(Исправленная Шалиной) Курсовая. Курсовая по дисциплине Экономика государственного и муниципального сектора на тему Теории мотивации и их применение в управлении
 Скачать 55.16 Kb.
|
|
Цены и тарифы небольшого государственного сектора определяются фолькетингом (парламентом), муниципалитетами и государственными властями. Соотношение фиксированных и регулируемых цен, установленных непосредственно государством, составляет около 6%. Процесс ценообразования на с/х продукцию складывается под воздействием механизма сельскохозяйственной политики ЕС. При этом в Дании существует довольно разветвленная система государственной поддержки фермеров, предусматривающая, в частности, предоставление им государственных гарантий на займы и льготные рентные условия для капитального строительства, ведения дренажных и оросительных работ, внедрения энергосберегающих систем. Молодым фермерам, купившим собственное хозяйство, предоставляются льготные кредиты. Опыт Швеции в области ценообразования и опыт страны в регулировании цен представляют интерес. Мониторинг и контроль цен осуществляется специальным органом власти - Государственное управление цен и конкуренции, подчиненное Министерству гражданское администрации. По мнению шведских экспертов, замораживание цен эффективно лишь в краткосрочном плане - для восстановления резких дисбалансов на рынке и подавления всплесков инфляции. В соответствии с этим закон о регулировании цен дает право государству осуществлять меры по прямому воздействию на цены либо в случае войны или опасности ее возникновения, либо при угрозе значительного общего повышения цен. Влияние на уровень цен в Швеции достигается, в частности, за счет национальных монополий и правительственных мер. Поэтому государство монополизирует винно-водочную продукцию, почтовые и другие виды связи, а также аптечную торговлю. Ориентация страны на энергетику и железные дороги Швеции оказали значительное влияние на цены. Кроме того, государство учитывает интересы фермеров и строго регулирует закупочные цены на важные сельскохозяйственные продукты, такие как зерно, молоко, мясо, яйца и многие другие продукты питания и сельскохозяйственное сырье. Каждый год цены на продукты питания определяются на переговорах между правительством и ассоциациями сельскохозяйственных производителей с участием представителей потребителей. Основная форма возмещения затрат для сельскохозяйственных производителей связана с ежегодным фиксированием в переговорах между правительством и фермерами относительно высокого гарантированного уровня цен. Важный источник средств для субсидирования сельского хозяйства Швеции - таможенные сборы на импортируемое сырье. Они устанавливаются в размере разницы между более высокими ценами внутреннего рынка и ценами внешнего рынка. Особая сфера ценообразования - цены на жилье. Основываясь на их чрезвычайно высоком уровне, государство выдает жилищные субсидии и займы. Следует отметить, что в Швеции, учитывая рост цен на товары, содержащиеся в минимальной потребительской корзине, доходы домашних хозяйств индексируются (один раз в год). Хотя область действия этого индекса ограничена, он может измерять «встроенную» инфляцию в ценовом механизме. Индексируется в долгосрочных договорах и договорах аренды домов и помещений. Некоторая форма индексации доходов - это ежегодное начисление базовой суммы, используемой для расчета пенсий. Для расчета фиксированной базовой суммы за год необходимо учитывать потребительскую цену. Применение тех или иных форм контроля над ценами и ограничений зависит от экономических условий и динамики цен. Ограничение доли заработной платы, которую компания имеет право переводить в цены, очень важно. Это соотношение составляет от 40% до 65%. Реализация таких ограничений в основном влияет на возможность увеличения заработной платы. В политике ценообразования в Финляндии государству принадлежат важные функции. Через министерство торговли осуществляется планирование и контроль цен на продукцию питания, зерно, энергоносители (особенно бензин), продукцию винно-водочной промышленности. Существенную роль играет государственный сектор в кредитовании предпринимательства, ориентированного на реализацию товаров и услуг по ценам, доступным для средних и низших слоев населения. В целом, система ценообразования в Финляндии является гибкой и может стимулировать потребление, особенно в области розничных цен и услуг. Финляндия провела много мероприятий, направленных на повышение уровня жизни людей через социально ориентированную рыночную экономику на основе цен и налогов. Возьмите в качестве примера торговлю овощами и фруктами. Государство поощряет торговлю без взимания налогов на импортированные витаминизированные продукты питания, а в ряде северных районов имеются даже льготы по их реализации. Почти все национальные планы в наиболее важном секторе финской экономики основаны на плановых и расчетных ценах, т.