режим тема 3 ответы. Контрольные вопросы по теме 3
 Скачать 24.92 Kb.
|
|
Контрольные вопросы по теме № 3: Какие основные категории осужденных подлежат раздельному содержанию в исправительных учреждениях? мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; лица, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы. Помимо этого, изолированно от других содержатся осужденные: при опасном и особо опасном рецидиве преступлений; к пожизненному лишению свободы; которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; В отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов (в эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные). Раздельно и отдельно содержатся больные разными инфекционными заболеваниями и здоровые осужденные. 2. Какие «дополнительные» категории осужденных подлежат раздельному содержанию в исправительных учреждениях? вновь прибывшие в исправительное учреждение осужденные (содержатся в карантине до 15 суток); осужденные, которым предоставлено право передвижения без конвоя; осужденные, отбывающие меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах; осужденные, переведенные в безопасное место; осужденные, содержащиеся в запираемых помещениях на строгих условиях содержания. В тюрьмах раздельно содержатся осужденные: находящиеся на общем и строгом режимах; переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. 3. Как на практике реализуется требование по раздельному содержанию осужденных мужчин и женщин? Раздельное содержание мужчин и женщин В Российской Федерации в соответствии со ст. 56 и 58 УК РФ совершеннолетние осужденные женского пола отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы в колониях–поселениях, исправительных колониях общего режима, а также лечебных исправительных учреждениях, несовершеннолетние – в воспитательных колониях. Согласно ст. 58 УК РФ (Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения) по общему правилу женщинам назначается отбывание лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, – в исправительных колониях общего режима. Однако с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновной суд может назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима и женщинам, совершившим преступления по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. При отсутствии вышеуказанных обстоятельств женщинам, совершившим преступления по неосторожности, а также умышленные преступления небольшой и средней тяжести, отбывание наказания назначается в колониях– поселениях. Российским законодательством не предусмотрено дифференцирование по половому признаку колоний-поселений, лечебных и лечебно-профилактических учреждений, поэтому осужденные мужского и женского пола могут проживать в одном учреждении данных видов, но в раздельных изолированных помещениях. Так, в лечебных исправительных учреждениях существуют специальные отделения для женщин, а в колониях– поселениях осужденные того и другого пола работают и проживают в зданиях, расположенных на одной территории. Помимо этого, в законе нет запрета на содержание в одном учреждении осужденных мужского и женского пола, оставленных по их желанию в следственных изоляторах или тюрьмах для работ по хозяйственному обслуживанию. Распределение осужденных женщин непосредственно внутри исправительных колоний должно осуществляться с учетом вышеуказанных положений ст. 80 УИК РФ (впервые осужденные к лишению свободы отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, изолированно осужденные при опасном и особо опасном рецидиве преступлений). В соответствии с положениями ст. 100 УИК РФ в исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы осужденные женщины, имеющие детей до трех лет, могут организовываться дома ребенка. В настоящее время в России функционируют 13 женских домов ребенка, в которых проживает 857 детей. В данные учреждения направляются все осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет. 4. Как на практике реализуется требование по раздельному содержанию осужденных несовершеннолетних и взрослых? Раздельное содержание несовершеннолетних и взрослых Для несовершеннолетних осужденных к лишению свободы создан специальный вид учреждений – воспитательные колонии. Согласно ч. 9 ст. 74 УИК РФ в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Уголовно-исполнительное законодательство долгое время сохраняло разделение воспитательных колоний по видам режима: общего и усиленного. В воспитательные колонии усиленного режима направлялись только осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы. Федеральным законом от 9.03.2001 № 25–ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации»8 такое деление было отменено, однако дифференциация несовершеннолетних осужденных по признакам пола сохранялась. На сегодняшний день воспитательные колонии являются разновидностью исправительных учреждений, исполняющих лишение свободы, и решают те же задачи, но с учетом особенностей несовершеннолетних осужденных. Согласно Концепции развития уголовно–исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусмотрено преобразование воспитательных колоний в воспитательные центры, которые будут представлять из себя исправительные учреждения, предназначенные для исполнения наказаний в виде лишения свободы в отношении лиц женского и мужского пола, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, а также, при наличии условий, содержания под стражей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. В настоящее время ведется разработка основной документации, необходимой для функционирования данных учреждений, с которой можно ознакомиться на официальном сайте ФСИН России. 