Использование электронных сервисов МВД РФ в профессиональной деятельности юриста. курсовая. Курсовая работа Информационные технологии в юридической деятельности Студент гр оз092П122 Мария Леонидовна Андрианова
 Скачать 64.82 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) Юридический факультет Кафедра ТУСУР, ИГПиПОИД Использование электронных сервисов МВД РФ в профессиональной деятельности юриста. курсовая работа Информационные технологии в юридической деятельности Студент гр. оз-092П12-2 Мария Леонидовна Андрианова Руководитель Кандидат юридических наук доцент кафедры ИГПиПОИД Афанасьева Екатерина Нодариевна Томск 2023г СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Целью данной курсовой работы является определение полезности использования электронных сервисов МВД в профессиональной деятельности юриста. А также получение информации о самих сервисах. Сегодня работа в юридической сфере во многом облегчается за счет использования информационных технологий. Электронный документооборот, базы данных, структурирование данных, справочные правовые системы и многие другие технологии стали неотъемлемой частью работы. Все больше компаний интересуются цифровой трансформацией, чтобы оптимизировать работу. Тема данной курсовой работы является актуальной, так как современные технологии не стоят на месте и очень быстро развиваются, проникая в нашу жизнь. Один из важных достижений современных технологий - это электронные сервисы. Рядовому жителю России не возможно существовать в социуме не используя их. Сегодня идет активный перевод услуг в электронный вид, что упрощает и ускоряет процессы получения информации, услуг и т.д.. Долгое время граждане в различных жизненных ситуациях сталкивались с волокитой, коррупцией и некомпетентностью. Основная же цель электронных услуг – максимально избавить жителей от хождения по ведомственным кабинетам при обращении к государству. Под электронными услугами понимается такая организация взаимодействия между органами власти и населением, при которой подача заявления и необходимых документов для получения услуги осуществляется в электронном виде через Интернет. По итогам принятия решения заявителю может предоставляться результат в форме электронного документа. В России существует большое количество электронных сервисов, предоставляющих услуги. Зарегистрировавшись на сайте государственных услуг возможно написать заявление или подать жалобу в любое ведомство, встать на учет в Службу занятости при потери работы, записать ребенка в школу и т.д., на официальном сайте Федеральной налоговой службы можно подать электронное заявление и вернуть налоговый вычет. В своей курсовой работе я хочу уделить особое внимание изучению электронных сервисов МВД и использование их в профессиональной деятельности юристов. Для этого мне необходимо исследовать: Организационную основу информатизации органов внутренних дел; Роль информационных подразделений в системе МВД России; анализ электронных сервисов МВД; использование сервисов МВД в работе юриста. Методологическую основу моего исследования составляют общенаучный, теоретический, частнонаучный и частноправовой метод познания. Основными источниками для выполнения курсовой работы являются: учебник П.У. Кузнецова «Информационные технологии в юридической деятельности», Ж.А. Русских, Г.Г. Камалова ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; Устав федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр МВД России", официальный сайт МВД РФ. Так же в работе будут использованы следующие нормативно-правовые источники: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Распоряжение МВД России от 11.01.2022 N 1/37 (ред. от 30.06.2022) "Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации МВД России на 2022 - 2024 годы", Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8, Приказ МВД России от 02.09.2021 N 656 «Вопросы организации эксплуатации сервиса по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме» 1. Информационные технологии и информатизация МВД Информационные технологии в профессиональной деятельности юристов. Для начала необходимо разобраться с понятием «информационная технология». Согласно 149-ФЗ1, информационные технологии – это процессы и методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения, информации и способы осуществления таких процессов и методов. В последнее время все более массовый характер приобретает использование различных компьютерных баз правовой информации. Компьютерные технологии имеют целый ряд уникальных достоинств и возможностей: компактно хранить большие объемы информации, осуществлять быстрый поиск нужных документов или их фрагментов в огромных массивах данных, с высокой скоростью передавать информацию по телекоммуникациям на любые расстояния. Это и определяет популярность рассматриваемых систем среди широкого круга пользователей2. Какие информационные технологии используются сегодня в правовой сфере? Юридическое дело сложно представить без информационных технологий, ведь юристы работают с большим массивом данных, поэтому часто используют программы для работы с информацией. 