Главная страница
Навигация по странице:

  • СОДЕРЖАНИЕ Введение

  • Раздел 1. Общая характеристика государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимоеимущество………………………………….

  • Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

  • Список использованных источников и ЛИТЕРАТУРЫ…

  • Актуальность выбранной темы обусловлена

  • Раздел 1. Общая характеристика государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество

  • 1.2 Правовое регулирование государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

  • 1.3 Перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для государственной регистрации права и государственного кадастрового учета

  • ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЙ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

  • 1.4 Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

  • Орган, принимающий заявление Вид документа Количество рабочих дней

  • Отчет. теор.часть. Курсовая работа мдк 02. 01. Кадастры и кадастровая оценка земель


    Скачать 75.58 Kb.
    НазваниеКурсовая работа мдк 02. 01. Кадастры и кадастровая оценка земель
    АнкорОтчет
    Дата21.06.2022
    Размер75.58 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлатеор.часть.docx
    ТипКурсовая
    #608746

    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

    СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ГАПОУ СО «Краснотурьинский индустриальный колледж»

    (ГАПОУ СО «КИК»)

    КУРСОВАЯ РАБОТА
    МДК 02.01. «Кадастры и кадастровая оценка земель»

    ПМ.02 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
    тема: Государственный кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, дом 7.

    студентка

    группы ЗИО-201к

    специальность № 21.02.05 Черноок Кристина Владимировна

    «Земельно-имущественные

    отношения»
    Руководитель Дрожжина Альфиза Минигаяновна
    Оценка _____________________

    Подпись преподавателя _______

    «_____» _______________ 20 _ г.
    Краснотурьинск

    2022г.

    Краснотурьинский индустриальный колледж
    ЗАДАНИЕ

    На курсовую работу по МДК 02.01. «Кадастры и кадастровая оценка земель» _______

    студентке группы ЗИО -201к_______________________________________________

    специальности 21.02.05 «Земельно – имущественные отношения» _______________

    Черноок Кристине Владимировне__________________________

    Тема: Государственный кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество, расположенный по адресу Свердловская область, г. Краснотурьинск, дом 7..______________________________________________________________________

    Исходные данные работы: Вариант № 24_____________________________________

    Свидетельство о государственной регистрации права №66-50/701/2010-50, карта-план территории № 33/202/16-453887 ________________________________________

    1. Структура курсовой работы:

    Содержание________________________________________________________________

    Введение________________________________________________________________

    Раздел 1. Общая Характеристика государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество___________________

    Раздел 2. Формирование объекта недвижимости, расположенного по адрес________ Свердловская область, г. Краснотурьинск, дом 7. ______________________________

    Заключение______________________________________________________________

    Список использованных источников и литературы_____________________________

    Приложения_____________________________________________________________
    Сроки выполнения курсовой работы

    с «_12 04___ 20_22_ г. по «___»___05______ 20_22__ г.

    Руководитель: Дрожжина Альфиза Минигаяновна

    Дата выдачи задания: «_12__» ____04_______ 2022г.

    Задание получила: Черноок Кристина Владимировна

    СОДЕРЖАНИЕ

    Введение………………………………………………………………………

    4

    Раздел 1. Общая характеристика государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимоеимущество………………………………….


    6

    1.1.

    Понятие государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав……………………………………………………………

    6

    1.2.

    Правовое регулирование государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав………………………………………..

    10

    1.3.

    Перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета………………………………………………………………………….

    12

    1.4.

    Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав…………………………………………………………………………..

    14

    Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИРАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ Свердловская область, г. Краснотурьинск, дом 7.……………………………………………………………



    20

    2.1.

    Характеристика объекта недвижимости .....................................................

    20

    2.2.

    Кадастровый учёт объекта недвижимости ………….…………………….

    24

    2.3.

    Подготовка выписки из ЕГРН об объекте недвижимости ….…………..

    40

    Заключение………………………………………………………………….

    48

    Список использованных источников и ЛИТЕРАТУРЫ…

    50

    ПриложениЯ…………………………………………………………………

    52

    ВВЕДЕНИЕ

    Недвижимость играет важную роль в экономических и в целом общественных процессах, выступая при этом в трех основных качествах.

    Во-первых, недвижимость -одна из основных составляющих национального богатства из стран мира и имущества большинства населения планеты.