5. На какие виды учреждений не распространяются требования ст.80 УИК и почему? Раздельное содержание подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах регламентируется нормами ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 32, 33). При этом законодатель использует также три термина – изоляция, раздельное размещение и отдельное содержание. Аналогичные термины, используемые в ст. 80 Уголовно–исполнительного кодекса. В ст. 32 (Основные требования обеспечения изоляции) фактически содержится несколько норм. Первая: отсылочная к ст. 33 (Раздельное размещение в камерах), в которой определяются конкретные категории лиц, содержащихся в местах содержания под стражей. Вторая: ограничивающая размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах. Третья: запрещающая переговоры, передачу каких–либо предметов и переписку подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей, а также осуществление вышеперечисленных мероприятий исключительно в соответствии с требованиями Закона. Несмотря на указание ч. 4 ст. 80 УИК РФ о том, что перечисленные требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, в п. 133 ПВР ИУ сказано, что в лечебно–профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Стоит отметить, что законодатель распространяет перечисленные ограничения только на осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы. На наш взгляд, отсутствие в данном перечне осужденных при опасном рецидиве противоречит требованиям ст. 80 УИК РФ. Данная категория подлежит включению в ч. 3 ст. 78, ч. 2 ст. 96, ч. 3 ст. 97 УИК РФ и п. 133 ПВР ИУ. 6. Чем отличается раздельное содержание, отдельное содержание и изолированное содержание? 1) термин «изолированное содержание», или «изоляция», означает полное отграничение от внешнего мира и изначально употребляется законодателем для определения лишения свободы как уголовного наказания. В ст. 56 УК РФ сказано, что лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию–поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Как нами упоминалось выше, к основным требованиям режима относятся охрана и изоляция осужденных, однако поскольку изоляция употребляется в связке с охраной, то в данном случае, на наш взгляд, речь идет о «внешней изоляции». В свою очередь, в ст. 80 УИК РФ законодатель также употребляет термин «изолированность», говоря об изолированном содержании от других осужденных: осужденных при опасном рецидиве, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. Это означает, что данные категории осужденных полностью отграничены от всех иных категорий осужденных. И здесь, на наш взгляд, уместно говорить о так называемой дополнительной или «внутренней изоляции» осужденных. Она проявляется, в частности: в невозможности перевода в колонию–поселение (ч. 3 ст. 78 УИК РФ); недопущении передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения (ч. 2 ст. 96); запрете выездов за пределы исправительных учреждений (ч. 3 ст. 97 УИК РФ). Несмотря на указание ч. 4 ст. 80 УИК РФ о том, что перечисленные требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, в п. 133 ПВР ИУ сказано, что в лечебно–профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Стоит отметить, что законодатель распространяет перечисленные ограничения только на осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы. На наш взгляд, отсутствие в данном перечне осужденных при опасном рецидиве противоречит требованиям ст. 80 УИК РФ. Данная категория подлежит включению в ч. 3 ст. 78, ч. 2 ст. 96, ч. 3 ст. 97 УИК РФ и п. 133 ПВР ИУ. 2) термин «раздельное содержание» означает деление всех осужденных на категории по какому–либо признаку. Этими признаками, в частности, выступают: возраст; половая принадлежность; наличие конкретного инфекционного заболевания; 3) термин «отдельное содержание» означает выделение из общей массы осужденных небольшой группы на основании определенной характеристики, свойства. Исходя из законодательной формулировки к таковым характеристикам (свойствам) относятся: отбывание лишения свободы впервые; причастие к правоохранительным органам до осуждения; наличие инфекционного заболевания. Отталкиваясь от предложенного понимания указанных терминов, хотелось бы заострить внимание на том, что законодатель использует не совсем, на наш взгляд, спорную формулировку в ч. 2 ст. 80 УИК РФ: «Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы». Утверждая, что «отдельное содержание» – выделение из общей массы осужденных небольшой группы, законодатель подразумевает, что лиц, осужденных впервые, меньше, чем ранее отбывавших лишение свободы, что опровергается официальными статистическими данными7 . Соотношение количества осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, показывает, что осужденных впервые всегда больше, чем осужденных два и более раза, исключением является только 2010 год. Вместе с тем количество тех и других осужденных разнится не намного, поэтому нам кажется, что целесообразнее в ч. 2 ст. 80 УИК РФ использовать термин «раздельное содержание» и соответственно формулировку нормы в следующем виде: «Лица, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, содержатся раздельно». Таким образом, требование режима по раздельному содержанию разных категорий подозреваемых, обвиняемых и осужденных представляет собой одну из основ применения не только средств исправления осужденных, но и средств режима. Надлежащие исполнение данного требования имеет большое практическое значение, оказывает влияние на другие требования режима. 7. Какие основные категории подозреваемых, обвиняемых и осужденных, подлежащих раздельному содержанию в следственных изоляторах? возраст; половая принадлежность; наличие конкретного инфекционного заболевания; 8. Какие составы преступлений, лица, подозреваемые и обвиняемые в которых, подлежат изолированному содержанию? Стоит отметить, что законодатель распространяет перечисленные ограничения только на осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы. На наш взгляд, отсутствие в данном перечне осужденных при опасном рецидиве противоречит требованиям ст. 80 УИК РФ. Данная категория подлежит включению в ч. 3 ст. 78, ч. 2 ст. 96, ч. 3 ст. 97 УИК РФ и п. 133 ПВР ИУ. |