е. рыночные цены могут эффективно регулировать только текущие потребности общества. Чтобы решить глобальную задачу экономического развития и технического прогресса, необходима система цен, чтобы адаптироваться к рыночным условиям и эффективно влиять на производство и потребление, тем самым стимулируя и контролируя развитие прогрессивной структуры промышленности. Без долгосрочного планирования, прогнозирования и национального надзора это невозможно. Подводя итоги обзора системы ценообразования развитых стран необходимо отметить, что наибольший контроль над ценами осуществляется в области энергетики, транспорта, лекарств, сельского хозяйства и продовольственного рынка. Это касается и других стран, не рассмотренных выше. Например, в Норвегии государство определяет предельные уровни цен на мясо, молоко, маргарин, а также химические удобрения, цемент, лекарства. В Австрии государство регулирует около 10% цен (на лом и отходы черных металлов, фармацевтическое сырье и лекарственные препараты, на электроэнергию и газ, теплоснабжение). Парламент устанавливает цены на табак, табачные изделия, соль, почтовые сборы, телефонные, телеграфные и железнодорожные тарифы. В Швейцарии закон регулирует почти половину цен на сельскохозяйственную продукцию. Национальные правила также охватывают цены на пищевое и кормовое зерно, свеклу, рапс и молоко. Ориентировочная цена мяса определяется. Осуществлять ограниченный надзор и надзор за ценами на текстиль, одежду, игрушки и другие товары. Цены на товары, охраняемые или субсидируемые государством, контролируются. В Австралии, хотя и нет специального плана корректировки цен, во многих штатах контроль цен на хлеб, молоко и яйца осуществляется специальными уполномоченными организациями в казначействах этих штатов. Эти организации регулярно проверяют самые высокие уровни цен на эти продукты. Минимальная гарантированная цена покупки распределяется на другие оптовые сельскохозяйственные продукты. Решение этих проблем - ответственность комитета по пшенице, компании по производству шерсти и комитета по сахару. Таким образом, государство в зарубежных странах активно участвует в процессе ценообразования, регулирования цен и контроля над ними, причем решает эти задачи разнообразными методами, с учетом особенностей развития рыночной экономики в каждой из этих стран. Принимая во внимание исторический опыт российского регулирования цен, следует отметить, что за прошедшее столетие российское правительство приняло различные методы регулирования: прямые и косвенные. Раньше были периоды строгого прямого контроля над ценами (послереволюционные и военные периоды, плановые экономические периоды, 1990-е годы), чередующиеся с периодами либерализации цен (нэп, период современного экономического развития). В России государственное регулирование цен осуществляется, в основном, методами установления коэффициентов изменения цен и предельных нормативов рентабельности, фиксирования их предельного уровня, ограничения предельного уровня. Перечень товаров и услуг, установленных государством Правительством Российской Федерации и Федеральным органом исполнительной власти, в том числе: продукты ядерного топливного цикла, электроэнергия и тепло, тарифы которых регулируются Федеральной энергетической комиссией, транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; Оборонная продукция, необработанные алмазы, драгоценные камни, протезы и ортопедические изделия, перевозка грузов железнодорожным транспортом и т. д. Органами исполнительной власти регулируются цены на газ, электроэнергию, уголь, транспортные перевозки. В последние годы заметно повышается необходимость государственного регулирования цен монополий. В связи с этим в ряде регионов были приняты специальные правовые акты, направленные на недопущение необоснованного повышения цен на продукцию или услуги предприятий, занимающих доминирующее положение на местном рынке. В России также используется метод косвенной корректировки цен, который представлен путем предоставления субсидий, займов, налоговой политики, политики амортизации и других мер по обеспечению определенной прибыли для предприятий. Кроме того, это оказывает влияние на корпоративные издержки за счет снижения цен на сырье и материалы, установления льготных тарифов и т. Д., Воздействия на спрос и предложение конкретных товаров (сельскохозяйственный протекционизм) и государственных закупок товаров и услуг. Из опыта государственного регулирования цен в России за последние 20 лет можно сделать следующие выводы: 1. С самого начала либерализации цен отсутствовало четкое представление о целях и методах регулирования рыночного ценообразования. 2. Влияние государства на цены является противоречивым: с одной стороны, оно направлено на сдерживание инфляции, с другой - налоговая политика активно использует функцию перераспределения цен в пользу национального бюджета. 