1) Базы данных и системы управления ими – это структурированные данные, которые позволяют быстро находить информацию и ориентироваться, например, в базе клиентов и завершенных процессов. 2) Базы знаний и экспертные системы – это структурированное хранение знаний и сведений из различных областей, к которым юрист может получить доступ в любое время. Например, специалист может найти мнение экспертов по какой-либо проблеме из юридической практики. 3)Информационные технологии подготовки и обработки процессуальных документов помогают автоматизировать обработку текста. Работа юриста связана с составлением документации, а различные программы помогают не допускать ошибок, форматировать и структурировать текст. 4)Сетевые информационные технологии помогают юристу искать информацию, организовать электронный документооборот и создать цифровую подпись. 5)Автоматизированные информационные системы помогают специалистам обмениваться служебной информацией. 6) Справочные правовые системы – еще один популярный ресурс. Например, «КонсультантПлюс» и «Гарант» – сервисы, которые помогают юристам намного быстрее ориентироваться в законодательстве и находить все необходимые документы. Все правовые информационные ресурсы, представленные в сети Интернет можно классифицировать следующим образом: 1. Государственная власть – т. е. сайты принадлежащие органам государственной власти РФ. 2. Информационно-правовые базы данных – это правовые базы данных присутствующие в российском сегменте Интернет. 3. Правовые СМИ в сети Интернет – в Рунете широко представлены различные виды СМИ, в том числе и правового характера. 4. Сайты по праву – создаются профессиональными юристами и содержат материалы по каким либо правовым вопросам, спорам и проблемам. 5. Виртуальные клубы и правовые форумы – созданы и ведутся группами профессионалов в области юриспруденции. 6. Правозащитные организации и юридические фирмы – представлены как сайты, созданные общественными правозащитными структурами и организациями, так и сайты крупных и известных юридических фирм.3 1.2. Информатизации органов внутренних дел. Закономерным результатом модернизации российского общества, следствием радикальных реформ всех сфер его жизнедеятельности является трансформация организации правоохранительной деятельности в современных условиях. Поэтому в МВД России придают большое значение интеллектуализации правоохранительной деятельности, насыщению подразделений ОВД новейшими техническими средствами и наукоемкими технологиями. С 2005 г. в МВД России реализуются мероприятия по созданию единой информационно-телекоммуникационной системы в рамках реализации Программы МВД России «Создание Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» (ЕИТКС ОВД), утвержденной приказом МВД России от 20.05.2008 № 4354. 4 апреля 2009 г. № 280 появилась Концепция информатизации органов внутренних дел и внутренних войск МВД России до 2012 г. (далее - Концепция), определяющая основные направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России на ближайшую перспективу. Информатизация ОВД обусловлена спецификой деятельности по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, которая предполагает формирование, хранение и использование огромного массива информации о регистрации граждан и различных материальных объектов, о преступлениях и лицах их совершающих. ЗАДАЧИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ МВД РОССИИ. - создание единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - совершенствование нормативно-правовых, организационных основ развития - совершенствование нормативно-правовых, организационных основ развития - комплексная автоматизация управления ОВД МВД России -разработка и модернизация информационных ресурсов - организация профессиональной переподготовки специалистов - создание единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы МВД России, обеспечивающей создание единого информационного пространства, требуемого уровня информационной безопасности и внедрение электронного документооборота и делопроизводства; - совершенствование правовых, нормативно-технических, организационно-методических и иных основ разработки, внедрения, эксплуатации и развития единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МВД России, её структурных компонентов; - разработка новых и модернизация существующих информационных ресурсов, их подключение к единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуре