диагностику и коррекцию врожденных и приобретенных морфофункциональных нарушений покровных тканей человеческого организма, в том числе возникающих вследствие травм и хирургических вмешательств, химиотерапевтического, лучевого и медикаментозного воздействия и перенесенных заболеваний [8, с. 59]. В медицинской литературе косметологию рассматривают как часть медицины, изучающую эстетические проблемы организма человека, их этиологию, проявления и методы реакции, а также как свод методик, направленных на коррекцию эстетических проблем внешности человека . В отличие от медицинских, косметические услуги – это физическое воздействие на кожу лица и тела, брови и ресницы клиента для придания лицу выразительности с использованием средств декоративной косметики, они регулируются нормами гражданского законодательства, связанными с бытовым обслуживанием населения [9, с. 25]. Косметологические услуги многообразны и могут быть обособлены по различным критериям: степени сложности, назначению, использованию специального оборудования (аппаратная косметология) и т. д. Несмотря на разноплановость, все они относятся к числу медицинских. Для них законодатель предусмотрел специальные и довольно жесткие требования как к условиям и порядку их проведения (наличие кабинета, оборудования и др.), так и к персоналу. Это понятие включает процедуры, которые проводятся для достижения визуального эффекта омоложения или устранения дефектов кожи и не требуют сложных вмешательств, таких как инъекции или операции. Мастера по эстетической косметологии производят только поверхностные манипуляции с кожей [9, с. 29]: Аппаратные чистки лица. Кислотные пилинги для кожи. Увлажнение. Питание. Моделирующий массаж лица. Депиляция и др. К услугам мастера прибегают при возникновении следующих проблем: Повышенная сальность. Акне, вызванное разными причинами. Морщины и пигментные пятна. Возрастные изменения овала лица;. Сухость кожи. Шелушение. Шрамы или другие дефекты. При наличии этих показаний опытный мастер подберет подходящие препараты и назначит курс процедур для устранения нежелательных проявлений. Такого рода услуги не требуют наличия высшего медицинского образования, поэтому входят в список процедур, предлагаемых в каждом салоне красоты. После посещения специалиста по профилактическому уходу за внешностью клиенты отмечают позитивные изменения во внешности. Процедуры способны убрать симптомы воспаления кожи, устранить едва заметные морщинки, поправить «поплывший» овал лица, нормализовать деятельность сальных желез, подлечить сухую шелушащуюся кожу, сделав ее увлажненной и упругой. Результаты оказания таких услуг оцениваются исходя из самочувствия клиента, а не из визуального результата. Источник конфликтности эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека - несоответствие ожиданий, особенно если они были завышены, и фактического состояния. Хорошо, если клиент остается доволен результатом, если же нет, то качество услуг оценивать и доказывать крайне сложно. Таким образом, действительно, сама природа эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека такова, что изначально содержит в себе элементы потенциальной конфликтности, которые диктуют нам особую корректность во взаимоотношениях с клиентами. Важными задачами сегодня являются объективизация как показаний к конкретным видам эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека, так и оценки их эффективности, а также контроль качества исполнения услуг. В данном случае здоровье является второстепенным объектом, а главное правило при оказании таких услуг – не навреди. Вмешательство мастера позволяет получить быстрый эффект по устранению недостатков кожи лица и таким образом улучшить самооценку клиента, его настроение и жизненный тонус. Помимо очевидного положительного влияния на внешний вид человека, у этого вида косметологии есть ряд других достоинств [10, с. 64]: Выраженный долгосрочный результат. Возможность обойтись без хирургических операций. Устранение комплексов у клиентов по поводу внешности. У этого вида услуг имеются и недостатки: при проведении процедур нужно помнить о вероятности таких побочных эффектов, как аллергия, отечность, ощущение жжения, воспаление кожи. Все это может быть следствием индивидуальной реакции кожи на применяемые составы. В отличие от косметических услуг, юридическое лицо, оказывающее медицинские услуги, обязано соблюдать ряд требований, в числе которых – получение лицензии. Однако в настоящее время большое количество организаций оказывает сразу комплекс разнородных услуг в сфере красоты и здоровья, не утруждая себя соблюдением установленных законом требований. Безусловно, ситуация, приводящая к риску для здоровья граждан, недопустима. Значимой является и квалификация специалиста, непосредственно осуществляющего косметологические манипуляции. Инъекции, лазерные методики, удаление папиллом могут применяться только врачами-косметологами, а удаление родинок – врачами-онкологами. Договорная конструкция, сопровождающая процесс оказания косметологических услуг, вызывает множество вопросов. В первую очередь это связано с отсутствием автономного правового регулирования и существенной спецификой данного вида услуг. Существует проблема заключается в недостаточной разработанности механизмов компенсации морального вреда за некачественное оказание услуг. Безусловно, нормы гражданского права предусматривают компенсацию морального вреда в денежной форме, однако возникает большое количество проблем при рассмотрении судебных споров о возмещении морального вреда, который был причинен в результате некачественного оказания косметологических услуг. Это связано с тем, что в отечественной практике отсутствуют конкретные критерии оценки размера морального вреда. Другими словами, большинство гражданских правоотношений, которые возникают по поводу изменения внешнего вида, не в полной мере урегулированы законодательством Российской Федерации. 