    Во-вторых, недвижимость – материально-пространственная основа любой хозяйственной деятельности и жизнедеятельности человечества, при этом в целом ряде сфер экономики она выступает в качестве основного производства.

    В-третьих, является одним из важнейших объектов собственности, по поводу которого возникает комплекс вопросов, связанных с владением, пользованием и другими имущественно-правовыми отношениями.

    Все это предопределяет необходимость внимательного изучения природы недвижимости как экономического актива, закономерностей и условий ее эффективного использования.

    Для эффективного управления, владения и распоряжения недвижимостью, не только как физическим объектом владения, но и для условий защиты имущественных прав граждан в стране была принята система государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

    Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет недвижимого имущества, как одна из основных составляющих национального богатства, позволяет эффективно выполнять государственное и муниципальное управление недвижимостью Российской Федерации, а также помогает гарантировать защиту прав граждан на такое имущество.

    Целью данной работы является исследование теоретической и практической основы государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на

    недвижимое имущество и выявление основных проблем осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета.

    Для достижения цели, поставленной в курсовой работе, были определены следующие задачи:

    - Раскрыть понятие государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

    -Исследовать правовое регулирование государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

    - Рассмотреть перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета.

    -Изучить порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

    - Дать характеристику объекта недвижимости в городе Краснотурьинск.

    - Рассмотреть процесс постановки на кадастровый учет объекта недвижимости.

    Объектом исследования является объект недвижимости, расположенный по адресу, Свердловская область, г. Краснотурьинск, дом 7.

    Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в области осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

    Теоретическую основу данной работы составляют действующее законодательство, работы ученых по вопросам, являющимся предметом настоящего исследования: Батуева. А. Э, Пермякова Е. А, Клюшниченко В. Н, Валиев Д. С, Бурмакина Н.И.

    Практическая часть работы выполнялась на основании документов: свидетельство о государственной регистрации права №66-50/701/2010-50 от 07.09.1979, карта-план территории № 33/202/16-453887 от 01.05.2022г.

    Структура курсовой работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

    Раздел 1.  Общая характеристика государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество


      1. Понятие государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.


    Основная цель создания единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета - это формирование эффективного, цельного института, который позволил бы внедрить стандарты качества и доступности оказания услуг населению в сфере оформления прав на недвижимое имущество; следствием чего должно стать повышение эффективности и прозрачности оборота недвижимости, снижение рисков инвестирования и сокращение издержек при оформлении прав.1

    В соответствии со ст130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    С 1 января 2017 порядок осуществления системы государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на недвижимое имущество регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который является главным нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу правоотношений. Положение о государственной регистрации прав и государственном кадастровом учете закреплены в статье 1, п.7 и п.3, действующего законодательства.

    Так, государственная регистрация прав на недвижимое имущество считается юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или

    ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

    Обязательность государственной регистрации может быть установлена только федеральным законодательством. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами по государственной регистрации прав.

    Государственную регистрацию прав необходимо охарактеризовать как комплексное средство государственного регулирования гражданского оборота недвижимого имущества. 

    В соответствии со статьей. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя недвижимости возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности, если иное не установлено законом. Однако, примечательно то, что некоторые считают государственную регистрацию прав одной из проблем права собственности на недвижимое имущество.

    Так, с точки зрения автора С.А. Подгорнева, проблемой является та ситуация, что действующее законодательство требует обязательного подтверждения государственной регистрацией факта законного прекращения прав собственности недвижимого имущества от продавца, даже с учетом добросовестности участников гражданского оборота.1

    Однако на практике, часто возникают случаи, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода прав собственности.

    Например, лицо обращается в суд с иском к продавцу, на основании заявления которой была приостановлена государственная регистрация договора и перехода

    права собственности. Суд, устанавливает, что покупатель исполнил свои обязательства по договору купли-продажи, в то время как обращение продавца с заявлением о возврате договора купли- продажи без проведения государственной регистрации было рассмотрено как попытка уклонения от регистрации.1

    Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть

    перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).2

    В целом кадастровый учет как способ индивидуализации объектов недвижимости необходим для имущественного оборота – в целях приобретения, в том числе и государственной регистрации прав на объекты недвижимости.


