антикризисное управление доклад. доклад по антикриз упр 31.03. Кризисы в России
 Скачать 32.63 Kb.
|
|
Выполнили: Антонова Екатерина, Артемичева Анна, Кабакова Олеся, Киселева Анастасия, Полубоярских Галина, Стрелкова Екатерина ЭкБ-532 Кризисы в России 1998 год Причины кризиса: Бюджетный дефицит - Наращивание внутреннего долга из-за спекуляций с краткосрочными гособлигациями Падение цен на нефть Отток иностранного капитала в результате кризиса в Юго – Восточной Азии Антикризисные меры: Девальвация рубля Замораживание рублевых государственных облигаций Введение моратория на выплаты по внешним обязательствам Сокращение расходов бюджета Создание стабилизационного фонда Санация банков через Агентство по реструктуризации кредитных организаций, выплаты вкладчика, стабилизационные кредит Последствия: Утрачено доверие инвесторов к платежеспособности и конкурентоспособности экономической системы России, следствием чего стало резкое снижение кредитного рейтинга России и всех российских организаций Произошли серьезные нарушения в работе банковской системы, осуществлении платёжное – расчетных отношений Сократился объем ВВП и инвестиций Усложнилась возможность решения проблемы государственного долга РФ. 2008 год Причины кризиса: Возникновение кризиса связывают с общей цикличностью экономического развития, дисбалансами международной торговли и движения капиталов, а также перегревом кредитного рынка и особенно проявившегося его следствием ипотечного кризиса — как результата кредитной экспансии, развёрнутой в 1980-х — начале 2000-х годов Специфическим фактором в развитии кризиса в России являлось наличие значительного внешнего долга российских компаний, который достигал в совокупности 527 млрд долларов на начало октября 2008 года, что было сопоставимо со всем объёмом ЗВР России. Согласно данным, опубликованным Центральным банком России 10 октября, в IV квартале 2008 года российским компаниям предстояло выплатить зарубежным кредиторам $47,5 млрд; в 2009 году сумма внешних выплат должна была составить $115,7 млрд. С учётом процентов российские банки и компании должны выплатить инвесторам и кредиторам до конца 2009 года 163,2 млрд долларов, что составляет четверть всех внешних обязательств РФ Другим негативным фактором для России, как нетто-экспортёра углеводородного сырья, стало резкое падение с исторического пика в середине июля 2008 года цен на нефть: 16 октября 2008 года нефть марки Urals упала ниже 70 долларов за баррель — уровня, исходя из которого на 2009 год бюджет рассчитан как бездефицитный Антикризисные меры: В 2000-е годы российская кредитно-финансовая система быстро развивалась, опыт накапливался как бизнесом, так и властями. Поэтому кризис 2007-2009 годов уже не вызвал в России шока десятилетней давности. В течение более чем года кредитно-финансовая система амортизировала последствия негативных факторов, действовавших в мировой и российской экономике. Ухудшение ситуации на фондовом рынке шло, в основном, постепенно, рост напряженности в банковской системе тоже шел постепенно. К середине 2008 года проявилось и некоторое торможение роста производства, и к началу 2009 года уже пошел спад в экономике. В итоге в 2009 году падение ВВП составило более 8%. Но все эти проблемы были мягче шоковых событий 1998-го. В отличие от 1998 года в 2008-2009 годах финансовые власти России действовали активно, проводя осмысленную антикризисную политику. В 2008 году бюджетные антикризисные меры составили 1089 млрд руб. (2,6% ВВП), из них на укрепление финансового сектора было направлено 785 млрд руб., на поддержку реального сектора экономики — 304 млрд руб. В финансовом секторе приняты ряд мер по поддержке российской финансовой системы: поддержка системообразующих банков, способных обеспечить ликвидность банковской системы (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк), увеличение сроков и лимитов размещения средств. Меры по поддержке реальной экономики, реализованные в 2008 году: 1. Меры налогово-бюджетного стимулирования, направленные на поддержку производителей — 272 млрд руб. В том числе, поддержка отечественному автопрому: государство увеличило закупки автомобилей и направила до 40 млрд руб. на закупку отечественной дорожной техники. 