Кредитная система обучения америки и европы преимущества, недостатки, использование
 Скачать 25.75 Kb.
|
КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ АМЕРИКИ И ЕВРОПЫ: ПРЕИМУЩЕСТВА, НЕДОСТАТКИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА В СИСТЕМЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ Присоединение Казахстана к Болонскому процессу является историческим событием, дающим новый импульс для модернизации национальной системы высшего профессионального образования. Продолжить модернизацию образования предложил в своем ежегодном Послании народу Казахстана «Построим будущее вместе» и лидер государства Н.А.Назарбаев. Вместе с тем, участие Казахстана в формировании общеевропейского пространства высшего образования является одним из механизмов интернационализации системы высшего образования. Образование является основным приоритетным направлением и основным индикатором развития во всех цивилизованных странах мира. Ведь по сути, страны конкурируют не только товарами и услугами – они конкурируют системами общественных ценностей и системой образования. Задача вхождения Республики Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира может быть решена в том случае, если у страны будут высококвалифицированные специалисты, обладающие знаниями наукоемких технологий, управленческими навыками, умеющие ориентироваться в рыночной экономике, если будет создана эффективная система образования, удовлетворяющая потребностям мировой рыночной экономики. Расходы на образование и науку в 2010 г. составили 797 млрд. тенге, или 4,1% от ВВП. Казахстан занял 4-е место по индексу развития образования ЮНЕСКО. Анализ развития высшего и послевузовского образования ведущих стран мира свидетельствует о том, что наиболее распространенной и признанной является двухступенчатая модель подготовки кадров: бакалавриат - магистратура, основанная на кредитной системе обучения. Данная модель используется в университетах США и большинства стран Европы. Она является наиболее гибкой и эффективной, обеспечивает академическую мобильность и востребованность выпускников в быстро меняющихся условиях рынка труда. Двухступенчатая модель и кредитная система США продемонстрировали целый ряд сильных и привлекательных сторон. К их числу относятся высокий уровень конкуренции среди университетов и колледжей, предоставляющих высшее образование. Он обеспечен большим числом образовательных учреждений, их значительным разнообразием и широкими возможностями выбора студентами программ, наилучшим образом отвечающих их потребностям. Так, по данным Центра образовательной статистики при Департаменте образования США в стране насчитывается около 4000 учреждений высшего образования, имеющих аккредитованные программы, которые обеспечивают получение академической степени. Соответствие предлагаемых вузами программ потребностям студентов можно оценить по доле студентов, обучающихся неполный день, и по уровню охвата высшим образованием возрастных старше 30 лет. Необходимость совмещения работы и учебы встает перед большим количеством студентов. Одновременно отмечается рост заинтересованность людей старших возрастных групп в получении высшего образования. Американские вузы ответили на эти запросы увеличением приема для этих категорий студентов и соответствующей адаптацией своих учебных программ. В результате в период с 1994 по 2004 гг. доля студентов, обучающихся неполный день, возросла почти в два раза. Соответственно увеличилась и доля выпуска бакалавров в возрастной группе старше 30 лет. К достоинствам американской вузовской системы следует также причислить высокую адаптивность к потребностям рынка труда. Многоступенчатость системы высшего образования позволяет студенту менять профиль своего обучения при переходе с одной ступени на другую. Наличие же накопительной кредитной системы позволяет ему прерывать свое обучения и возобновлять его по своему усмотрению. Как правило, подобные перерывы в обучении связаны с пробными выходами на рынок труда, позволяющие в дальнейшем уточнить профиль обучения. В целом отмеченные особенности системы высшего образования в США обеспечивают высокую международную привлекательность американских вузов. Так, более половины студентов, находящихся за пределами стран постоянного проживания, обучаются в США. Более того, по данным Национального фонда науки по большинству ведущих естественно- научных специальностей доля иностранных студентов-магистрантов составляет не менее 15%. Во многом привлекательность американской системы высшего образования обусловлена как положительной практикой ее многолетнего функционирования в США, так и ясностью и понятностью двухступенчатой системы для подавляющего большинства студентов, особенно для студентов из развивающихся стран, в которых изначально существует двухступенчатая система, заимствованная из бывшей метрополии – Великобритании. Характерным примером этого может служить Индия, занимающая первое место среди развивающихся стран по количеству студентов, обучающихся в США. Кроме положительных аспектов можно отметить ряд недостатков двухступенчатой модели и кредитной системы, некоторые из которых являются продолжением отмеченных достоинств. Чрезмерное фокусирование образовательных программ на потребностях рынка труда, часто краткосрочных, приводит к известному выпячиванию прикладных дисциплин в ущерб фундаментальным и некоторым гуманитарным дисциплинам, что в долговременном плане может приводить к общему снижению уровня образования по менее престижным или менее оплачиваемым специальностям. Например, многие штаты США испытывают серьезную нехватку школьных учителей, вследствие того, что расходы студента на приобретение квалификации учителя значительно превышают уровень будущих доходов. В результате многие штаты идут на снижение квалификационных требований к школьным учителям, например, допуская к преподаванию бакалавров, а не магистров (Алабама) или нанимая на работу школьных учителей из других стран, например из Индии (Миссисипи). Эти процессы на уровне университетов проявляются в хроническом недофинансировании отделений литературы, иностранных языков и некоторых других гуманитарных дисциплин. Следует также отметить, что наличие нескольких ступеней образования, приводит как к