    Согласно действующему законодательству, все объекты недвижимости должны быть подвергнуты кадастровому учету, а если недвижимое имущество перестают существовать - выписываться из кадастра недвижимости. Кадастровый учет также необходим при изменениях уникальных параметров объекта, его сущностных характеристик.

    Каждому объекту в установленном законом порядке присваивается государственный кадастровый номер, который является важной гарантией защиты

    прав собственника от противоправных действий.
    1.2 Правовое регулирование государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
    Современная система нормативно-правового регулирования Земельно-имущественных отношений и соответствующая нормативно-правовая база в основном обеспечивают решение вопросов, возникающих в процессе развития таких отношений. Однако, одним из требований, которое может быть предъявлено к данной системе на современном этапе, является опережающий характер принятия нормативных правовых актов.1

    ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» в настоящий момент является основным нормативным правовым актом, регулирующим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию недвижимости. В соответствии со статьей. 2 действующего закона, правовое регулирование государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Земельном кодекс Российской Федерации, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

     Конституция закрепляет следующие основные положения регулирующие земельные отношения в России: свободное осуществление собственником владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, многообразие форм собственности на землю.2

    ГК РФ закрепляет общие положения о праве собственности, защите и иных вещных правах, устанавливает необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

    В соответствии с статьей 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом

    собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения

    земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

    Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.1

    Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.2

    К актам федеральных органов исполнительной власти, регламентирующим данную сферу отношений, можно отнести Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», определяющее в качестве органа, полномочный осуществлять функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

    Сейчас, согласно вышесказанному, ФЗ-№ 218 регулирует отношения, связанные с осуществлением на территории России государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с

    законом РФ государственной регистрации прав и государственного кадастровый учета недвижимого имущества.

    Данный федеральный закон содержит перечень оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации. прав, к ним относятся вступившие в силу законные акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, договоры и другие сделки с недвижимым имуществом, свидетельства о праве на наследство, а также иные документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения и т. д).1

    ФЗ-218 также закрепляет порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином реестре недвижимости, проведения процедур государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета, а также ответственность за их осуществление.

    1.3 Перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для государственной регистрации права и государственного кадастрового учета
    Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,

    муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы- исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав — с другой.1

    В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

    Заявителям необходимо внимательно и тщательно изучить требования к оформлению документов при обращении в регистрирующий орган по предоставлению государственной услуги.

    Во избежание отказа в оказании государственной услуги заявитель должен соответствующим образом оформить и подготовить весь перечень документов для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

    Заявление может быть подано как на бумажном носителе (при личном обращении в орган регистрации прав, через МФЦ, посредством почтового отправления), так и в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

    Согласно части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, следующие документы:

    1)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

    2)документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

    3)иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

    Конкретный необходимый пакет документов для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета представлен в таблице 1.

    Таблица 1 – Пакет документов, представляемых для ГРП и ГКУ

    ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЙ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

    ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

    -заявление

    -для представителя- нотариально удостоверенная доверенность

    -документ, удостоверяющий личность, в соответствии с действующим законодательством

    -документ об оплате регистрации

    -документы, описывающие объект недвижимости, удостоверенные органом, ответственным за учет соответствующих объектов

    -правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение права (обременения).

    -заявление

    -для представителя- нотариально удостоверенная доверенность

    -документ об оплате регистрации

    -документ о регистрации юр. Лица

    -документ о присвоении ИНН -документ о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

    -распорядительные документы о создании унитарного предприятия

    - документы, описывающие объект недвижимости, удостоверенные органом, ответственным за учет соответствующих объектов -правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение права (обременения).

    При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица – также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

    Документы, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выдаются правообладателю - физическому лицу или его представителю при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.1

    В случае если правообладателем является юридическое лицо, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо представителю указанного юридического лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.2

    В случае если заявителем является нотариус, подлежащие после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы выдаются нотариусу или его работнику, уполномоченному в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате..3

    1.4 Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

    Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут осуществляться как одновременно, так и отдельно друг от друга, в зависимости от чего право на подачу заявления об осуществлении регистрационных действий может принадлежать разным лицам.

    ФЗ № 218 закрепляет 4 основания для одновременного проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав:

    1.Созданием объекта недвижимости.