2. Снижение налогового бремени — 220 млрд руб., то есть, снижение налога на прибыль с 24% до 20%, возможность внеочередного оперативного перехода с авансового способа уплаты этого налога на уплату по факту получения прибыли, повышение амортизационной премии с 10% до 30%, снижение регионами единого налога для малого бизнеса с 15% до 5%, снижение налогов на нефтяную промышленность. 3. Поддержка отраслей экономики — 52 млрд руб., в том числе, для поддержания сельского хозяйства приняты меры по расширению активности Россельхозбанка и Росагролизинга в части кредитования и поддержки лизинговой деятельности. 4. Выделение 50 млрд руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным предприятиям оборонно-промышленного комплекса, а также на увеличение их капитализации. 5. Меры налогово-бюджетного стимулирования, адресованные населению — 32 млрд руб. Включали в себя увеличение в два раза вычета по подоходному налогу при покупке недвижимости, повышение пособий по безработице, приобретение жилья для военнослужащих и для социально уязвимых групп населения, программы перепрофилирования и переподготовки кадров. Последствия: К негативным последствия кризиса 2008 года в России можно отнести девальвацию рубля, банкротство многих банков и предприятий, резкое падение уровня доходов и жизни населения, ужесточение требований банков к потенциальным заемщикам, повышение ставок по вновь выдаваемым кредитам. Другой важный аспект заключается в том, что экономики, которые понесли наибольшие потери в производительности и занятости на первом этапе кризиса, столкнулись с наибольшим ростом неравенства доходов. Кризис имеет долговременные последствия для потенциального роста в силу его воздействия на уровни рождаемости и миграцию, а также на неравенство в доходах. После кризиса уровни рождаемости во многих странах стали снижаться более резко, что будет тормозить рост рабочей силы. 2014 год Валютный кризис в России (2014—2015) — резкое ослабление российского рубля по отношению к иностранным валютам, вызванное стремительным снижением мировых цен на нефть, от экспорта которой во многом зависит доходная часть бюджета России, а также введением экономических санкций в отношении России в связи с событиями на Украине. Эти факторы вызвали значительное снижение курса рубля относительно иностранных валют, а затем привели к росту инфляции, снижению потребительского спроса, экономическому спаду, росту уровня бедности и снижению реальных доходов населения. Нестабильная экономическая обстановка в России оказала негативное воздействие на состояние экономики некоторых стран, имеющих тесные экономические связи с Россией. Причины: 1) развитие новых технологий добычи, энергосбережения и альтернативных источников энергии в последние 10 лет сверхвысоких цен на нефть; 2) ожидание падения спроса в Китае из-за снижения темпов роста; 3) решение основных членов ОПЕК вместо поддержания цены удерживать свою долю рынка (в последние несколько лет она падала из-за входа новых игроков); 4) решение США начать экспорт нефти. Возможно, это отчасти политическое решение, связанное с накопленным раздражением от того, что за годы дорогой нефти расцвели петрократии с амбициями крупных геополитических игроков. Третий и четвертый факторы - новости последнего полугодия, остальные - долгосрочные. Антикризисные меры: Планируется расширить круг предприятий, которые относятся к категории малых и средних, за счет двукратного увеличения предельных значений выручки от реализации товаров (работ, услуг). Для микропредприятий они вырастут с 60 млн до 120 млн руб., для малых предприятий – с 400 млн до 800 млн руб., а для средних предприятий – с 1 млрд до 2 млрд руб. Соответственно, после реализации этой меры на государственную поддержку сможет претендовать более широкий круг организаций и индивидуальных предпринимателей. Последствия: Социальная сфера Одна из самых знаковых инициатив правительства в социальной сфере – это возможность получить часть средств материнского капитала наличными, в виде единовременной