кубанский государственный университет
 Скачать 373.83 Kb.
|
|
Глава 2. Инфляция в России 2.1 Характер инфляции Тип инфляции в России выделяется от всех известных типов. Это объясняется обстоятельствами ее развития при переходе от командной экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен. Некоторые исследователей уверены в том, что характер инфляции в стране не объясняется лишь только разрушением денежной массы по причине гипертрофированного спроса. Они полагают, что инфляция имеет немонетарную или не только монетарную природу. В качестве основания , вызывающих инфляцию, приводятся следующие: - структурные несоотвествии между другими отраслями экономики, которые остались в наследство от централизованной командной системы. Микро- и макроэкономические перекосы не соответствуют стандартам рыночной экономики, что и не позволяют быстро одолеть инфляцию. Она может быть остановлена только после радикальных структурных изменений , на которые потребуются несколько лет; - высокий уровень монополизации экономики, который объясняет монопольный характер поведения изготовителей на рынке и определяемые ими монопольные цены; - мировая милитаризация экономики, большая численность армия, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора экономики, по своей сущности , являются нерыночными. Их товары и услуги не направлены на свободный рынок и производится по государственным заказам, а финансирование осуществляется из бюджета страны. Факторы производства не являются достаточно мобильными, поэтому не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные отрасли экономики. Иными словами, разрыв между спросом на потребительские товары, что предъявляет общество, и рыночным предложением этих продукций не может быть легко устранен, что удерживает базу для роста инфляции; - Большие масштабы государства и глобальный экономический потенциал. Импорт, что в относительно маленькой стране создает конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью унчтожить монопольные тенденции и все перекосы российской экономики. [ 6. C.434-435] Ряд авторов считают, что инфляцию побуждает рост издержек производства: давление растущих цен на энерго-сырьевые и другие ресурсы, развитие транспортных тарифов и др. При таком методе первоначальный толчок росту цен дают именно производственные факторы, а деньги рассматриваются только в качестве пассивного инструмента. Тогда повышение цен требует «подтягивания» денежной массы к возросшему уровню цен. [ 8. C.113-104] Для плановой экономики были характерны два типа инфляции: открытая и подавленная . Последняя была основной формой обесценения денег и обнаруживалась в виде всеохватывающего кризиса товаров и услуг, ухудшения качества продуктов при неизменной цене, «вымывания» дешевых товаров из набора, присуствие неудовлетворенного спроса в форме вынужденных сбережений общества. С появлением рыночных реформ происходит их резкий скачок: накопленный в обществе скрытый инфляционные навыки переводится в форму открытой инфляции. Т.е. инфляция является неизбежным попутчиком начального этапа переходной экономики. 2.2 История инфляции История знает немало бурных инфляционных взрывов, возникавших во многих странах при различных экономических и политических ситуациях. [9, с.84] В России сначала это было в период первой мировой войны, последовавшей за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе НЭПа (1914-1924гг.). В годы первой мировой войны разразился глубокий финансовый кризис. К лету 1917 г. ежедневные расходы на войну достигали 50 млн руб. Они покрывались главным образом эмиссией. В результате количество денег в обращении по сравнению с 1914 г. увеличилось в 84 раза. Еще более тяжкие финансовые последствия вызвала гражданская война. С 1917 по 1923 г. количество бумажных денег в стране увеличилось в 200 тыс. раз. Инфляция достигла огромных размеров. По сравнению с 1914 г. в 1921 г. сахар подорожал в 126 тыс. раз, ситец – почти в 87 тыс., мыло – в 77 тыс., спички – в 37,6 тыс. раз. Почтовая марка стоила 320, газета – 2500 руб. [9, с.84] Второй раз инфляция проявилась уже в советское время – в годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования, фактически на протяжении всех довоенных пятилеток, в годы Великой Отечественной войны и начале послевоенного восстановления (1928-1947г.), по существу в течение