МВД России, обеспечение санкционированного удаленного доступа к ним в интерактивном режиме; - создание организационных, правовых и технических возможностей обеспечения внутриведомственного, межведомственного, международного информационного взаимодействия; - обеспечение комплексной автоматизации управления ОВД МВД России на основе создания ситуационных центров управления; - организация профессиональной переподготовки специалистов по эксплуатации и сопровождению информационных и телекоммуникационных систем, а также средств и систем защиты информации. Ведущим структурным подразделение по информационному обеспечению является ГИАЦ МВД России, который планирует, координирует и осуществляет контроль над процессами создания, внедрения, использования, развития в системе МВД РФ современных информационных технологий, автоматизированных информационных систем общего пользования и оперативно-розыскного характера.. В структуру ГИАЦ входят следующие основные подразделения: центр статистической информации; оперативно-справочный центр; Центра биометрических учетов. Каждое подразделение выполняет ряд задач, направленных на эффективную работу Центра, а именно: осуществляет информационно-методическое обеспечение; занимается эксплуатацией вычислительных комплексов и информационных систем; получение и обработка криминальной информации, защищает информацию, архивирует информацию, обеспечивает режим секретности, организует мобильною работу, действия по боевой готовности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям5. На базе ГИАЦ МВД России создана межведомственная автоматизированная система ведения Регистра Федерального интегрированного информационного фонда, предусматривающая интеграцию информационных ресурсов и информационное взаимодействие министерств и ведомств правоохранительных и судебных органов. Особое значение в системе МВД России имеет учетная информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества и т.д. Такая информация формируются в горрайорганах, ИЦ МВД, ГУВД, УВД по территориальному (региональному) принципу и образует федеральные учеты ГИЦ МВД России. Проведенная работа по автоматизации и объединению в едином банке данных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и статистических учетов позволила создать систему, которая является мощным оружием в руках правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Это позволяет объединить все эксплуатируемые автоматизированные системы для дальнейшего формирования единого информационного пространства всех правоохранительных органов. Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД России (федеральные) и экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) МВД, ГУВД, УВД (региональные). Коллекции и Картотеки ЭКУ и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и расследования преступлений. Информационная база системы МВД построена по принципу централизации учетной информации. Основу такой базы составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД и локальные учеты горрайорганов. В целом их массивы оцениваются примерно в сотни миллионов учетных документов. Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты располагают следующими сведениями о гражданах России, иностранцах и лицах без гражданства: - судимость, место и время отбывания наказания, дата и основание освобождения; - перемещение осужденных; - смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, амнистия, номер уголовного дела; - место жительства и место работы до осуждения; - задержание за бродяжничество.6 Учетная информация создается и обрабатывается в автоматизированных информационно-поисковых системах (АИПС). Приведем краткую характеристику отдельных из таких информационных систем: АИПС "Картотека" - автоматизированный пофамильный и дактилоскопический учет служит для получения сведений о судимости, о месте жительства и месте работы до осуждения, группе крови, дактилоскопической формуле. АИПС "Опознание" выдает информацию о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях. АИПС "Оружие" позволяет вести учет похищенного, утерянного и выявленного (изъятого, найденного, добровольно сданного) вооружения (стрелковое оружие, гранатометы и др.). АИПС "Автопоиск" содержит информацию о легковых и грузовых автомобилях, автобусах отечественного и иностранного производства со следующими установочными данными - государственный номер, номера двигателя, кузова и шасси. В информационных центрах МВД, УВД дополнительно осуществляется регистрация мотоциклов, мотороллеров и мотоколясок. АИПС "Досье" позволяет подучить сведения об особо опасных рецидивистах, "ворах в законе", "авторитетах" преступного мира и др.: установочные данные, приметы, место работы, место жительства, связи, привычки и т.