Приложение ㅤ 2
Динамика ㅤ расходов ㅤ федерального ㅤ бюджета ㅤ Российской ㅤ Федерации
за ㅤ период ㅤ с ㅤ 2014 ㅤ по ㅤ 2015 ㅤ год
Показатель
|
2014г.
|
2015г.
|
Изменение
|
млрд. ㅤ руб.
|
%
|
Всего
|
4324,1
|
5463,5
|
1139,4
|
26,3
|
Общегосударственные ㅤ вопросы ㅤ (без ㅤ процентных ㅤ расходов)
|
444,3
|
664,5
|
219,9
|
49,6
|
Национальная ㅤ экономика
|
346,8
|
495,9
|
149,0
|
43,0
|
Образование
|
208,1
|
278,5
|
70,4
|
33,8
|
Здравоохранение ㅤ и ㅤ спорт
|
156,2
|
206,2
|
50,0
|
32,0
|
Межбюджетные ㅤ трансферты, ㅤ в ㅤ т.ч.
-бюджетам ㅤ др. ㅤ уровней
- ㅤ государственным ㅤ внебюджетным ㅤ фондам
|
1443,7
542,1
901,6
|
1841,9
777,2
1064,7
|
398,2
235,1
163,1
|
27,6
43,4
18,1
|
Культура, ㅤ кинематография, ㅤ СМИ
|
51,2
|
65,1
|
13,9
|
27,1
|
Национальная ㅤ оборона
|
659,3
|
821,2
|
161,9
|
24,6
|
Нацбезопасность ㅤ и ㅤ правоохранительная ㅤ деятельность
|
539,5
|
664,8
|
125,3
|
23,2
|
Охрана ㅤ окружающей ㅤ среды
|
6,4
|
7,8
|
1,4
|
21,9
|
Социальная ㅤ политика
|
217,3
|
210,9
|
-6,4
|
-2,9
|
ЖКХ
|
53,5
|
49,9
|
-3,6
|
-6,8
|
Процентные ㅤ расходы
|
197,8
|
156,9
|
40,9
|
-20,7
|
Приложение ㅤ 3
Характеристика ㅤ бюджетной ㅤ политики ㅤ Российской ㅤ Федерации
на ㅤ период ㅤ с ㅤ 2008 ㅤ по ㅤ 2015 ㅤ годы
Бюджетная ㅤ политика
|
Задачи
|
Итоги
|
1. ㅤ Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2008 ㅤ год
|
ликвидировать ㅤ просроченную ㅤ кредиторскую ㅤ задолженность; ㅤ формирование ㅤ и ㅤ исполнение ㅤ бюджетов ㅤ бюджетной ㅤ системы ㅤ Российской ㅤ Федерации ㅤ и ㅤ т.д.
|
Была ㅤ ликвидирована ㅤ просроченная ㅤ кредиторская ㅤ задолженность, ㅤ включая ㅤ многолетние ㅤ бюджетные ㅤ долги ㅤ перед ㅤ гражданами ㅤ по ㅤ выплате ㅤ заработной ㅤ платы, ㅤ пенсий ㅤ и ㅤ социальных ㅤ пособий.
С ㅤ 2008 ㅤ года ㅤ формирование ㅤ и ㅤ исполнение ㅤ бюджетов ㅤ бюджетной ㅤ системы ㅤ Российской ㅤ Федерации ㅤ осуществляются ㅤ по ㅤ предусмотренным ㅤ Бюджетным ㅤ кодексом ㅤ Российской ㅤ Федерации ㅤ единым ㅤ правилам; ㅤ профицит ㅤ федерального ㅤ бюджета ㅤ в ㅤ 2008 ㅤ году ㅤ составил ㅤ 2,5 ㅤ процента ㅤ ВВП.
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2009 ㅤ год
|
принятие ㅤ налоговых ㅤ законов, ㅤ призванных ㅤ изменить ㅤ налоговую ㅤ систему ㅤ страны, ㅤ в ㅤ т.ч. ㅤ введение ㅤ единой ㅤ 13%-ной ㅤ ставки ㅤ подоходного ㅤ налога; ㅤ проведение ㅤ инвентаризации ㅤ и ㅤ оценки ㅤ эффективности ㅤ всех ㅤ бюджетных ㅤ расходов ㅤ и ㅤ обязательств ㅤ и ㅤ т.д.
|
В ㅤ 2009 ㅤ году ㅤ вступила ㅤ в ㅤ силу ㅤ вторая ㅤ часть ㅤ Налогового ㅤ кодекса ㅤ Российской ㅤ Федерации. ㅤ Налоговая ㅤ система ㅤ стала ㅤ менее ㅤ обременительной ㅤ и ㅤ более ㅤ прозрачной ㅤ для ㅤ налогоплательщиков.