двух десятилетий. Издержки войны многие ее участники стремились в значительной мере покрыть путем эмиссии. В результате количество бумажных денег, находившихся в обращении, выросло в 1945 г. по сравнению с довоенным уровнем. Огромные военные расходы потребовали выпуска в обращение большого количества денег. Их масса возросла за годы войны в 3,8 раза. В то же время сократилось производство товаров, значительно уменьшился розничный товарооборот. В результате цены резко возросли. На колхозных рынках в отдельные периоды цены были выше довоенных в 10-15, а по отдельным товарам – в 20-30 раз. [9, с.84] Таким образом можно сказать, что войны являются причиной резкого роста цен. Третий раз она проявилась в период экономических реформ, направленных на воссоздание рыночной экономики, после провозглашения государственного суверенитета России и распада СССР (1992-1996г.). Экономический кризис, поразивший Россию в первой половине 90-х годов, по своим масштабам и глубине не имеет аналогов в новой истории. Действительно, за пять лет с1990 по1995 г. объем ВВП в стране сократился на 51%. Ключевой проблемой преодоления кризиса в экономике на начальном этапе реформ является финансовая стабилизация, снижение темпов инфляции. Эта проблема остается актуальной и сегодня. На первых этапах реформирования российской экономики были предприняты две попытки стабилизации - в 1992 и в 1994 гг. Обе они основывались на жестких монетарных взглядах, но обе окончились неудачей. Каждая из них реализовывалась в виде двухактного цикла: за полугодовым периодом жесткой денежной политики следовал поворот к ее смягчению, в результате чего инфляция опять резко возрастала. [12] В январе - июне 1992 г. проводилась относительно жесткая денежная политика, что проявилось в замедлении роста денежной массы и снижению темпов инфляции. Негативным следствием такой политики явился рост взаимной задолженности предприятий. За пол года задолженность возросла почти в 100 раз. Предприятия оказались не в состоянии ни покрыть свои расходы, ни получить правительственные кредиты. Кризис неплатежей стал причиной отказа от денежной кредитной политики, после чего месячная инфляция превысила уровень 20%. Кредитная политика смягчилась, кредиты стали более доступными, а накопленные долги предприятий были в основном погашены за счет денежной эмиссии и выделения новых кредитов. Начало второй попытки стабилизации относится к январю 1994 г. До августа удавалось постепенно уменьшить темпы инфляции, а в августе инфляция была меньше 5%. Правительством был сделан вывод, что окончательная финансовая стабилизация скоро будет достигнута. [12] Проводимое в первом полугодии 1994 г. ужесточение денежной и кредитной политики снова обострило проблему неплатежей. Ситуация осложнилась тем, что образовавшиеся в 1994 г. неплатежи включали в себя задолженности по зарплате и налогам и были характерны в основном для убыточных отраслей. Вместе с тем, правительство не было готово идти на массовые разорения и банкротства фирм. Уже в апреле 1994 г. произошло ускорение роста денежной массы и увеличение кредитования промышленности. Поэтому было не удивительно, что наступил «черный вторник» (11 октября 1994 г.) и темпы инфляции во второй половине 1994 г. снова выросли. [11] Кризис принял затяжной характер. Главным препятствием его преодоления выступило свертывание емкости внутреннего рынка в связи с сокращением реальных доходов большинства населения, с одной стороны, и падением нормы и массы накопления капитала, с другой. В это период на кризис сбыта вместе с платежным кризисом и необеспеченностью материального снабжения предприятий приходилось свыше 80% падения производства. Реальная среднемесячная заработная плата в 1996 г. была ниже уровня 1991 г. более чем в 3 раза. В условиях инфляции усилилась общая разбалансированность системы цен. Они оторвались от своей основы - товарного производства. Действительно, свободные цены в высокомонополизированных отраслях превысили издержки производства и платежеспособный спрос в 2-3 раза, т.е. проявились как монопольно спекулятивными. Это, в свою очередь, привело к инфляционному росту денежной массы и обесценению рубля. Инфляция подорвала стимулы для долговременных инвестиций в сферу производства. Обесценивая оборотный капитал, она явилась одной из главных причин кризиса платежей. Поскольку инфляция дезорганизовала экономику и вела к опасному обострению социальной напряженности, власть была вынуждена предпринять антиинфляционные меры. Они включали изменение системы финансирования бюджетных дефицитов, ограничение кредитов ЦБ отдельным отраслям и др.