д. Примерами автоматизированных информационно-справочных систем (АИСС), применяемых для проведения оперативной и учетно-аналитической работы в горрайорганах и МВД республик, являются: АИСС "Сводка" - позволяет работать с базой данных, создаваемой по поступающей в органы внутренних дел оперативной информации о происшествиях и преступлениях, осуществлять поиск по реквизитам, а также вести статистическую обработку данных, составлять отчеты при поступлении запросов и после исполнения документов; АИСС "Наркобизнес" - предназначена для сотрудников отдела по незаконному обороту наркотиков. Использование системы межзадачных связей позволяет выявлять лица, их связи с событиями, друг с другом, оружием и адресами, проходящими по разным видам учетов. В Центральном архиве МВД России, Центральном архиве внутренних войск МВД России, подразделениях архивной информации ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации на депозитарном хранении имеется более 16 миллионов дел, начиная с 1917 года и по настоящее время. Многие из них представляют большую политическую, научную и историческую ценность. 2.3. Нормативно - правовое регулирование информатизации МВД. Согласно Распоряжения Министерства внутренних дел РФ от 29.12.2020г. № 1/15065 была утверждена Ведомственная программа цифровой трансформации МВД России на 2021-2023 годы. Так же разрабатывается план информатизации МВД, который устанавливается на определенные срок. 10 апреля был установлен план информатизации МВД на 2020- 2022 гг. (Распоряжение МВД России от 10.04.2020 N 1/4005 (ред. от 21.08.2020) "Об утверждении Плана информатизации МВД России на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (открытая часть)")7 Законы регулирующие мероприятия по информатизации: - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно , ст. 1 данного нормативно-правового акта , закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Согласно, ст. 1 выше упомянутого закона, закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ. Данный закон регулирует порядок образования, формирования, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти. - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Он имеет основополагающее значение для организации практической работы по защите прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране собственности, обеспечению общественного порядка и безопасности в стране, отвечая на вопросы, кто это будет делать, на каких принципах, какими методами и при каких условиях. В нем дан исчерпывающий перечень полномочий полиции, что позволяет сделать работу сотрудника органа внутренних дел более прозрачной для простого гражданина, а для самих сотрудников дает четко очерченную систему законодательных координат. - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации". Указ определяет основные задачи, полномочия, систему, организацию деятельности МВД России и территориальных органов МВД. - Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". В постановление указываются основные положения различных программ, которые направлены на усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространение наркотиков и борьбы с такими явлениями. Выработкой и реализацией государственной политики, нормативному правовому регулированию в области совершенствования информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных информационных систем занимается Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России, основные положения, задачи, функции и полномочия которого регламентируются Приказ МВД России от 16.06.2011 N 681 (ред. от 04.03.2020) "Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации". 2. Использование электронных сервисов в работе юристов. 2.1. Электронные сервисы МВД России. Порой нам кажется, что обращение в полицию происходит только в экстренных случаях, что, безусловно, случается, но при покупке автомобиля, получении паспорта, регистрации по месту пребывания мы так же пользуемся услугами МВД. Для решения проблем и вопросов, указанных выше и существуют онлайн сервисы МВД. Электронные сервисы размещены на официальном сайте МВД – мвд.