ККЛ по ЭКОЛ.БЕЗОПАС. в НГКЧасть2(2). Курс лекций по экологической безопасности часть ii. Охрана окружающей среды в нефтегазовом комплексе учебное пособие

• Название: Курс лекций по экологической безопасности часть ii. Охрана окружающей среды в нефтегазовом комплексе учебное пособие
• Дата: 10.10.2022
• Размер: 1.89 Mb.
• Имя файла: ККЛ по ЭКОЛ.БЕЗОПАС. в НГКЧасть2(2).docx
• Тип: Курс лекций; #725766
• страница: 11 из 32

12. ЭКОЛОГО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Одним из принципов природоохранной политики является разработка и внедрение экономического механизма, способствующего процессам оптимизации использования природных ресурсов и минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду, с тем, чтобы обеспечить необходимый оптимальный баланс между процессами удовлетворения потребностей общества и сохранения природно-ресурсного потенциала, как важнейшего условия устойчивого экономического развития общества.

Экономический механизм достижения экологической стабильности выражается через экологизацию производства, государственное регулирование и управление природопользованием, целенаправленное планирование природопользования. Традиционная ориентация производства на потребление привела к вовлечению в оборот большого объема природных ресурсов без учета требований, диктуемых законами развития природы. Производственные процессы, вовлекая в свой оборот природные ресурсы, не утилизируют их полностью и возвращают в окружающую среду в виде отходов, вызывая неблагоприятные экологические последствия.

Переход государственной политики на рыночные отношения не является панацеей от экологических разрушений, поскольку каждый хозяйствующий субъект заинтересован в низких затратах и высокой прибыли, а издержки на восстановление природной среды сдерживают рост прибыли. Поэтому независимо от уровня развития рыночных отношений каждое государство должно прогнозировать стратегию долгосрочного устойчивого развития, заботиться о разумном сдерживании экономического роста, сопровождающегося неэффективным использованием природных ресурсов. Концепция оптимизации использования природных ресурсов должна базироваться на рациональном выборе хозяйствующими субъектами ресурсов для производства продукции, исходя из предельных величин с учетом обеспечения экологического равновесия. Решение экологических проблем должно стать прерогативой государства, создающего правовую и нормативную базу природопользования.

Факторы, оказывающие влияние на оптимизацию природопользования, могут быть классифицированы по характеру (реальные и потенциальные) и периоду (текущие и перспективные), а также по влиянию на показатели эффективности (экономические, социальные и экологические). В группе экономических факторов оптимизации природопользования основополагающи-ми являются факторы, способствующие экономии природных ресурсов. Такая экономия возможна за счет правильного построения сырьевых и энергетических балансов, улучшения организации работ по нормированию расхода ресурсов и их прогнозированию, совершенствования учета и контроля использования ресурсов, повышения культуры производства.

Главным в вопросах экономии ресурсов следует считать внедрение на базе целевых комплексных программ новой техники и технологий, которые учитывают экологические и социальные последствия. Важными по значимости являются использование отходов производства, предотвращение потерь ценных компонентов, повышение надежности обеспечения потребителей ресурсами. Этими факторами определяется как удовлетворение платежеспособности спроса на ресурсы, так и возможность значительного сокращения их добычи из природной среды.



Рисунок 7. Факторы, оказывающие влияние на оптимизацию природопользования
Социальные и экологические факторы отражаются на удовлетворении потребностей населения, создании чистой, здоровой и благоприятной среды их жизни, труда и отдыха, в обеспечении уровня загрязнения окружающей среды в пределах допустимых концентраций.

В качестве приоритетных принципов производственного экологического управления рассматриваются принципы, основанные на процессах минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду, включая минимизацию отходов и минимизацию использования сырьевых и энергетических ресурсов.