    2. Образованием объекта недвижимости

    3. Прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;

    4.Образование или прекращение существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие государственной регистрации.

    Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:1

    1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае;

    2) возникновением права на образованный земельный участок в случаях;

    3) прекращением прав на объект недвижимости;

    4) переходом права на объект недвижимости;

    5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

    6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона;

    7)ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения;

    Также государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:2

    1) в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, предоставленного органом соответствующей компетенции.

    2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН;

    3) в связи с образованием или прекращением существования части объекта

    недвижимости, имеющую ограничения прав и обременения, если такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации;

    4) в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении;

    5) в отношении многоквартирных домов, и помещений, являющихся общим имуществом в таких домах;

    6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

    7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых объектами общего пользования;

    7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых объектами общего пользования;

    8) в отношении земельных участков, изъятых для государственных нужд;

    9) в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образующейся в целях применения к ней сервитута.

    Орган регистрации прав может принять решение о возврате заявления о государственном кадастровом учете или государственной регистрации без рассмотрения в соответствии с правилами статьи 25 Закона. Такими причинами чаще всего являются:

    1)заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

    2) Заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе имеют подчистки и иные не оговоренные в них исправления.

    3) Не уплачена государственная пошлина за проведение госрегистрации прав в течение пяти дней после подачи заявления;

    4) в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости.

    5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем.

    Согласно статистическим данным, представленным Росреестром и региональными Управлениями Росреестра, средний процент приостановлений составляет около 11 %. Ежегодно в Росреестр подается около 1 млн заявлений, из которых более десяти тысяч отклоняется1.Статистика лишь подтверждает, что надлежащим образом оформленные документы, которые будут соответствовать установленным действующим законодательством требованиям, позволят заявителям избежать проблем при обращении за государственной услугой по кадастровому учету и регистрации прав.1

    На основании представленного заявления и документов, орган регистрации прав может принять решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

    Согласно ч. 9 ст. 26 ФЗ №218 решение о приостановлении может быть обжаловано в апелляционную комиссию Росреестра в установленном ст. 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» порядке. Обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

    Таким образом, законодательство не ограничивает государственного регистратора в количестве приостановок в указанный в законе срок, в том числе, в случае если после устранения заявителем всех причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, регистратором будут выявлены дополнительные нарушения в представленных документах, не указываемые им ранее.

    Данный пробел в законодательстве, значительно затягивает государственную регистрацию, давая возможность государственному регистратору неограниченное количество раз в установленный законодательством срок производить приостановление регистрационных действий. Кроме того, государственный регистратор, видя определенное количество оснований для приостановления государственной регистрации при, например, 5 причинах, имеет право 5 раз выносить

    уведомление о приостановлении заявителю, в каждом уведомлении о приостановлении указывая по одной причине.1

    В соответствии со статьей 27 ФЗ № 218 отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации выносится в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

    На практике возникает ряд проблем, связанных с неправомерным отказом в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

    Нередки случаи, когда регистрирующий орган требует представить документы, которые не являются обязательными для осуществления государственной регистрации прав.

    Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года был утвержден «Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета».2 В нем приведены примеры неправомерных отказов регистрирующих органов.

    Например, заявитель оспорил в суде решение органа кадастрового учета о приостановлении государственного кадастрового учета и последующем отказе в его осуществлении.

    Судом установлено, что органом кадастрового учета отказано заявителю в отмене решения о приостановлении государственного учета объекта недвижимости со ссылкой на то, что органом запрошена выписка из информационной системы

    обеспечения градостроительной деятельности, которая не представлена управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования.

    В связи с тем, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, органом кадастрового учета вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

    Пункт 8 части 2 статьи 27 названного закона устанавливает, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

    Разрешая спор и удовлетворяя требования заявителя, суд руководствовался приведенными нормами Закона о кадастре в их взаимосвязи и исходил из того, что непредставление органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может повлечь отказ в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги, кроме случаев, когда соответствующим органом предоставлен ответ об отсутствии у него запрашиваемых сведений.

    В соответствии с данным обзором непредставление органом или организацией в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных регистрирующим органом, само по себе не может явиться основанием для приостановления или отказа в осуществлении регистрационных действий. В соответствии с ФЗ № 218 приостановление (и впоследствии отказ) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации будет законным только в том случае, если непредставление данных документов в порядке межведомственного взаимодействия будет связано исключительно с отсутствием данных документов.