рф. На сайте необходимая информация находится очень просто: Главная → Дополнительные страницы → Полезные сервисы. Сервисы включают в себя одразделы: ваш участковый/отдел полиции, внимание розыск, поиск детей государственные услуги, мобильное приложение МВД России. Сервис ваш участковый путем введение адреса поможет найти отделы полиции вашего района и участкового, с указание адресов, телефонов, часов работы. Сервис «внимание, розыск!» осуществляет розыск пропавших или скрывающихся лиц. Различают розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; уклоняющихся от уголовного наказания; розыск пропавших без вести; а также розыск гражданина-должника и розыск ребенка. В разделе "Внимание, розыск!" публикуется информация, которая может помочь в работе установления личности, также находится информация о преступниках и без вести пропавших гражданах. Организация розыскной работы МВД регламентируется нормативными правовыми актами, Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Законом «О полиции» и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Сервис «Мобильное приложение МВД России» позволяет установить приложения на свой смартфон. Приложение - это удобный инструмент для экстренной связи с полицией; это возможность оперативно связаться с ближайшим отделом полиции и узнать его адрес; это актуальные контактные данные Вашего участкового и адрес опорного пункта; это информация в своем мобильном телефоне о штрафах за нарушение правил дорожного движения и санкциях Кодекса об административных правонарушениях. Быстрый вызов полиции будет совершен на телефон отдела внутренних дел, ближайшего к Вашему местонахождению. В случае, если номер занят, Ваш вызов будет автоматически переадресован на телефон 102. При невозможности определить местоположение или отсутствии доступа к интернету приложение совершит звонок на единый номер 112. База данных для обновления мобильного приложения поступает с официального сайта МВД России.8 Так же на сайте мвд.рф можно найти информацию о своем автомобиле: Главная → Дополнительные страницы → Сервисы ГИБДД. Сервис ГИБДД позволяет: Проверит штрафы; Проверить водителя: - провести проверку факта выдачи действующего водительского удостоверения и наличия информации о лишении права управления; - получить основные сведения о выдаче действующего на момент проверки водительского удостоверения и информации о судебных решениях о лишении права управления транспортными средствами; 3. Проверить автомобиль; - проверка истории регистрации в ГИБДД; - получение основных сведений о транспортном средстве и периодах его регистрации в Госавтоинспекции за различными собственниками; - проверка на участие в дорожно-транспортных происшествиях; - получение сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств с указанным идентификационным номером (VIN), номером кузова или шасси, произошедших с начала 2015 года, а также тракторов, самоходных машин и других видов техники (зарегистрированных в органах гостехнадзора) с указанным номером рамы, произошедших с 1 июля 2020 года. Проверка нахождения в розыске; - получение сведений о федеральном розыске транспортного средства правоохранительными органами; - проверка наличия ограничений; - получение сведений о наличии ограничений на регистрационные действия в Госавтоинспекции с транспортным средством; - проверка наличия диагностической карты технического осмотра; - получение информация о нахождении транспортного средства в залоге. Сервис «Государственные услуги» позволяет получить информацию, заключения, и многое другое, достаточно выбрать из представленного на сайте списка: - главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России; - главного управления по вопросам миграции МВД России; - главного информационно-аналитического центра МВД России; - региональных информационных центров МВД России; - подразделений Госавтоинспекции, ГУОБДД МВД России; - экспертно-криминалистического центра МВД России; - сведения о местонахождении подразделений; - новостная лента: оказание государственных услуг подразделениями МВД России. Информационные сервисы представляют большое количество информации о мигриции: проверка по списку недействительных российских паспортов, проверка действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лиц без гражданства, проверка действительности лицензий на трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, проверка действительности приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД. Возможно проверить готовность загранпаспорта. Для этого требуется ввести номер и серию своего общегражданского паспорта. Для загранпаспортов старого образца (без чипа) возможна также проверка по номеру свидетельства о рождении Сервисы для детей. Лучше всего дети запоминают новую информацию, когда играют. На «Детской страничке МВД» вы будете делать именно это — изучать, играя! Тут много игр, видео, плакатов и памяток, которые помогут мамам и папам рассказать о важных правилах своим детям. Сайт оформлен яркими цветными иллюстрациями — специально для маленьких посетителей сайта! На «Детской страничке» много всего интересного! Здесь дети найдут комикс о том, что делать, если остались дома одни, если при возвращении домой поздно вечером в подъезде стоят подозрительные незнакомцы. Так же есть «Полицейская азбука» для будущих защитников, «Энциклопедия для детей», памятка «Как делать селфи», flash-игры на правила дорожного движения и яркие плакаты о том, как вести себя на дороге. Их можно распечатать и повесить дома. Есть информация и для родителей: разные видеоуроки, инструкция по детским креслам и памятки, как учить детей ПДД. На сайте мвд.