Существовали ㅤ стимулы ㅤ для ㅤ выхода ㅤ из ㅤ «тени» ㅤ доходов, ㅤ ранее ㅤ укрывавшихся ㅤ от ㅤ налогообложения, ㅤ для ㅤ роста ㅤ налоговых ㅤ поступлений ㅤ и ㅤ т. ㅤ д.
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2010 ㅤ год
|
бюджетная ㅤ политика ㅤ должна ㅤ способствовать ㅤ поддержанию ㅤ устойчивых ㅤ темпов ㅤ экономического ㅤ роста, ㅤ снижению ㅤ социального ㅤ неравенства, ㅤ достижению ㅤ высокой ㅤ эффективности ㅤ государственных ㅤ расходов; ㅤ важнейшей ㅤ задачей ㅤ бюджетной ㅤ политики ㅤ в ㅤ 2010 ㅤ году ㅤ и ㅤ на ㅤ долгосрочную ㅤ перспективу ㅤ является ㅤ поддержание ㅤ макроэкономической ㅤ сбалансированности;
|
федеральный ㅤ бюджет ㅤ в ㅤ 2008 ㅤ и ㅤ 2009 ㅤ годах ㅤ был ㅤ исполнен, ㅤ а ㅤ на ㅤ 2010 ㅤ год ㅤ — ㅤ сформирован ㅤ с ㅤ профицитом; ㅤ В ㅤ составе ㅤ бюджета ㅤ образован ㅤ финансовый ㅤ резерв, ㅤ призванный ㅤ обеспечить ㅤ безусловное ㅤ выполнение ㅤ долговых ㅤ обязательств ㅤ и ㅤ поддержание ㅤ макроэкономической ㅤ стабильности.
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2011 ㅤ год
|
В ㅤ Бюджетный ㅤ кодекс ㅤ Российской ㅤ Федерации ㅤ должны ㅤ быть ㅤ внесены ㅤ изменения, ㅤ обеспечивающие ㅤ переход ㅤ к ㅤ формированию ㅤ бюджетов ㅤ всех ㅤ уровней ㅤ в ㅤ соответствии ㅤ с ㅤ принципом ㅤ безусловности ㅤ учета ㅤ в ㅤ них ㅤ всех ㅤ принятых ㅤ государственных ㅤ (муниципальных) ㅤ обязательств. ㅤ
При ㅤ этом ㅤ возможность ㅤ принятия ㅤ новых ㅤ обязательств ㅤ должна ㅤ определяться ㅤ исключительно ㅤ наличием ㅤ бюджетных ㅤ ресурсов ㅤ для ㅤ их ㅤ реализации ㅤ в ㅤ течение ㅤ всего ㅤ времени ㅤ действия ㅤ новых ㅤ обязательств.
|
Сделаны ㅤ реальные ㅤ шаги ㅤ по ㅤ переходу ㅤ к ㅤ среднесрочному ㅤ финансовому ㅤ планированию; ㅤ принятый ㅤ в ㅤ 2011 ㅤ году ㅤ в ㅤ новой ㅤ редакции ㅤ Таможенный ㅤ кодекс ㅤ Российской ㅤ Федерации ㅤ позволит ㅤ сделать ㅤ более ㅤ прозрачными ㅤ таможенные ㅤ процедуры, ㅤ создаст ㅤ стимулы ㅤ для ㅤ уменьшения ㅤ потоков ㅤ «серого» ㅤ импорта ㅤ и ㅤ надлежащей ㅤ уплаты ㅤ таможенных ㅤ пошлин ㅤ и ㅤ сборов.
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2012 ㅤ год
|
повышение ㅤ благосостояния ㅤ населения ㅤ и ㅤ обеспечение ㅤ устойчивого ㅤ роста ㅤ экономики ㅤ страны ㅤ на ㅤ основе ㅤ стабильного ㅤ функционирования ㅤ и ㅤ развития ㅤ бюджетной ㅤ системы.
|
Пройден ㅤ максимальный ㅤ пик ㅤ платежей ㅤ по ㅤ внешнему ㅤ долгу. ㅤ Международный ㅤ кредитный ㅤ рейтинг ㅤ России ㅤ достиг ㅤ инвестиционного ㅤ уровня.