выплаты в сумме 20 тыс. руб. Потратить их, соответственно, можно будет на любые цели. Падение реального эффективного курса рубля По данным Банка международных расчётов (BIS), реальный эффективный курс рубля в сентябре 2015 г. снизился относительно декабря 2013 г. (когда начиналась первая волна девальваций в развивающихся странах) на 30,4 %, то есть сильнее валют всех крупных экономик мира. Это ослабление реального эффективного курса рубля было более значительным, чем в ходе кризиса 2008—2009 гг., когда оно составило около 20 %, но меньшим, чем в ходе кризиса 1998 г., когда реальный эффективный курс рубля упал примерно на 50 %. Рост инфляции и снижение потребительского спроса Ослабление рубля стало одним из основных факторов увеличения инфляции и, как следствие, способствовало снижению реальных располагаемых доходов населения и охлаждению потребительского спроса. В докладе Всемирного банка (апрель 2015 года) отмечалось, что в результате мер по ужесточению денежно-кредитной политики, имевших целью поддержание российской валюты, повысилась стоимость кредитования, что привело к дальнейшему снижению внутреннего спроса. По данным Минэкономразвития, по итогам 2014 года потребительская инфляция в России составила 11,4 %. Инфляция стала набирать темп с августа 2014 года, после введения Россией контрсанкций по ограничению продовольственного импорта. В последующем к этому добавился эффект от девальвации рубля, резко усилившийся в конце года. В результате воздействия вышеуказанных факторов во второй половине (особенно в конце) 2014 года резко усилилась продовольственная инфляция. По итогам 2014 года продовольственная инфляция составила 15,4 %, в том числе за октябрь — декабрь цены выросли на 6,5 %. Всплеск инфляции, проявившийся в конце 2014 года, способствовал росту инфляционных ожиданий и привёл к краткосрочному изменению потребительского поведения — «убегая» от инфляции, население предпочитало тратить деньги на товары длительного спроса, а не сберегать. По итогам 2015 года инфляция в России составила 12,91 %. Недоверие к российской валюте Если в ноябре 2014 года 52,1 % населения России хранили сбережения в рублёвых вкладах, то в августе 2015 г. — только 49,8 %. Доля валютных вкладов, наоборот, выросла (с 9,5 % до 10,6 %, соответственно). Доля сбережений в наличной валюте также увеличилась (с 5,5 % до 6,3 %), а в наличных рублях — уменьшилась (с 16,6 % до 13 %). Желающих перевести свои сбережения в ценные бумаги тоже стало больше (с 9,5 % до 10,6 %). Влияние на экономику других стран Валютный кризис, начавшийся в 2014 году в России и на Украине (см. ниже), распространился на ряд других постсоветских государств. Падение российского рубля, рецессия в России, усиление доллара США и снижение цен на нефть и другие сырьевые товары негативно повлияли на всё постсоветское пространство и даже имели негативные последствия для стран восточной части Евросоюза, столкнувшихся с серьёзными экономическими, социальными и политическими проблемами в виде ослабления местных валют, усиливающейся инфляции, уменьшения доходов от экспорта и трудовых денежных переводов, оттока чистого капитала и стагнации или падения ВВП. 2020 год Причины: В 2020 г. экономика России столкнулась с беспрецедентным сочетанием трех шоков. Во-первых, очень серьезно повлияло на экономику резкое падение цен на нефть, вызванное сокращением мирового спроса на углеводороды в связи с принятием карантинных мер и распадом сделки ОПЕК+ в марте1. Дополнительное понижательное давление на цены оказывает переполнение хранилищ нефти и нефтепродуктов к середине апреля из-за ценовой войны и уменьшения спроса. Во-вторых, снижается спрос на широкий круг товаров российского экспорта вследствие спада мировой экономики. Данный шок проявляется в уменьшении объема поставок нефти, усиленном сокращением добычи в рамках сделки ОРЕС+, нефтепродуктов и природного газа на экспорт, а также в снижении цен и сокращении физического объема поставок других товаров российского экспорта (помимо углеводородов). В-третьих, распространение пандемии коронавируса вынудило власти большинства стран, в том числе России, принять