рф можно подать обращение, ходатайства, ознакомиться с правовой информацией. На сайте представлен банк данных "Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Использование электронных сервисов МВД в работе юриста. Фундаментальные информационные знания имеют важное значение для правовой системы, в т.ч. науки и профессиональной юридической деятельности. Знания о природе информации дают возможность познать закономерности правовой информации и ее свойства, а также ее место в правовой системе, влияние различных факторов на ее формирование. Развитие знаний в области информационных процессов и автоматизированных систем позволяют определить основные базовые условия информатизации судебной и правоохранительной деятельности9. Понимание электронной информатизации (проще говоря, где и что искать) дает юристу большие возможности в осуществлении своей деятель. Специализированный софт позволяет юристам сосредоточиться на важных задачах и избавиться от рутины и долгого поиска информации. Правовые информационно-поисковые системы позволяют эффективно осуществлять повседневную работу с огромными массивами постоянно меняющейся правовой информации. В то же время следует четко представлять себе границы реальных возможностей и область применения данных систем. Несмотря на то, что данные системы и предоставляют возможность получить полную, достоверную информацию по правовым проблемам, но при использовании текста в тех или иных правовых актах при обращении, например, в суд необходимо ссылаться не на поисковые системы, а на официальный источник публикации. Также следует отметить, что нельзя ожидать от информационно-поисковых систем услуг, которые могут быть оказаны лишь квалифицированными юристами. В информационные включен большой объем консультаций, комментариев, рекомендаций по отдельным правовым вопросам и ситуациям, но следует четко понимать, что эти материалы не могут во всех деталях повторять конкретную ситуацию пользователя, а только дают ему информацию для самостоятельной работы и принятия решения. Пользователю необходимо самому тщательно анализировать проблему, постараться найти другие материалы на эту тему, сопоставить их между собой, проверить, действует ли найденный акт или даже его фрагмент в конкретное время и т.д. Нормативно-правовые акты в рассматриваемые системы включаются по истечении некоторого периода после их официального опубликования (который составляет, как правило, около месяца). Поэтому, если специалисту требуется документ, не содержащийся в базе, следует обращаться к печатным изданиям – источникам официального опубликования10. Поскольку тема моей работы «Использование электронных сервисов МВД РФ в профессиональной деятельности юристов» я уделю внимание именно сервисом МВД. Выше я подробно рассказала об электронных сервисах МВД. Далее я уделю внимание их полезности для юристов. Если возникла необходимость помочь человеку в поиске украденной вещи, то для экономии времени я посоветую подать заявление онлайн через сервис «Прием обращений граждан и организаций». В сервисе можно найти список всех подразделений МВД. Ставьте галочку напротив нужного и в специальной форме опишите суть вашей проблемы. Обязательно укажите ваше ФИО и электронную почту, на которую хотите получить ответ. Ответ на обращение поступит в течение 30 дней. Сервис «Ваш участковый/Отдел полиции» позволит быстро найти ближайшую к вам дежурную часть или участковый пункт. Введите ваш адрес в поисковую строку или посмотрите на карту — на ней отмечены все отделы полиции. У каждого отдела своя карточка. В ней указан адрес отдела, время приема, телефон, должность и ФИО уполномоченного сотрудника и даже его фотография. На сервисах МВД есть возможность проверить паспорт гражданина, нет ли его паспорта в списке недействительных российских паспортов, а также соответствует ли номер паспорта указанному адресу регистрации. Это снизит ваш шанс стать жертвой мошенника, который работает по поддельным документам. Возможно получить квитанцию на оплату госпошлины также можно найти в онлайн-сервисе. В открывшейся форме нужно выбрать нужный регион, населенный пункт и вид госпошлины, а также ввести свое ФИО, ИНН и почтовый адрес. При работе юриста бывает необходимо оперативно провести проверку следов с места происшествия по базе данных, установить личность или принадлежность документа предъявителю. На базе ГИАЦ МВД России создана межведомственная автоматизированная система ведения Регистра федерального интегрированного информационного фонда, предусматривающая интеграцию информационных ресурсов и информационное взаимодействие министерств и ведомств правоохранительных и судебных органов. Учетная информация имеет особое значение в системе МВД России, она помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества и т.