ККЛ по ЭКОЛ.БЕЗОПАС. в НГКЧасть2(2). Курс лекций по экологической безопасности часть ii. Охрана окружающей среды в нефтегазовом комплексе учебное пособие

• Название: Курс лекций по экологической безопасности часть ii. Охрана окружающей среды в нефтегазовом комплексе учебное пособие
• Дата: 10.10.2022
• Размер: 1.89 Mb.
• Имя файла: ККЛ по ЭКОЛ.БЕЗОПАС. в НГКЧасть2(2).docx
• Тип: Курс лекций; #725766
• страница: 9 из 32

10. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Сюда входят количественные показатели о ресурсах, загрязняющих агентах, их объемах, об источниках загрязнения, санитарном состоянии окружающей среды и т.п. В настоящее время в отрасли данные по использованию ресурсов и загрязнению окружающей среды представляются в директивные органы как сводный отчет по формам статотчетности № 2-ТП (воздух) «Отчет по охране атмосферного воздуха», № 2-ТП (водхоз) «Отчет об использовании воды», № З-ОС «Отчет о ходе строительства водо-охранных объектов и прекращения сброса загрязняющих сточных вод». Содержащаяся в этих документах информация в достаточном объеме отражает количество и качество веществ, загрязняющих водоемы и атмосферу. Однако контроль за заполнением документов еще затруднен.

Особую сложность в получении необходимой информации представляет первичный учет загрязнений. Слабая техническая оснащенность инструментальным оборудованием не позволяет подразделениям, ответственным в отрасли за охрану природы, проводить достаточно точный контроль. В связи с этим для отрасли особую важность имеют методические разработки по экологической и экономической оценке, построенные на укрупненных показателях с использованием минимума информации.

Другим направлением в области совершенствования информационного обеспечения является учет экономических результатов в разрезе отдельных природоохранных мероприятий. Использование в качестве основы информационного обеспечения данных по отдельным мероприятиям позволит наряду с совершенствованием планирования организовать качественный контроль и учет.

Одной из причин имеющихся недостатков в работе предприятий по охране окружающей среды является отсутствие в настоящее время всеобщей, гибкой и достаточно эффективной системы экономического стимулирования внедрения природоохранных мероприятий.


Рисунок 2. Информационная система мониторинга окружающей среды
Мероприятия по охране окружающей среды могут быть осуществлены, как известно, с помощью технических, организационных и экономических мер. Действенность этих мер зависит от экономического стимулирования, повышающего материальную заинтересованность коллективов предприятий в разработке и внедрении природоохранных мероприятий.


Рисунок 3. Экономический механизм природопользования

В настоящее время существуют следующие формы экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий: плата за водопотребление, штрафные санкции за загрязнение окружающей среды, банковские кредиты на строительство природоохранных объектов, освобождение от платы за производственные фонды по охране окружающей среды, материальное поощрение работников за внедрение природоохранных мероприятий.

Одним из экономических рычагов в стимулировании строительства природоохранных объектов являются налоговые льготы — освобождение от платы за производственные фонды. Плата за фонды не взимается с сооружений, предназначенных для предотвращения или уменьшения загрязнения водных и земельных ресурсов, воздушного бассейна и недр земли в процессе производства.

Система налоговых льгот, выражающаяся в освобождении от платы за пользование основными фондами природоохранного назначения, не в достаточной мере стимулирует предприятия к строительству новых и реконструкции действующих сооружений.

Хотя стоимость основных фондов по охране окружающей среды растет более быстрыми темпами, чем стоимость общих промышленно-производственных основных фондов, тем не менее, их все еще недостаточно для полного решения вопросов охраны окружающей среды.

В настоящее время основная доля работ по охране окружающей среды требует больших затрат на их проведение. Эти мероприятия дают народнохозяйственный экономический эффект, связанный со снижением ущерба в других отраслях народного хозяйства в результате уменьшения загрязнения окружающей среды в целом.

Плата за фонды не взимается с сооружений, предназначенных для уменьшения загрязнения окружающей среды в процессе производства, тем не менее их строительство требует больших затрат, на что даже при экономическом эффекте от уменьшения загрязнений окружающей среды организации не идут, предпочитая штрафные санкции, которые не носят компенсационного характера. Плата за негативное воздействие на окружающую среду даже с учетом штрафных санкций составляет сотые доли процента в затратах и десятые доли процента от прибыли предприятий.