Статья. Курочкин сергей
 Скачать 220.26 Kb.
|
|
КУРОЧКИН СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА, кандидат юридических наук НАРУШЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО ПОРЯДКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ И АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ Статья посвящена применению института публичного по рядка российскими арбитражными судами. Особое внима ние автор уделяет таким спорным вопросам, как соотноше ние национального и международного публичного порядка, относимость основополагающих принципов морали к осно вам правопорядка, учет принципа res judicata при признании и приведении в исполнение иностранных судебных (арбит ражных) решений. Как известно, норма иностранного права, подлежа- щая применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или отношениям, ослож- ненным иным иностранным элементом, в исключи- тельных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам пра- вопорядка (публичному порядку) Российской Федера- ции (ст. 1193 ГК РФ). Эта оговорка о публичном поряд- ке стала барьером, позволяющим оградить основные устои и принципы российской правовой системы от возможных нарушений. Механизм публичного порядка не ограничивает свое действие такой формой реализации права, как ис- пользование (осуществление), и он получил распро- странение в сфере правоприменения. Необходимость интеграции в российский правопорядок вынесенных за пределами государственной судебной системы юрисдикционных актов — иностранных судебных и арбитражных решений, а также решений междуна- родных коммерческих арбитражей и третейских судов, вынесенных на территории Российской Федерации, потребовала создания защитного механизма, позво- ляющего оградить основные начала отечественной правовой системы от возможных искажений. Универ- сальным механизмом защиты стал институт публич- ного порядка. В России накоплен богатый опыт применения про- цессуальных норм, позволяющих отменять решения 39 Ключевые слова: оговорка о публичном порядке, признание иностранных судебных решений, арбитражные суды, иностранные суды, третейские суды, арбитраж ТЕМА НОМЕРА: Оговорка о публичном порядке 40 международных коммерческих арбитражей и отказы- вать в их принудительном исполнении по мотивам на- рушения публичного порядка Российской Федерации. Стремление Высшего Арбитражного Суда РФ под- готовить обзор практики рассмотрения дел о приме- нении оговорки о публичном порядке как основания отказа в признании и приведении в исполнение ино- странных судебных и арбитражных решений (далее — Обзор) свидетельствует о том, что пришло время для его обобщения. Если в начале 2000-х гг. для уяснения сущности пуб- личного порядка необходимо было обращаться к доктрине, то сегодня соответствующие разъяснения в изобилии содержатся в судебных актах. Так, под публичным порядком Российской Федерации пред- лагается понимать основы общественного строя Российского государства, нарушение которых, в том числе и при приведении в исполнение решений ино- странных судов или арбитражей, могло бы породить результат, недопустимый с точки зрения российского правосознания 1 . По оценке ФАС Московского округа понятие «публичный порядок» включает в себя та- кие составляющие, как основополагающие принципы права, т.е. его основные начала, которые обладают универсальностью, высшей императивностью и осо- бой общезначимостью, и только их нарушение может служить основанием для отказа в признании и при- ведении в исполнение решения иностранного суда 2 Соглашаясь с такого рода толкованием, отметим, что «начала» права — это его основные положения, руководящие идеи, философские основы, высвечи- вающие грани права как социального и правового явления, интегрирующая категория для всей системы правовых принципов. Не должны рассматриваться в качестве составляющих публичного порядка правила, не достигающие весьма высокого уровня норматив- ного обобщения. Национальный публичный порядок — явление отнюдь не изолированное, он находится в системной связи с нормами, формирующими основы международного права. 1 См.: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.10.2010 по делу № А67-1438/2010 // СПС «Консультант- Плюс». 2 См.: постановление ФАС Московского округа от 12.05.2011 по делу № А40-117740/10-52-1024. Национальный публичный порядок — это эле- мент международной системы защиты прав и основных свобод человека, гарант ее эффек- тивного действия на уровне государства. Важнейшей частью национального публичного поряд- ка является его международный компонент. Термином «международный публичный порядок» за рубежом принято обозначать совокупность признаваемых госу- дарством принципов и правил, которые по своей при- роде могут послужить основанием для отказа в призна- нии и приведении в исполнение решения, вынесенного международным коммерческим арбитражем, в случа- ях, когда признание и приведение в исполнение такого решения повлечет нарушение указанных принципов по причинам, связанным как с процедурой, примененной при вынесении решения (процессуальный междуна- родный публичный порядок), так и с его содержанием (материальный международный публичный порядок) 3 Обращение к категории международного публичного порядка представляется весьма актуальным в свете повышения конкурентоспособности российской систе- мы правосудия. Международный публичный порядок любого государства включает в себя: фундаменталь- ные принципы, составляющие содержание справедли- вости и морали, которые государство считает необхо- димым защищать даже в тех случаях, когда это прямо не закреплено; правовые нормы, ориентированные на обеспечение важнейших политических, социаль- ных или экономических интересов государства, также известные как lois de police или сверхимперативные нормы; а также обязанность государства соблюдать принятые обязательства перед другими государства- ми или международными организациями 4 . В качестве примера фундаментального принципа материального характера Ассоциация международного права предла- гает рассматривать запрет злоупотребления правом. 3 См.: Final Report on Public Policy as a Bar to Enforcement of International Arbitral Awards/ International Law Association. Rec. 1(с) // www.ila-hq.org. 4 Ibid. Rec. 1(d). ТЕМА НОМЕРА: Оговорка о публичном порядке Ознакомиться с полным текстом материала Вы можете на сайте издательской группы «Закон» http://igzakon.ru/magazine305 Перепечатка и распространение допускаются только с согласия издательства. |