д. Такая информация формируется в горрайорганах, ИЦ МВД, ГУВД, УВД по территориальному (региональному) принципу и образует федеральные учеты ГИЦ МВД России. Проведенная работа по автоматизации и объединению в едином банке данных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и статистических учетов позволила создать систему, которая является мощным подспорьем в работе юриста. Это позволяет объединить все эксплуатируемые автоматизированные системы для дальнейшего формирования единого информационного пространства всех правоохранительных органов. Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспортно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД России (федеральные) и экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) МВД, ГУВД, УВД (региональные). Коллекции и картотеки ЭКУ и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и расследования преступлений. Информационная база системы МВД построена по принципу централизации учетной информации. Основу такой базы составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД и локальные учеты горрайорганов. В целом их массивы оцениваются примерно в сотни миллионов учетных документов. Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты располагают следующими сведениями о гражданах России, иностранцах и лицах без гражданства: судимость, место и время отбывания наказания, дата и основание освобождения; перемещение осужденных; смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, амнистия, номер уголовного дела; место жительства и место работы до осуждения; задержание за бродяжничество11. Неотъемлемая часть юридической работы - рутинные задачи, с которыми на самом деле легко может справиться компьютер. Электронные сервисы позволяют юристам тратить меньше времени на заполнение карточек дел и на подготовку документов. Сервисы могут сделать работу юристов эффективнее. Повысить управляемость. Система позволяет осознать главные показатели, благодаря чему управление приобретает классический характер. Сервисы МВД повышают скорость и качество подготовки документа, а также экономит деньги и время. Если подвести итог, то; - повышается продуктивность за счет облегчения работы и автоматизации процесса (поиск информации, более быстрая обработка данных, доступ к хранилищу информации и т.д.); - экономится временя за счет автоматизации процессов. Иногда на поиск необходимой информации может понадобиться долгое время, но быстрая и удобная обработка данных, доступ к хранению всей информации, оперативная связь и возможность получить необходимые знания в ускоренном режиме сильно помогают юристу в работе; - получение знаний. Ведь на сервисах МВД находится удобная поисковая система. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На сегодняшний день Министерством внутренних дел Российской Федерации предоставляется 33 государственные услуги. Согласно информации с сайта мвд.рф в целях повышения качества предоставления госуслуг проводится модернизация информационных систем МВД России. Завершаются мероприятия по созданию единой информационной системы регистрационного и миграционного учёта, осуществляется модернизация информационной системы по линии контроля за оборотом наркотиков, запланированы аналогичные изменения в интересах подразделений Госавтоинспекции и информационно-справочной работы. Совершенствуется дистанционный мониторинг деятельности территориальных органов МВД России по предоставлению государственных услуг, для чего проведена модернизация соответствующего ведомственного сервиса. В его рамках создан единый сервис записи на приём, который предоставит возможность проведения автоматической проверки и построения отчётов по «глубине очереди»; улучшена аналитическая составляющая отчётов для дистанционного контроля за объектами предоставления госуслуг; расширен функционал системы управления электронной очередью для удобства работы сотрудников с расписаниями. Также реализована возможность интеграции с Федеральным реестром государственных услуг, что позволит сократить трудозатраты на ввод информации во внешние информационные системы. Вместе с тем государственные услуги МВД России по своей модели предоставления и особенностям межведомственного взаимодействия – одни из самых сложных с точки зрения автоматизации. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 определил дальнейший вектор развития государственных услуг, в рамках которого в деятельность подразделений МВД России внедряется реестровая модель учёта результатов предоставления госуслуг (результатом является не выдача разрешительного документа на бумажном носителе, а запись в электронном реестре), проактивный (автоматический, без заявления граждан) и бесшовный (предоставление услуг через инфраструктуру коммерческих и некоммерческих организаций) режимы их оказания. Оказание этих услуг в электронном виде сократит количество посещений информационных центров МВД России в два раза. А в перспективе возможен перевод данной услуги полностью в электронный вид. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 471-ФЗ с 1 сентября 2021 года гражданам Российской Федерации предоставлена возможность подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выявленном в автоматическом режиме, с использованием Единого портала. Данный сервис делает процесс обжалования штрафов для граждан простым и понятным, исключает очное присутствие, экономит их время. Осуществлено тиражирование интерактивных форм заявлений по уведомлениям о заключении и расторжении трудовых договоров на выполнение работ с иностранными гражданами в электронном виде через Единый портал. С использованием сервиса в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России подано более 12 тысяч уведомлений. К минимуму сводятся возможные ошибки при наполнении базового государственного информационного ресурса, а общие трудозатраты на внесение данных в систему значительно сократятся. Перечисленное выше, показывают значимую роль цифровой трансформации в процессе совершенствования системы предоставления электронных услуг. Повышение эффективности деятельности Министерства внутренних дел происходит на основе современных информационных технологий, научного и научно-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел. Министерство внутренних дел формирует огромные массивы справочной информации, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Юристы могут использовать электронные сервисы Министерства внутренних дел в своей практической деятельности, решая разные задачи. Простые же граждане благодаря им знакомятся с важной информацией. Список используемой литературы: I Правовые акты. 1.Конституция Российской Федерации. 2. Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» 2.Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2021 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». 3. Распоряжение МВД России от 29.12.2020 N 1/15065 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ МВД РОССИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ". 4. Распоряжение МВД России от 11.01.2022 N 1/37 (ред. от 30.06.2022) "Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации МВД России на 2022 - 2024 годы". 5. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ. 6. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8. 7. Приказ МВД России от 02.09.2021 N 656 «Вопросы организации эксплуатации сервиса по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме». 8. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". 9. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ. 10. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". 11. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации". 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2022 № 2012 "Об обеспечении мероприятий, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией программного обеспечения, новых компонент или типовых компонент программного обеспечения в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме". II Специальная литература. 1.Ю.В. Волков, П.У. Кузнецов, А.В. Морозов Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2012г. Москва. 2. Ж.А. Русских, Г.Г. Камалова Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2016г. Ижевск. 3. Устав федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр МВД России". [Электронный ресурс]. 4. Структура ФКУ «ГИАЦ МВД России». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://мвд.рф 5. Сайт Министерства Внутренних дел. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://мвд.рф. 1 Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ 2 Ж.А. Русских, Г.Г. Камалова Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2016г. Ижевск. 3 Чернышев П.М. статья Использование интернет-ресурсов в юридической деятельности 4Ю.В. Волков, П.У. Кузнецов, А.В. Морозов Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2012г. Москва. 5 https://мвд.рф/ 6 Ю.В. Волков, П.У. Кузнецов, А.В. Морозов Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2012г. Москва. 7 Сайт мвд.рф 8 Сайт мвд.рф 9 Ю.В. Волков, П.У. Кузнецов, А.В. Морозов Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2012г. Москва. 10 Ж.А. Русских, Г.Г. Камалова Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2016г. Ижевск. 11Ю.В. Волков, П.У. Кузнецов, А.В. Морозов Информационные технологии в юридической деятельности/ Учебное пособие/2012г. Москва. |