потеря кормильца. курсовая. Круг лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца

• Название: Круг лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца
• Анкор: потеря кормильца
• Дата: 17.05.2022
• Размер: 49.58 Kb.
• Имя файла: курсовая.docx
• Тип: Курсовая; #535069
• страница: 2 из 5

1.2. Круг лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца

Как уже отмечалось выше, цель пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца состоит в обеспечении граждан, состоящим на иждивении умершего лица, необходимыми средствами для существования.

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца дифференцируется на страховые, государственные и социальные пенсии по случаю потери кормильца. Рассмотрим каждый вид пенсионных выплат более детально.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, которая назначается нетрудоспособным иждивенцам умершего или безвестно отсутствующего кормильца, в целях частичной компенсации помощи, которая служила основным средством существования.

Под потерей кормильца в данном случае стоит понимать смерть или безвестное отсутствие, что подтверждено соответствующими документами. В случае если указанные документы отсутствуют, данные факты устанавливаются в судебном порядке в соответствии с нормами, указанными в Гражданском кодексе РФ.

Говоря юридическим языком, кормильцем является гражданин, материально содержащий других граждан. В качестве обязанностей кормильца должны выступать [5].

- Обеспечение других лиц средствами к существованию;

- Выполнять трудовые и бытовые функции, которые не в состоянии осуществлять нетрудоспособный член семьи;

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца приобретают граждане, которые являются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Исключение из данного правила составляют лица, которые совершили уголовно – наказуемое деяние, которое повлекло за собой смерть кормильца. Факт совершения данного преступления устанавливается в судебном порядке.

Однако, определенным категориям членов семьи умершего кормильца, указанный вид пенсии назначается вне зависимости от того, состояли они на иждивении кормильца или нет. В частности к ним относятся один из родителей, супруг, бабушка или дедушка, брат или сестра умершего кормильца, получают указанный вид пенсии, в том случае, если осуществляют уход за детьми, братьями (сестрами) или внуками умершего кормильца и не работают [6].

Стоит отметить, что семья, в которой кормилец признан безвестно отсутствующим, приравнивается к семье с умершим кормильцем в случае, если безвестное отсутствие подтверждено в судебном порядке.

Как уже отмечалось выше, право на пенсию по случаю по потере кормильца имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца. Рассмотрим, кто из членов семьи кормильца относится к указанной категории [7].

- Дети, браться, сестры или внуки умершего кормильца, которые не достигли возраста 18 лет;

- Дети, братья (сестры) и внуки умершего кормильца, которые обучаются по очной форме, по основным образовательным программам (в том числе за пределами территории РФ) до момента окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

- Дети, братья (сестры) и внуки умершего кормильца старше 23 лет в случае, если они до 18 лет стали инвалидами. При этом внуки и братья (сестры) признаются нетрудоспособными в случае, если трудоспособные родители отсутствуют.

- Один из родителей, бабушка (дедушка), брат (сестра) умершего кормильца, которые осуществляют уход за близкими людьми умершего кормильца. При условии, что они не работают.

- Родители или супруг умершего кормильца при условии достижения ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) или являются инвалидами;

- Дедушка и бабушка умершего кормильца при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно), либо они являются инвалидами, а лица, которые обязаны их содержать, отсутствуют.

Исходя из определения пенсии по потере кормильца, право на ее получение возникает у лиц, которые состояли на иждивении умершего кормильца. Рассмотрим понятие иждивения подробнее [8].

Члены семьи умершего кормильца, признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, выступающей основным средством к существованию [9].

В определенных случаях иждивение не доказывается, так как оно предполагается на законных основаниях. В частности, иждивение детей умершего кормильца не требует каких – либо доказательств. Исключение составляют дети, достигшие возраста 18 лет или признанные полностью дееспособными в результате эмансипации.

Нетрудоспособные родители или супруг умершего кормильца, которые на иждивении последнего не состояли, приобретают право на указанный вид пенсии в случае, если они утратили источник средств, к существованию. Стоит отметить, что в данном случае право на пенсию по случаю потери кормильца возникает вне зависимости от времени, прошедшего после смерти кормильца.