[11] В 1995 г. была осуществлена третья с начала реформ попытка достижения макроэкономической стабилизации в России. Во многом она оказалась успешнее первых двух. Сказалось прежде всего более последовательное осуществление правительством и ЦБ ограничений бюджетной и кредитно-денежной политики. В результате развития российской экономики в 1995 г. в сравнении с 1994 г. характеризовалась рядом позитивных тенденций. Спад производства, который продолжался 6 лет, в 1995 г. заметно замедлился. Объем ВВП сократился по сравнению с предыдущим годом на 4% против 13% в 1994 г., объем производства промышленной продукции - соответственно на 3 и 21%. Изменение структуры денежной массы за счет более медленных темпов роста денежной массы позволило существенно сжать количество денег в обращении, что привело к снижению темпов инфляции. Но все же инфляция снижалась значительно медленнее, чем ожидалось. Сказалось сохранение высоких инфляционных ожиданий, рост цен на энергоносители и транспортные услуги. [12] Подавление инфляции и развитие финансового сектора по существу явились теми целями, на достижение которых бала направлена экономическая политика в 1992-1996 гг. В результате системного воздействия денежно-кредитной политики ЦБР в 1996 г. удалось снизить до минимальных значений темпы инфляции, начать тем самым формирование необходимых предпосылок для ввода экономики из фазы депрессивного развития и обеспечения последующего экономического роста. 2.2.1 Анализ инфляции в России в 2015-2017 годах По итогам 2015 года, потребительская инфляция составила 12.9 процента после того, как в 2014 году цены выросли на 11, 4 процента. За последние два года инфляция усилилась вдвое- в 2011-2013 годах средний прирост за год составлял 6,4 процента. Ключевой причиной такого усиления инфляции стала значительная девальвация рубля, резко усилившаяся с конца предыдущего 2014 года и продолжившаяся в 2015 году. Первая волна девальвации рубля с ноября 2014 г. по февраль 2015 г., сопровождавшаяся высокой волатильностью и ростом инфляционных ожиданий привела к скачку цен в конце предыдущего 2014 года и особенно вначале 2015 года. В результате к марту достигла пика годовая инфляция (16,9 процента) и рост цен на продовольственные товары -23 процента. Рост цен на продукты одновременно усиливало введение эмбарго на импорт продовольственных товаров с августа 2014 г., приведшее к более ослаблению существенному конкуренции, разбалансированности рынков и росту издержек в связи с переориентацией на новых поставщиков. [14] Цены в других сегментах потребительского рынка росли более умеренно ввиду неопределенности ожиданий со стороны спроса и при наличии запасов, закупленных по более низким ценам. К июню инфляция замедлилась до 15,3 процента г/г, на что повлияло 30-процентное укрепление рубля и постепенное насыщение рынка особенно сезонной продукцией. Вместе с тем заметного снижения цен на большинство товаров в этот период практически не наблюдалось. В июле инфляция вновь повысилась до 15,6 процента в результате очередной индексации коммунальных жилищных тарифов. [13] Вторая волна девальвации, возобновившаяся с июня, сказалась значительно слабее на усилении инфляции и в основном пришлась на 3-й квартал 2015 г. - к августу инфляция ускорилась до 15,8 процента г/г. Девальвация в этот период отразилась на росте цен на сильно импортозависимые услуги и непродовольственные товары. Из-за высокой базы 2014 года с сентября инфляция стала замедляться.  Рис.3 ИПЦ и динамика цен в основных сегменах потребительского рынка Структурное содержание инфляции за 2014-2015 годы претерпело незначительные изменения. Еще более дорогими стали продовольственные товары, и цены значительно выросли как в 2014 году- на 15,4 процента, так и в 2015 году-на 14,0 процента, опередив инфляцию в 1.1 раза. Рост цен на продовольственные товары в 2015 году внес в инфляцию 5,2 процентного пункта. [14] В сегменте непродовольственных товаров в 2015 году рост цен на 13,7 имел «догоняющий» характер, при всем этом они стали в 0,9 раза дешевле отностельно инфляции за два последних года. Компонента непродовольственных товаров внесла в инфляцию 5,1 п.