Под минимизацией отрицательного воздействия промышленного производства на окружающую среду принято понимать целенаправленные, мотивированные, последовательные изменения удельных показателей сбросов и выбросов загрязняющих веществ, отходов, используемых ресурсов, экологических показателей готовой продукции, достигаемые на основе использования совокупности организационных, технологических и технических методов и средств.
13. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ И МЕТОДЫ

МИНИМИЗАЦИИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В качестве основных направлений деятельности этой группы методов минимизации воздействия производств на окружающую среду следует выделить следующие:

– система производственного экологического управления и менеджмента, которая предусматривает включение в экологическую политику предприятия принципов и обязательств, связанных с минимизацией;

– публичное декларирование своей экологической политики;

– постановка предприятием экологических целей, связанных с минимизацией воздействия на окружающую среду;

– организация и контроль практической деятельности предприятия в области минимизации, включая разработку и использование процедур принятия экологически значимых решений;

– разработка и использование внутренних экологических стандартов и экологического аудирования для оценки результатов деятельности предприятия по минимизации воздействия на окружающую среду;

– информирование, мотивация и стимулирование активного вовлечения всего персонала в деятельность по минимизации воздействия на окружающую среду;

– разработка и практическая реализация программ экологического образования персонала, включая подготовку к действиям в условиях чрезвычайных экологических ситуаций;

– использование предприятием принципов экоэффективности и экосправедливости, которые основаны на выявлении, анализе и оценке прямых и скрытых издержек, проведении стоимостного анализа воздействия производства на окружающую среду, использовании данных стоимостного анализа для мотивации деятельности, работы с персоналом, оценки результатов минимизации;

– принятие и публичное декларирование предприятием широкого спектра добровольных экологических обязательств по отношению к персоналу, населению, экологической общественности, средствам массовой информации, органам контроля и местного самоуправления.



Рисунок 8. Схема современного экологического менеджмента организации

Повышение эффективности деятельности экологической службы предприятия, связанное с развитием системы производственного экологического мониторинга, использованием нетрадиционных методов и средств производственного экологического мониторинга, организацией деятельности в области производственного экологического контроля, разработкой и ведением внутренней экологической документации.

Развитие внешней экологической деятельности предприятия, направленное на взаимодействие и кооперацию с другими предприятиями отрасли и промышленного узла в области минимизации воздействия на окружающую среду, использование деятельности в этой области для взаимодействия с зарубежными деловыми партнерами и экологическими общественными организациями.

Технологические и технические подходы, методы и средства затрагивают собственно источники сброса и выброса загрязняющих веществ, источники физических воздействий на окружающую среду и отходы производства.

В данной группе методов минимизации воздействия производств на окружающую среду рассматриваются следующие направления деятельности предприятий:

– изменение технологии и аппаратурного оформления очистки отходящих газов и сточных вод, основанное на оптимизации фактически существующих технологических режимов очистки, замене реагентов, включая использование в качестве реагентов отходов данного производства или других производств, полном техническом перевооружении или реконструкции очистных сооружений или новом строительстве систем очистки отходящих газов и сточных вод;

– регулирование источников физического воздействия на окружающую среду, включая регулирование источников радиационного и электромагнитного воздействия, снижение уровня шума и вибрации и уменьшение выделения тепла;

– размещение отходов, в том числе разработка и практическое использование технологических регламентов размещения и удаления всех видов промышленных отходов, использование специально оборудованных и маркированных контейнеров и мест размещения для каждого вида отходов, раздельный сбор, накопление и хранение отходов в зависимости от класса их опасности, сокращение источников сброса и выброса загрязняющих веществ, связанных с размещением отходов;

– использование и переработка отходов, включая отходы очистки сточных вод и отходящих газов, основанные на внутрипроизводственной и межпроизводственной кооперации по их использованию, создании более эффективной технологии их переработки, создании систем обезвреживания, захоронения и ликвидации отходов;

– мониторинг источников сброса и выброса загрязняющих веществ, источников физических воздействий на окружающую среду и отходов, включающий использование дополнительных традиционных или нетрадиционных методов и средств наблюдения, описания и оценки действующих источников отрицательного воздействия на окружающую среду.



Рисунок 9. Активные и пассивные методы защиты окружающей среды
Таким образом, для оценки эффективности факторов, учитываемых в процессах оптимизации природопользования и минимизации отрицательного воздействия производства на окружающую среду, существует система критериальных показателей, включающая экономические показатели, характеризующие эффективность работы предприятия, социальные - позволяющие определить влияние предприятия на социальную сферу и экологические – отражающие характер изменения окружающей среды, связанные с производственной деятельностью предприятия.

Общественно необходимое качество окружающей природной среды определяется действующими стандартами и нормативами. Критерием оценки выступает норматив расхода экологических ресурсов на производство продукции и затрат живого и овеществленного труда на охрану природы.