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2013 ㅤ год
|
Основные ㅤ параметры ㅤ бюджета ㅤ должны ㅤ обеспечивать: ㅤ гарантированное ㅤ исполнение ㅤ заложенных ㅤ в ㅤ бюджет ㅤ обязательств; ㅤ связывание ㅤ избыточной ㅤ денежной ㅤ ликвидности; ㅤ последовательное ㅤ сокращение ㅤ расходов ㅤ на ㅤ обслуживание ㅤ государственного ㅤ долга ㅤ с ㅤ учетом ㅤ приходящегося ㅤ на ㅤ 2013 ㅤ год ㅤ значительного ㅤ объема ㅤ платежей ㅤ по ㅤ внешнему ㅤ долгу.
|
С ㅤ 2013 ㅤ года ㅤ прекращена ㅤ порочная ㅤ практика ㅤ ежегодного ㅤ приостановления ㅤ действия ㅤ отдельных ㅤ законодательных ㅤ актов ㅤ и ㅤ установленных ㅤ ими ㅤ расходных ㅤ обязательств ㅤ федеральными ㅤ законами ㅤ о ㅤ федеральном ㅤ бюджете. ㅤ
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2014 ㅤ год
|
соответствие ㅤ стратегическим ㅤ целям ㅤ экономического ㅤ развития ㅤ Российской ㅤ Федерации, ㅤ повышения ㅤ качества ㅤ жизни ㅤ и ㅤ обеспечения ㅤ безопасности ㅤ ее ㅤ граждан ㅤ и ㅤ т.д.
|
В ㅤ 2014 ㅤ году ㅤ впервые ㅤ были ㅤ приняты ㅤ и ㅤ исполнены ㅤ бюджеты ㅤ городских ㅤ и ㅤ сельских ㅤ поселений, ㅤ вновь ㅤ образованных ㅤ в ㅤ рамках ㅤ масштабной ㅤ реформы ㅤ местного ㅤ самоуправления, ㅤ что ㅤ расширило ㅤ возможности ㅤ граждан ㅤ участвовать ㅤ в ㅤ принятии ㅤ решений ㅤ по ㅤ проблемам ㅤ финансового ㅤ обеспечения ㅤ вопросов ㅤ местного ㅤ значения
|
1.Бюджетная ㅤ политика ㅤ на ㅤ 2015 ㅤ год
|
поставлены ㅤ задачи ㅤ по ㅤ качественному ㅤ улучшению ㅤ системы ㅤ поддержки ㅤ материнства ㅤ и ㅤ детства ㅤ в ㅤ целях ㅤ существенного ㅤ повышения ㅤ рождаемости. ㅤ Необходимые ㅤ для ㅤ их ㅤ реализации ㅤ средства ㅤ должны ㅤ быть ㅤ учтены ㅤ при ㅤ формировании ㅤ федерального ㅤ бюджета ㅤ на ㅤ 2015 ㅤ год ㅤ и ㅤ в ㅤ последующие ㅤ годы ㅤ и ㅤ т.д.
|
Ассигнования, ㅤ необходимые ㅤ для ㅤ существенного ㅤ увеличения ㅤ объемов ㅤ государственной ㅤ поддержки ㅤ семей ㅤ с ㅤ детьми, ㅤ предусмотрены ㅤ в ㅤ федеральном ㅤ бюджете ㅤ на ㅤ 2015 ㅤ год ㅤ и ㅤ т.д.
|
1 Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010.
2 Ливеровский А.А., А. И. Худяков, М. А. Бродский, В. Н. Антонов. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации. Учебное пособие., Санкт-Петербург, 2013.
3 Сажина М.А. Бюджетная политика государства//Финансы и кредит.- № 27.- 2017.
4 Богов Х. М. Бюджетная политика: развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста // Финансы и кредит. 2015.
5 Бюджетное послание Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2014-2016 годах» от 13.06.2013.
6 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2011 "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах"
7Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
8Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
9 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
10 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
11 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
12Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"
13 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"
14 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"
15 Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
16 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"
|
Скачать 169.22 Kb.