    ФЗ № 218 также устанавливает сроки для осуществления регистрационных действий в зависимости от того, какое действие должно быть совершенно и куда было подано заявление.

    Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (см. Таблица 2):

    Таблица 2 - сроки проведения ГКУ и ГРП

    Орган, принимающий заявление

    Вид документа

    Количество рабочих дней

    Орган регистрации прав

    Заявление на осуществление ГРП и прилагаемых к нему документов

    7

    Многофункциональный центр

    Заявление на осуществление ГРП и прилагаемых к нему документов

    9

    Орган регистрации прав

    Заявление на осуществление ГКУ и прилагаемых к нему документов

    5

    Многофункциональный центр

    Заявление на осуществление ГКУ и прилагаемых к нему документов

    7

    Орган регистрации прав

    Заявление на осуществление ГКУ и ГРП и прилагаемых к нему документов

    10

    Продолжение таблицы 2

    Многофункциональный центр

    Заявление на осуществление ГКУ и ГРП и прилагаемых к нему документов

    12

    Орган регистрации прав

    Вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающий обязанность осуществить ГКУ и (или) ГРП

    5

    Орган регистрации прав

    Судебный акт или акт уполномоченного о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно- процессуальным законодательством РФ либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства

    3

    Орган регистрации прав


    Заявление на осуществление ГРП и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельство о праве на наследство


    3


    Многофункциональный центр

    Заявление на осуществление ГРП и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

    5

    Продолжение таблицы 2

    Орган регистрации прав


    Заявление на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов

    5

    Многофункциональный центр

    Заявление на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов

    7

    За регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом РФ, при этом государственная пошлина за государственный кадастровый учет объекта недвижимости действующим законодательством не предусмотрена. Для физических лиц государственная пошлина составляет 2000 рублей, для организаций – 22000 рублей.1



    1 Батуева. Э.Ц новации в системе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав//опросы частного права: Сибирский юридический вестник, 2019. С2

    11 1Пермякова. Е.А. Проблемы гражданско-правового регулирования регистрации права собственности на недвижимое имущество//Международный научный журнал. 2019. №6(15). С4

    11 См.Пермякова.Е.А. Проблемы гражданско-правового регулирования регистрации права собственности на недвижимое имущество/Международный научный журнал. 2019. №6(15). С4

    22 О государственной регистрации недвижимости: Федеральный. закон от 13 июля 2015 г. № 218ФЗ // Рос. газ. 2015. № 156. Ст1

    11 Валиев.Д.С, Хабарова.И.А. Особенности регулирования земельных и земельно-имущественных отношений. М. 2018. №3. С2.

    22 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. ст. 4398.

    11 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. ст. 131.

    22 Земельный кодекс Российской Федерации. Принят 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ // Рос. газ. 2001. № 211-212.

    11 О государственной регистрации недвижимости: Федеральный. закон от 13 июля 2015 г. № 218ФЗ // Рос. газ. 2015. № 156. Ст 14

    11О государственной регистрации недвижимости: Федеральный. закон от 13 июля 2015 г. № 218ФЗ // Рос. газ. 2015. № 156. Ст4
    11Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество: Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "// [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»(дата обращения 23.04.2022)

    22 Там же

    33 Там же

    11 О государственной регистрации недвижимости: Федеральный. закон от 13 июля 2015 г. № 218ФЗ // Рос. газ. 2015. № 156.Ст 14.

    22О государственной регистрации недвижимости: Федеральный. закон от 13 июля 2015 г. № 218ФЗ // Рос. газ. 2015. № 156. Ст 14

    11 Клюшниченко. В.Н. Приостановления и отказы в проведении государственного кадастрового учета недвижимого имущества. М. 2018. С4
    11Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество – сколько раз можно? : Закон.ру. 2021.[Электронный ресурс]. URL.: https://clck.ru/gmXb7 (дата обращения: 25.04.2022)

    22Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового: утв. Президиумом Верх. суда Рос. Федерации 30 нояб. 2016 г. [Электронный ресурс]. URL.: https://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=11147 (дата обращения: 28.04.2022).

    11 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Рос. газ. 1998. № 148-149



    написать администратору сайта