История дз. Крестьянская реформа. Отмена крепостного права. 19 февраля 1861 года
 Скачать 0.61 Mb.
|
|
Крестьянская реформа. Отмена крепостного права. 19 февраля 1861 года император подписал «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» и «Манифест» об освобождении крестьян Причины необходимости отмены крепостного права: 1.Крепостническая система изжила себя экономически: помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных, все более приходило в упадок. 2. Крепостничество мешало индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов. 3. Крестьяне открыто протестовали против крепостного права, росло число крестьянских волнений 4. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в России, что существенно понижало международный авторитет страны Основные положения реформы: Крестьяне получали права : личную свободу, имущественные права, право заниматься торговлей, переходить в другие сословия (теперь они стали «сельскими обывателями»), право заниматься предпринимательством, участвовать в местном самоуправлении. Крестьяне получали земельный надел за выкуп.1.4 они выплачивали помещику, а остальную часть – государство, выдав крестьянам кредит на 49 лет. До выкупа земли они были «временнообязанными» и платили помещику оброк и отрабатывали барщину. Лишь в 1881 году было отменено «временнообязанное состояние». Выкупные платежи - плата крестьян государству за землю, полученную в собственность в течение 49 лет( 1907г- отмена выкупных платежей). Выкуп осуществлялся НЕ отдельными крестьянами, а сельским обществом на основе круговой поруки Порядок выкупа: 1.помещики получали сразу 100% стоимости преданных крестьянам земель 2.75-80% данной суммы выдавало государство 3.25-20% выплачивали крестьяне. В течение 49 лет крестьяне должны погасить государственную ссуду (75-80%) из 6 % годовых. Величина надела определялась в зависимости от плодородия земли. Появлялись «отрезки», если размер превышал дореформенный участок, и «прирезки», если он был меньше. «Уставная грамота»- документ, определявший отношения помещиков и крестьян. В них чётко определялись размеры наделов и повинности крестьян .Грамота подписывалась со всей общиной, а не с каждым крестьянином. Удельные крестьяне получали по «Положению» 1863 года свои наделы за выкуп, но временнообязанными были только три года, после чего переводились на обязательный выкуп. Государственные крестьяне, которые и до реформы были лично свободными, тоже получали возможность выкупать землю или, как прежде, платить оброк государству. Плюсы реформы: Реформа способствовала переходу страны на капиталистический путь развития На селе стали складываться рыночные отношения Реформа принесла личную свободу более 30 млн. крестьян Формирование рынка свободной рабочей силы и буржуазии из крестьян Развитие промышленности Минусы реформы: Сохранение помещичьего землевладения с феодальными пережитками - барщиной и оброком Земля переходила крестьянам на правах пользования, а не владения. Малоземелье крестьян Низкий уровень жизни крестьян, недовольство крестьян реформой, всплеск народных волнений. Аграрный вопрос оставался нерешённым Земская реформа 1864 г. После отмены крепостного прав вопрос о системе местного управления был решен в пользу организации новых органов земств. 17 марта 1859 г. царь учредил особую комиссию при Министерстве внутренних дел под началом Н. А. Милютина для разработки проекта земской реформы. Городская реформа 1870 г. Городская реформа стала продолжением земской. Подготовка к ней началась в 1862 г. в губернских и уездных комиссиях, созданных для выработки предложений. В 1864 г. «Городовое положение», составленное в Министерстве внутренних дел под началом П. А. Валуева, поступило на рассмотрение в Государственный совет. Спустя два года Александр II был вынужден дать ход новому законопроекту с принципом «всесословности» (выдаче избирательных прав всем сословиям). 16 июня 1870 г. проект был утвержден и обрел силу закона. В 509 из 1130 городов вводилось выборное самоуправление городские думы. Число гласных членов думы зависело от численности избирателей в городе от 30 до 72 человек. Дума избиралась на 4 года. Она являлась распорядительным органом и имела свой постоянно действующий исполнительный орган городскую управу. В состав управы входили городской голова, который избирался на 4 года и также являлся председателем городской думы, и несколько членов. Городские думы были поставлены под контроль правительственных чиновников. Судебная реформа 1864 г. Вопрос о соблюдении гражданских прав населения после 1861 г. решила судебная реформа. В апреле 1862 г. группа юристов завершила составление проекта «Основные положения преобразования судебной части в России». 