Рассмотрим случай, когда нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца получали определенный вид пенсии (например, страховую пенсию по старости), но доходы умершего кормильца являлись для них основным источником средств, к существованию [10]. В данной ситуации законодатель предусмотрел право указанных граждан перейти с одного вида пенсии на пенсию по случаю потери кормильца.

В случае если супруг умершего кормильца, имеющий право на получение пенсии по случаю потери кормильца и соответственно получающий данный вид выплат, вступает в новый брак, право на пенсию у него сохраняется.

Согласно действующему законодательству, усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными родителями (например, в случае, если погибает усыновленный сын, доходы которого являлись источником средств, к существованию), а усыновленные дети, в свою очередь, приравнены в правах на пенсию по потери кормильца с родными детьми последнего.

В случае если несовершеннолетних детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца усыновляют, право на получение данных выплат у них сохраняется [11].

Отчим и мачеха также приравниваются к родным родителям умершего кормильца относительно права на получение пенсии по потери кормильца, но только в том случае, если они принимали непосредственное участие в его воспитании и содержании на протяжении не менее пяти лет. В свою очередь пасынок и падчерица также имеют право на получение пенсии по потере кормильца наравне с родными детьми последнего в случае, если они находились на его содержании и воспитании соответственно.

Стоит отметить, что страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается вне зависимости от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти [12].

Важно разграничивать понятия страховой и социальной пенсии по потере кормильца. Страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа вне зависимости от его продолжительности, а социальная – в случае полного отсутствия у умершего кормильца страхового стажа. Также социальная пенсия по случаю потери кормильца может быть установлена в случае совершения уголовно – наказуемого деяния в отношении кормильца нетрудоспособным членом его семьи.

Государственное пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца

С того момента, когда физическое лицо более не может обеспечивать себя, а также членов своей семьи по причине наступления нетрудоспособности, возникает право на материальную помощь. Данная помощь оказывается из средств государственного бюджета.

В случае если рассматриваемое лицо имеет необходимый стаж, он приобретает право на страховую пенсию. Однако если лицо было занято в определенных структурах, а также по ряду других причин, оно имеет право на пенсию по государственному обеспечению. Понятие государственного пенсионного обеспечения, а также его структура, нашли свое отражение в Федеральном законе от 15.12.01 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» [13].

Как уже отмечалось выше, государственное пенсионное обеспечение выступает в качестве относительно самостоятельной системы материального обеспечения определенных категорий граждан. Ключевая цель создания системы государственного пенсионного обеспечения состояла в отграничении указанной системы, которая финансируется за счет средств федерального бюджета, от системы обязательного пенсионного страхования. Как следствие, критерием разграничения указанных систем является источник их финансирования. Рассматривая государственное пенсионное обеспечение целесообразно предположить, что, таким образом, была создана привилегированная система обеспечения пенсиями отдельно взятых категорий лиц, которые находятся на государственной службе. Данный вывод обусловлен условиями и нормами обеспечения, которые содержатся в Федеральном законе № 166-ФЗ [14].

В общем виде, пенсии в рамках системы государственного пенсионного обеспечения можно рассматривать как ежемесячные денежные выплаты, которые предоставляются отдельно взятым категориям граждан, для компенсации утраченного заработка. Как правило, утрата трудового дохода данных граждан происходит в связи с достижением необходимой выслуги лет, в результате техногенной или радиационной катастрофы, в случае потери кормильца или инвалидности. Кроме того, в систему государственного пенсионного обеспечения входят социальные пенсии, которые предоставляются нетрудоспособным гражданам по достижению ими определенного возраста. В настоящее время, это отметки в 60 и 65 лет [15].

В рамках государственного пенсионного обеспечения, выделяют определенные виды пенсионных выплат, которые существенно отличаются от страховых пенсий, имеющих аналогичное название. В частности, выделяют следующие виды пенсий [16].

1. 
   Пенсия за выслугу лет;
   
2. 
   Пенсия по старости;
   
3. 
   Пенсия по инвалидности;
   
4. 
   Пенсия по случаю потери кормильца;
   
5. 
   Социальная пенсия.
   