карантинные меры, вызвавшие практически мгновенную остановку или масштабное ограничение деятельности многих компаний. Антикризисные меры: Вот уже год мы живем с коронакризисом. За это время наша страна вместе со всем миром прошла важный путь в осознании природы этого вызова и выработке мер противодействия ему — мер медицинских, экономических, социальных. Впервые за многие десятилетия мир столкнулся не с экономическим кризисом, а, по сути, с природным катаклизмом, который имел, впрочем, очень серьезные экономические последствия. Пандемия привела к комбинации внутренних и внешних шоков, которые затронули одновременно и потребительский спрос, и предложение товаров и услуг, что привело к столь значимым последствиям для экономики и общества. Оперативные и жесткие ограничительные и санитарно-эпидемиологические меры, введенные в России в 2020 году, позволили существенно замедлить распространение новой коронавирусной инфекции. Комплексный подход по поддержке экономики и населения стал основой борьбы с социально-экономическими последствиями кризиса. Правительство России последовательно приняло три антикризисных пакета мер поддержки общим объемом 4,6% ВВП, адресованных населению и бизнесу. Это был беспрецедентно большой набор решений, что, впрочем, вполне соответствовало масштабу проблемы. Перечислим только некоторые из них: кредиты для бизнеса на выплату зарплат сотрудникам; прямая финансовая помощь бизнесу; отсрочка и снижение налоговых и страховых платежей; программа помощи доступа к кредитам для МСП; отсрочка и освобождение от арендных платежей; снижение административной нагрузки; снижение непроизводственных издержек бизнеса; поддержка системообразующих предприятий. Центральное положение занимали меры по поддержке доходов населения и занятости. Среди наиболее значительных с точки зрения финансирования мер можно отметить налоговые льготы и льготное кредитование компаний при условии сохранения занятости. Последствия: Экономический кризис уже привел к росту безработицы. Количество зарегистрированных в службе занятости безработных превысило 2 млн человек В первой половине 2020 года цены на нефть обвалились в связи со спадом спроса на сырье. Спрос снизился из-за ограничительных мер - прекращения полетов и приостановки производства по всему миру - которые были приняты для борьбы с пандемией коронавируса. Что предложить в 2020: Во-первых, важно повысить гибкость рынка труда, в том числе за счет введения понятия «временная безработица», то есть увольнение с обязательством последующего приема обратно на работу, или права работодателей отправлять работников в неоплачиваемые отпуска по инициативе работодателя на срок до 3 месяцев. Во-вторых, необходимо регулярно предоставлять продовольственные наборы пенсионерам и лицам с хроническими заболеваниями, обязанным соблюдать режим самоизоляции по состоянию здоровья в регионах, в которых эпидемиологическая ситуация требует сохранять жесткий режим карантина. В-третьих, нужно снизить риски социальной исключенности. В рамках данного направления на базе центров социального обслуживания можно создать координационные пункты по учету и оказанию поддержки лицам из групп риска (одиноким пожилым людям, семьям с инвалидами, лицам с хроническими заболеваниями), привлечь к работе в указанных пунктах дополнительных работников, в том числе из числа потерявших работу и волонтеров, организовать телефонные и видеоконсультации для них, прием их обращений, оказывать помощь в доставке товаров и получении услуг. В-четвертых, надо рассмотреть меры по увеличению охвата молодежи системой высшего образования при контроле его качества (повышение количества бюджетных мест в бакалавриате и магистратуре, возможность поступать в магистратуру после специалитета, увеличение бюджетных мест в бакалавриате для выпускников организаций среднего профессионального образования), по социальной поддержке нуждающихся студентов (льготное питание и проживание, рассрочка оплаты обучения, льготные беспроцентные образовательные кредиты и рассрочка по выданным кредитам, предоставление компьютерного оборудования и программного обеспечения). |