3. Учитывая, что невозможно создать конкурентный рынок в ближайшие несколько лет (из-за монополии на несколько секторов экономики), отказ государства усилить регулирование цен означает развитие спонтанного ценообразования, которое включает инфляцию по сравнению с контролируемыми рынками Возможность роста последних предполагает сочетание прямых административных методов и косвенных цен, а именно экономики. Государство не может и не должно устанавливать цены по всей номенклатуре товаров. Как свидетельствует исторический опыт разрывы между ценами и доходами не устраняются регулированием цен, вопросы дифференциации доходов не решаются политикой в области ценообразования. Главной причиной низкой эффективности политики ценообразования в РФ является высокий уровень монополизма в стране. Правительство должно регулировать тарифы естественных монополий, потому что государство, а не естественные монополии, является владельцем этих ресурсов, и эти ресурсы передаются только под его экономическую юрисдикцию. Фактически, это снижение в регулировании является ростом этих тарифов в годовом исчислении, что привело к общему росту цен в цепочке и, таким образом, привело к новому витку инфляции. В то же время государство должно устанавливать тарифы для национальных интересов. Стоимость естественных монополий не должна компенсироваться автоматически, это лишает их возможности модернизировать и повышать эффективность. С другой стороны, компетентная политика в этой области может стимулировать создание предприятий малого и среднего бизнеса для обеспечения формирования конкурентной рыночной среды вокруг крупных предприятий. Основной задачей государственной политики в РФ в области ценообразования на современном этапе должны стать противодействие монополизму, картельным сговорам и всемерное поощрение конкуренции. Также необходимо использовать опыт других стран в сфере ценообразования на с/х продукцию и товары потребительского спроса, а также жизненно необходимые товары, такие как продовольствие и лекарства. Косвенное регулирование, такое как кредитование и субсидирование на мой взгляд является неэффективным, так как средства, выделяемые государством на эти цели, не доходят до предприятий и предпринимателей в силу высокого уровня коррупции в стране. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Различия между прямым и косвенным регулированием цен, и что эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимосвязи с другими мерами воздействия на экономику. Так, например, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должны сочетаться с регулированием заработной платы. Опыт ценообразования зарубежных стран позволяет понять методы, законы и закономерности данного процесса и использовать этот опыт в России. Государственное регулирование цен играет большую роль в функционировании как российской, так и зарубежных экономик. Если на совершенно конкурентном рынке государственный контроль над ценами во многих случаях не эффективен и приводит к возникновению безвозвратных потерь, то на монопольном рынке такой же государственный контроль над ценами устраняет безвозвратные потери, что повышает благосостояние общества. Таким образом, государственный контроль не только эффективен, но и необходим при монополии. Поэтому сказать о роли государства на рынке однозначно невозможно, последствия его вмешательства противоречивы. Государственное вмешательство – это данность, без которой не существует современный рынок. Задача общества – не устранять вмешательство государства, а сводить к минимуму негативные его последствия. Проведение государством определенной ценовой политики является необходимым и целесообразным. Это объясняется тем, что при рыночной экономике возникает необходимость обеспечить внутренними средствами достижение общей экономической эффективности. Государственное регулирование цен в отраслях, относящихся к естественным монополиям, должно предотвращать злоупотребления в части завышения цен и тарифов на свою продукцию. Данная политика является условием для поддержания низкого уровня инфляции и создает условия для экономического роста и повышения конкуренции. ЛИТЕРАТУРА 1. Экономика организаций: учебник / О.Н. Глотова, Ю.В. Рыбасова, О.А. Чередниченко и др. - Ставрополь: Агрус, 2015. - 392 с. 2. Магомедов, М.Д. Ценообразование: учебник / М.Д. Магомедов, Е.Ю. Куломзина, И.И. Чайкина. - 3-е изд., перераб. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2017. - 248 с. 3. Сергеев, И. В. Экономика организации (предприятия): учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В. Сергеев, И. И. Веретенникова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 511 с. - (Бакалавр. Прикладной курс). 4. Алклычев А. Политика цен и воздействие на экономические процессы // Экономист, 2007, №5, с. 58. 5. Афонин А.С. Ценообразование в бизнесе. - К.: МАУП, 2007. 6. Ерухимович И.Л. Ценообразование: Учеб. -метод. пособие. – 2-е изд., стереотип. – К.: МАУП, 2008. -104 с. 7. Зайцев Н.А. Экономика предприятия: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. 8. Липсиц И. В. Коммерческое ценообразование. – М.: БЕК, 2007. 9. Керимов В.Э., Комарова Н.Н., Елифанов А.А.”Директ-костинг” и ценовая политика// Аудит и финансовый анализ, 2008, №7. 10. Формирование цены в рыночных условиях: производственно-практическое издание / Васильева Н.Э., Козлова Л.И. - Москва: АО"Бизнес-Школа"Интел-Синтез", 2007 - 64 с. 11. Как государство регулирует цены / Задорожнева Александра: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fgoskontract.ru%2Fpodgotovka-k-tenderu%2Fkak-gosudarstvo-reguliruet-tseny. 12. Механизмы регулирования цен / https://studwood.ru/1563175/ekonomika/mehanizmy_regulirovaniya |