На каждый вид пенсии могут претендовать те или иные граждане, если им соблюдены условия, указанные в Федеральном законе № 166-ФЗ. Рассматривая субъектный состав государственного пенсионного обеспечения более детально, необходимо отметить, что согласно ст. 4 ФЗ № 166-ФЗ, к гражданам, которые имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, относят:

1. 
   Федеральных государственных гражданских служащих;
   
2. 
   Военнослужащих;
   
3. 
   Участников Великой Отечественной войны;
   
4. 
   Граждан, имеющих знак «Житель блокадного Ленинграда»;
   
5. 
   Граждан, пострадавших в результате катастроф;
   
6. 
   Граждан из числа космонавтов;
   
7. 
   Граждан из числа работников летно-испытательного состава;
   
8. 
   Нетрудоспособных граждан.
   

Очевидно, что данный список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Отдельно законодатель отметил, что члены семей данных категорий граждан, приобретают право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, только при соблюдении необходимых условий, установленных законодательством [17].

Рассмотрим пенсии по потере кормильца – военнослужащего. Назначение пенсии по случаю потери кормильца, который являлся военнослужащим, осуществляется в случае, если последний погиб, а период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины. Более того, в счет указанного периода включается не только период службы, но и три месяца после увольнения. Как и в ранее указанных случаях, претендентами на получение пенсии по случаи потери кормильца в данном случае являются члены семьи погибшего, которые являются нетрудоспособными, в частности [18].

- несовершеннолетние дети (братья, сестры, внуки) погибшего;

- указанные выше родственники, которые проходят обучение очной форме, но не позже достижения ими возраста 23 лет;

- сестры, братья, внуки погибшего при отсутствии трудоспособных родителей;

- не работающие члены семьи погибшего, которые осуществляют уход за родственниками погибшего, не достигших 14 лет;

- родители или супруг по достижению ими пенсионного возраста или имеющие инвалидность;

- родители в возрасте 50 – 55 лет в случае, если военнослужащий погиб вследствие военной травмы;

- дедушки и бабушки в случае отсутствия лиц, которые обязаны их содержать;

Пенсия по инвалидности и за выслугу лет военнослужащим, а также пенсия по случаю потери кормильца назначается в порядке, который дополнительно регламентируется Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих, проходивших военную службу в органах внутренних дел…» N 4468-I [19].

Таким образом, к данной категории относят не только непосредственно военнослужащих, но и сотрудников внутренних дел, службы ФСИН РФ, службы по контролю над оборотом наркотиков и некоторых других категорий [20].

Также право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности [21].

- нетрудоспособные родители вне зависимости от факта иждивения;

- несовершеннолетние дети, а также дети проходящие обучение (до 25 лет);

- супругу в случае, если они содержат детей погибшего до 14 лет;

- супругу, вне зависимости от факта иждивения, при достижении 50 или 55 лет, либо при наличии инвалидности;

- дедушки и бабушки, имеющие инвалидность, при условии, что лица, которые могут осуществлять за ними уход, отсутствуют.

Рассмотрим случай, если в качестве погибшего кормильца выступал – космонавт. Указанный случай регламентируется Федеральным законом № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Претендовать на пенсионные выплаты в данном случае могут [22].

- дети умершего кормильца до 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения до 23 лет;

- оба родителя при нахождении их на иждивении, достижении пенсионного возраста или наличии инвалидности;

- один из супругов, вне зависимости от трудоспособности и возраста;

Одновременная выплата пенсии по случаю потери кормильца с другим видом пенсии возможно для следующих категорий лиц:

- родителей военнослужащих, погибших во время прохождения службы или от военной травмы после ее окончания;

- вдовам военнослужащих, погибших при аналогичных обстоятельствах, до заключения повторного брака;

Для указанной категорий лиц предусмотрена возможность получения страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца, либо пенсии по инвалидности, социальная пенсия и пенсия по случаю потери кормильца [23].

- нетрудоспособных членов семьи, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В данном случае возможно сочетание пенсии по случаю потери кормильца с социальной или пенсии по инвалидности (по старости).

- членов семьи космонавта.

Указанная категория лиц может получать пенсию по потери кормильца с любым другим видом пенсии.

В случае если умерший кормилец не имел выслуги лет или страхового стажа, его иждивенцам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Как правило, ее размер меньше, чем размер аналогичной страховой или государственной пенсии [24].