увеличению охвата населения высшим образованием, так и к возрастанию образовательного разрыва. Низкая доля студентов, продолживших обучение на более высоких ступенях (например, бакалавров, поступивших в магистратуру) существенно усугубляет этот разрыв. Общефедеральная статистика распределения выпускников по отдельным ступеням не ведется в силу трудностей методического порядка, однако приблизительные оценки могут быть получены из соотношения числа студентов, поступивших в магистратуру к числу студентов, окончивших бакалавриат. Это соотношение на протяжении последнего десятилетия не превышало 23%. Таким образом, опыт США показывает, что между недостатками и достоинствами двухступенчатой системы существует тесная взаимосвязь. Ориентация на потребности рынка может обернуться относительным упадком профессий и специальностей, обладающих меньшей степенью рыночной привлекательности, эффективное расширение массовости высшего образования — ростом образовательного разрыва, прозрачность и понятность степени, обеспеченной системой накопления кредитов — ущербом для системности и фундаментальности знания. Это означает, что при переходе к двухступенчатой модели и внедрении накопительной кредитной системы вполне вероятен конфликт приоритетов, который необходимо будет разрешать. В отличие от кредитной системы Америки, основная функция европейской системы переноса кредитов ECTS (European Credit Transfer System) заключается не в накоплении, а в переносе кредитов с целью обеспечения мобильности студентов. Поэтому число кредитов ECTS отражает не абсолютное количество учебных часов, затраченных на изучение курса (как в США), а их долю в общем объеме учебного времени, принимаемого за постоянную величину. В некоторых странах действуют накопительные кредитные системы национального или университетского уровня. Между тем в Европе широко обсуждаются их реальные и предполагаемые слабые стороны. Многие из таких перекликаются с критикой недостатков системы высшего образования в США. Например, риск возрастания образовательного разрыва при внедрении двухуровневой системы. Многие исследователи европейского образования иронично сравнивают кредитную систему с кафетерием, где студенту предлагают выбрать и составить обед из определенного количества блюд на определенную сумму денег. В данном случае объектом критики является возможный ущерб для систематичности и фундаментальности образования, которые столь высоко ценятся в европейских, особенно немецких, вузах. Международный союз студентов высказывает опасение, что заимствование американских подходов к организации высшего образования может вылиться не в диверсификацию не только академических степеней и программ, но и источников финансирования, что на практике будет означать расширение «платности» в высшем образовании. В большинстве стран Западной Европы высшее образование пока остается бесплатным. В целом, эти опасения свидетельствуют о том, что на уровне отдельных европейских стран существуют не только различия, связанные с организацией высшего образования и его содержанием, но и различное понимание иерархии ценностей (например, мобильность, экономическая эффективность и международная привлекательность в некоторых странах могут оказаться менее важными, чем сохранение целостности или бесплатности высшего образования). Учитывая американский и европейский опыт двухуровневой подготовки студентов в условиях кредитной системы, и адаптировав его в отечественной среде, Казахстан внедрил кредитную систему обучения, перейдя на многоступенчатую подготовку специалистов: бакалавриат – магистратура- докторантура PhD. В ЮКГУ им.М.Ауезова в 2003-2004 учебном году, в порядке эксперимента внедрена кредитная технология обучения по экономическим специальностям (приказ МОН №240 от 10 апреля 2001 г.). В 2004-2005 учебном году данный эксперимент был распространен на все специальности университета. Внедрение кредитной технологии предусматривало подготовку учебно-методической документации на разных уровнях, ее систематизацию, введение новой модели обучения «бакалавриат – магистратура – докторантура», разработку государственных общеобязательных стандартов образования (ГОСО), учебных планов, введение новых академических служб и должностей (отдел регистрации, эдвайзер, тьютор и т.д.), разделение процессов обучения и оценки знаний, обеспечение возможности формирования индивидуальной образовательной траектории студентов и т.д. Таким образом, за основу был взят положительный опыт американской кредитной системы и европейской системы образования, который был адаптирован к казахстанской образовательной среде и который продолжает использоваться в процессе обучения в отечественной высшей школе. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВПослание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 28.01.2011 г. Teichler, Ulrich. The changing debate on internationalization of higher education. Higher education 48: 5 – 26, 2004 Stephen Adam. A pan-European credit accumulation network. A dream or a disaster? Higher Education Quarterly, Volume 55, No. 3, July 2001, pp. 292 – 305 Atbach,P. G. Comparative higher education: knowledge, the university and development. Boston. 2000, p. 30 Teichler, U. And Jahr, V. Mobility during the course of study and after graduation. European journal of higher education 36 (4), 443 – 528 Teichler, U. Internationalisation as achallenge for higher education in Europe. Tertiary education and management 5 (1) 23, 1999 Бадарч, Д. Высшее образование США. НИИВО,2004. Ганчеренок, И. И. Европейская система переноса кредитов (ECTS) — Европейский стандарт в высшем образовании // Материалы совещания «Проблемы введения кредитной системы высшего профессионального образования». — М. : ЦСОП, 2006. TYЙІНДЕМЕ Мақалада АҚШ пен Еуропадағы кадрларды екідеңгейде дайындау аясындағы кредиттік оқыту жүйесінің кемшіліктері мен оңтайлы аспектілері зерттеледі. Қазақстандағы білім беру жүйесінде халықаралық тәжірибені қолданылуы көрсетілген SUMMARY The article investigates the positive aspects and disadvantages of the credit system of education within the bounds of two-level training of the staff in USA and Europe. Describes the application of international experience in the system of Kazakhstan’s education. |