п. или 40 процента (в 2014 году 27 процента). Вклад удорожания услуг на 10,2 процента составил 2,6 п.п. или 20 процента (для сравнения: в 2014 году 2,7 п.п. или 24 процента). [13] В субъектах Российской Федерации прирост цен в декабре за годовой период на все товары и услуги варьировался от 10,3 процента до 17,5 процента за исключением Крымского федерального округа. В Крымском федеральном округе прирост цен (учитываемый с 2015 года) за годовой период- 26,4 процента г/г. За исключением Крымского федерального округа инфляция в России составила бы 12,7 процента. Также инфляция превысила 14,8 процента в 4-х субъектах Северо-Кавказского федерального округа (Республика Ингушетия - 17,5 процента, Кабардино-Балкарская Республика-15,3 процента и др.), где специфические условия развития экономики . На продовольственные Товары начале 2015 года продолжался значительный рост цен вследствие девальвации рубля и эффекта от введения контрсанкций по ограничению продовольственного импорта, и к февралю продовольственная инфляция достигла пика - 23,3 процента за годовой период. В январе 2016 года инфляция на потребительском рынке составила 1,0% (в январе 2015 года - 3,9%). В годовом выражении инфляция замедлилась до 9,8% с 12,9% в декабре. Некоторое усиление роста потребительских цен в январе относительно декабря обеспечив ускорением роста цен секторе услуг рыночных непродовольственных товаров. [13]  Рис.4 Вклады в инфляцию основных групп Товаров и услуг в январе 2016 г., в п.п. На непродовольственные товары цены в январе выросли на 0,7%, что внесло инфляцию-0,25 п.п. Услуги в январе подорожали на 1%, добавив в инфляцию-0,26 процентного пункта. На продовольственные товары рост цен сохранился на уровне ноября-декабря 2015 года-1,2%, внеся инфляцию 0,45 процентных пункта. [14] За годовой период рост цен в январе замедлился до 9,2% против 14% в декабре 2015 года. На плодоовощную продукцию в январе цены выросли на 6,2%, после ускоренного роста цен ноябре-декабре 2015 г-на 12,6 процента. Несмотря на введение запрета на поставки плодоовощной продукции из Турции усиления роста цен в начале года не произошло. Сдерживает рост цен снижение платежеспособного спроса населения, а также увеличение предложения отечественных овощей и картофеля в результате хорошего урожая 2013 года. За годовой период рост цен на плодоовощную продукцию в январе замедлился до 2,0% с 17,4% в декабре 2015 года. Цены на потребительские товары по итогам декабря 2017 года выросли на 0,4%. С начала текущего года инфляция составила 2,5%, сообщает Росстат. В декабре значительный прирост цен отмечен в семи российских регионах (на 0,8%), в частности, в Ставропольском крае, республиках Калмыкия и Северная Осетия – Алания. В среднем по РФ стоимость минимального набора продуктов питания на месяц составила 3749,6 рублей, поднявшись с начала года на 1,6%. Так, больше всех в последнем месяце 2017 года подорожали огурцы и помидоры — на 24,6% и 20,8% соответственно, виноград — на 7,7%, бананы — на 4,0%. Также выросли цены на лососевую икру (3,3%), маргарин и национальные сыры (по 1,1%), а также молоко и глазированные сырки (0,7%). Однако, снизилась стоимость некоторых видов бакалеи: крупа гречневая стала дешевле на 3,8%, горох и фасоль — на 1,4%, однако пшено подорожало на 0,6%. На 0,2–0,6% стали дешевле и мясо птицы, пшеничная мука, овощные консервы, шоколад и водка. Ранее портал iz.ru сообщал, что в 2017 году россияне стали больше тратить за счет подработок и кредитов. Также увеличилась и доля семей, выращивающих на своем участке овощи и фрукты. [14]  Рис.5 Индекс цен на отельные группы и виды продовольственных товаров. Глава 3. Как преодолеть инфляцию 3.1 Антиинфляционная политика Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос — ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. [5. C.437] Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен. [7. C. 554] Прямые методы регулирования получили название политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы и цен и прямой контроль над ними. Эти меры, с одной стороны, должны способствовать уничтожению адаптивных инфляционных ожиданий и инфляционной инерции, с другой — гасить инфляционный импульс, вызываемый монополиями и сильными профсоюзами. |