20 ноября 1864 г. царь утвердил новые судебные уставы, составленные под руководством статс-секретаря Государственного совета С. И. Зарудного. В стране вводились мировой и коронный суды. Мировой суд имел упрощенное судопроизводство и рассматривал мелкие уголовные преступления и гражданские иски до 500 руб. в уездах и городах. Уезд составлял мировой округ, разделенный на мировые участки. Мировых судей выбирали уездные земские собрания, а утверждал Сенат. Коронный суд состоял из окружных судов (I инстанция) и судебных палат (II инстанция). Первые рассматривали уголовные и гражданские дела, кроме государственных (политических) и должностных преступлений, совершенных лицами, имевшими чин старше титулярного советника. Присяжные заседатели, приглашенные для слушания дел о преступлениях или проступках, за которые законом были положены наказания, соединенные с лишением всех прав состояния или всех лично присвоенных прав и преимуществ, устанавливали виновность или невиновность подсудимого. Меру наказания определял судья. Задание 2 М. М. Сперанский «Введение к уложению государственных законов» Основные положения: · Основой государственного устройства должен был стать принцип разделения властей, то есть вся власть в Российской империи должна была делиться на законодательную, исполнительную и судебную. Но несмотря на это, абсолютная власть императора оставалась в неприкосновенности. · Должна была быть определенная структура в законодательной, исполнительной и судебной власти. Предлагалось сделать следующую структуру: волость — округ — губерния — государство. Например, в некой волости собиралась Волостная дума, состоящая из собственников любого имущества. Некоторые депутаты Волостной думы избирались в Окружную думу. Из Окружной думы избирались в Губернскую думу, и по такому же принципу в Государственную думу. Все вышеуказанные органы должны были собираться раз в три года. На этих заседаниях выбирали председателя (кроме Государственной думы, так как его назначал император), главного секретаря, совет и суд. · Государственная дума по положению в государстве должна была приравняться Сенату. На заседаниях должны были обсуждаться проекты императора, но дума не могла предлагать свои реформы. · Высшей исполнительной властью обладали министры и их заместители. Причём они назначались лично императором. А высшая судебная власть принадлежала Сенату Судебному, контролируемому императором. · Предлагалось создать три инстанции исполнительной и законодательной власти: волостные, окружные и губернские — избиравшиеся на волостных, окружных и губернских собраниях соответственно. · Координация законодательной власти принадлежала Государственному совету. Председателем являлся сам император. Законопроекты считались недействительными без обсуждения в Государственном совете и одобрения императора. · Населению предполагалось даровать гражданские (личная свобода для всех граждан) и политические права (участие в государственном управлении для обладателей какой-либо собственности). · Предлагалось разделить все население на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (государственные крестьяне, купцы, мещане) и «народ рабочий» (крепостные крестьяне, ремесленники, слуги и т. п.). Причём любой гражданин мог подняться на ступень выше при приобретении какого-либо имущества. «Государственная уставная грамота Российской империи» (составлена под руководством Н. Н. Новосильцева) Основные положения: Г. у. г. предполагала создание общероссийского двухпалатного парла-мента – Гос. сейма (верхняя палата – Сенат, нижняя – Посольская палата). Такие же двухпалатные парламенты должны были учреждаться в 12 намест-ничествах, на которые предполагалось разделить Рос. империю. Предполага-лось, что члены верхних палат будут назначаться императором, нижних – из-бираться. Г. у. г. провозглашала разделение законодат., судебной и исполнит. властей, свободу слова, печати и вероисповеданий (вместе с тем оговарива-лось, что православная религия останется господствующей, а равноправие предусматривалось только для христиан), объявлялось о равенстве всех пе-ред законом, гарантировалась неприкосновенность личности. Крепостное право и крепостные крестьяне не упоминались; таким образом, конституци-онные нормы на них не распространялись. Избират. права получали дворяне и члены «градских обществ» («учё-ные, имеющие академические или университетские аттестаты, художники трёх главных художеств» – архитектуры, скульптуры, живописи; банкиры, судовладельцы, купцы первых 2 гильдий, цеховые мастера), владевшие не- движимостью (её размер не оговаривался), в возрасте не моложе 25 лет. Вне зависимости от имуществ. ценза из участия в выборах исключались лица иу- дейского вероисповедания. Избранными могли быть лица, достигшие 30 лет, пользовавшиеся правами гражданина и имевшие имуществ. ценз, определяе- мый для каждого наместничества. Общие черты: Ввод разделения властей; Ограничение власти монарха; “Предоставление больших прав парламенту” Задание 3 Государственный совет — высший законосовещательный орган Российской империи в 1810—1906 годах. Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии (СЕИВК) — это высший орган политической полиции России в царствование Николая I и Александра II, занимавшийся сыском и надзором за политически неблагонадёжными лицами. Выкупные платежи – это плата крестьян государству за землю, полученную в собственность в течение 49 лет с начислением 6% годовых. Временнообязанные крестьяне — бывшие помещичьи крестьяне, получившие личную свободу согласно Положениям Александра Второго от 19 февраля 1861 года, но не выкупившие землю у помещика и потому продолжавшие исполнять оброк или барщину за пользование помещичьей землёй. Мировые посредники - чиновничья должность с 1859 года в Российской империи для улаживания поземельных отношений между помещиками и крестьянами и надзора за крестьянскими учреждениями. Мировой суд - судьи, осуществляющие свои полномочия на территории судебного участка в составе судебного района, входящие в единую систему судов общей юрисдикции и занимающие положение первого (низового) звена этой системы. Земства - выборные органы местного самоуправления (земские собрания, зе́мские упра́вы) в Российской империи и Российской республике в 1864—1919 годах на уровне губернии, уезда и (с 1917 года) волости. |