2. Правовое регулирование качества эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека В настоящее время бытовое обслуживание населения получает все большее распространение ввиду увеличения спроса граждан на соответствующие услуги. Однако, несмотря на это практика показывает, что потребитель часто не в силах защитить свои права, особенно в случае возникновения спора с исполнителем. Это связано, прежде всего, с тем, что потребитель не всегда осведомлен о своих правах, а также с несоблюдением исполнителем своих обязанностей, предусмотренных Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 (Правила № 1025), особенно в части доведения до потребителя необходимой и достоверной информации [6]. Услуги, предоставляемые парикмахерскими (салонами красоты), регулируются следующими нормативно-правовыми актами: 1. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). 2. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (далее — Правила бытового обслуживания). 3. ГОСТ Р 51142-98 «Услуги бытовые. Услуги парикмахерских. Общие технические условия». 4. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». 5. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Под потребителем и в Правилах № 1025, и в Законе РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон) понимается гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. При этом в силу положения Правил № 1025 и Закона, исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Исполнитель – индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа. Также Правилами № 1025 определен исчерпывающий перечень информации, которую исполнитель обязан своевременно доводить до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, а именно: - перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; - обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; - сроки оказания услуг; - данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги; - гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; - цены на оказываемые услуги, а также на используемые при этом материалы и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям (номер сертификата - соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Отсутствие прейскуранта цен на оказываемые услуги в салонах или его непредставление потребителю часто приводит к тому, что потребитель узнает о стоимости услуги уже после ее оказания и, как правило, в устной форме, что не соответствует требованиям Закона и Правил № 1025. По этой причине, еще до оказания услуги потребителю следует потребовать у исполнителя предоставления указанной выше информации. Салоны в настоящее время предлагают потребителям разнообразный объем услуг, в том числе: маникюр, педикюр, стрижки, окраска и химическая завивка волос, услуги солярия, косметические услуги (макияж) и т.д. При этом косметические услуги следует отличать от схожих по звучанию услуг косметологических, так как оказание косметических услуги регулируется Правилами № 1025, в то время как оказание косметологических услуг (медицинская помощь по профилю «косметология») регламентируется «Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27, а с 01 января 2013 года - «Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006. Таким образом, салоны, оказывающие эстетические услуги профилактического ухода за внешностью человека, должны соблюдать требования вышеназванных правил оказания платных медицинских услуг, в том числе – требование о наличии лицензии на оказываемые косметологические услуги. В силу ст. 4 Закона, исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. В случае обнаружения недостатков оказанной услуги потребитель на основании Закона и Правил № 1025 вправе потребовать: - безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги; - соответствующего уменьшения цены оказанной услуги; - возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьим лицом. Потребитель также вправе расторгнуть договор об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора. Однако в случае оказания потребителю услуги ненадлежащего качества потребитель может быть лишен возможности доказывания самого факта оказания ему этой услуги именно этим исполнителем, в конкретном салоне красоты или парикмахерской, ввиду того, что исполнителем в большинстве случаев не оформляется договор (квитанция) в соответствии с требованиями Правил № 1025. Нужно при этом отметить, что договор об оказании услуг оформляется в письменной форме (квитанция или иной документ) и должен содержать определенный перечень информации. Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю. Несоблюдение исполнителем требований к письменной форме договора (квитанции) об оказании парикмахерских услуг, невыдача документа, подтверждающего заключение договора (кассового чека) ограничивает возможность потребителя реализовать право на защиту своих интересов, возмещение морального и материального вреда, который может быть причинен при оказании некачественной парикмахерской услуги. По требованию потребителя исполнитель обязан предоставить книгу отзывов и предложений, где потребитель вправе оставить претензию относительно качества оказанной парикмахерской услуги. Такая запись может стать одним из доказательств оказания потребителю услуги конкретным исполнителем, в конкретном салоне красоты или парикмахерской в случае не оформления исполнителем договора (квитанции) в письменном виде. Правила № 1025 в пункте 21 устанавливают следующие требования к оказанию парикмахерских услуг. При оказании услуг в парикмахерских перед работой с каждым новым потребителем лицо, оказывающее услугу, обязано вымыть руки с мылом. Обслуживание должно производиться продезинфицированным инструментом. Для обслуживания каждого потребителя должны использоваться чистые белье и салфетки. При химической завивке и окраске волос лицо, оказывающее услугу, обязано сделать потребителю биологическую пробу на чувствительность. Последнее правило перекликается со ст. 7 Закона, которая предусматривает право потребителя на безопасность оказываемой услуги. В п. 2 ст. 7 Закона обращено особое внимание на то, что вред, причиненный жизни или здоровью потребителя, подлежит возмещению, что является эффективной гарантией реализации права на безопасность. Предоставляемые парикмахерские услуги также должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Итак, для того, чтобы избежать неблагоприятных последствий оказываемых парикмахерских услуг, эффективно защитить свои права, потребитель до оказания ему услуги вправе потребовать: - предоставления ему информации об оказываемых парикмахерских услугах, в том числе о ценах, формах предоставления услуги; - оформления договора на оказание услуги в письменном виде либо выдачи квитанции, кассового чека, иного документа, подтверждающего оказание услуги; - предоставления книги отзывов и предложений. Несоблюдение исполнителем своих обязанностей, предусмотренных Правилами № 1025 в части не доведения до потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах может стать основанием для привлечения исполнителя к административной ответственности по ч.1 ст. 14.5, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Необходимо отметить, что с 18.10.2012 г. контроль за соблюдением Правил № 1025 возложен исключительно на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, потребитель может обратиться за защитой своих прав, возмещением морального и материального вреда в суд. Для этого законодательством, а именно ст. 17 Закона, закреплен ряд гарантий: потребитель вправе подать иск по своему выбору по месту жительства, по месту нахождения исполнителя услуг или по месту причинения вреда, при этом потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Заключение В ходе работы была достигнута цель исследования – проведен анализ нормативной законодательной базы, регламентирующей оказание эстетических услуг. Были выполнены задачи: раскрыто понятие эстетических услуг профилактического ухода за внешностью человека и проведен анализ правового регулирования качества эстетических услуг. Услуги, предоставляемые парикмахерскими (салонами красоты), регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, ГОСТом «Услуги бытовые. Услуги парикмахерских. Общие технические условия», СанПиНом «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Далеко не все потребители остаются довольны качеством оказываемых услуг. Неаккуратная стрижка, испорченные окрашиванием волосы, инфекционные заболевания, полученные от использования необработанных должным образом инструментов и т.д., все это результат некачественного оказания услуг. Было выяснено, что в случае оказания потребителю услуги ненадлежащего качества потребитель может быть лишен возможности доказывания самого факта оказания ему этой услуги именно этим исполнителем, в конкретном салоне красоты или парикмахерской, ввиду того, что исполнителем в большинстве случаев не оформляется договор (квитанция) в соответствии с требованиями Правил № 1025. Список использованных источников Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1.994 N 51-ФЗ. (ред. от 08.12..2020) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Федеральный закон от 21.1.1.2011 г. №323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6724.). Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей». (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями и дополнениями Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 12 апреля 2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1025 с изменениями и дополнениями СанПиН 2.1.2631-10 Санитарные нормы и Санитарно-эпидемиологические требования к правила. размещению, устройству, оборудованию содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения,оказывающих парикмахерские и косметические услуги Невмятуллина, Х. А. Экономика качества, стандартизации и сертификации : учебное пособие / Х. А. Невмятуллина, Р. В. Графушин, И. Н. Игонина, Д. С. Лопаткин. - Москва : Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева, 2022. - 131 с. Плотникова, И. Ю. Стандартизация и подтверждение соответствия / И. Ю. Плотникова, Т. А. Черниченко. - 3-е изд., стер. - Москва : Академия, 2022. – 186 с. Стандартизация. Подтверждение соответствия : учебное пособие / Будкин Ю. В., Куприков Н. М. Ч. 1 : Стандартизация. - 2022. - 99 с. |